【正文】 儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪。加大信用信息安全監(jiān)督檢查力度，開展安全風(fēng)險預(yù)警和評估，實行安全等級保護。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌。加強信用管理相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，支持和推動有條件的高校設(shè)置信用管理專業(yè)或開設(shè)相關(guān)課程，在研究生培養(yǎng)中開設(shè)信用管理研究方向。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇。（三）健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。加大對信用信息系統(tǒng)建設(shè)、信用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、信用服務(wù)機構(gòu)培育、重點領(lǐng)域創(chuàng)新示范工程等方面的資金支持。各地、各部門要根據(jù)本規(guī)劃要求，制定發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，明確時間表、路線圖和責(zé)任主體。加強對各地各部門社會信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)、督促和檢查。打造信用城市聯(lián)盟構(gòu)建以杭州都市圈（杭州、湖州、嘉興、紹興）為核心的信用城市聯(lián)盟，積極推進(jìn)區(qū)域信用交流和聯(lián)動機制，開展信用領(lǐng)域?qū)ｍ椇献?。圍繞省委對杭州打造世界名城的戰(zhàn)略要求，加強信用建設(shè)的國際合作，以更高的國際視野、更加開放的姿態(tài)主動融入全球化。加大信用信息共享交換和應(yīng)用，實施信用聯(lián)動監(jiān)管和服務(wù)，擴大市民誠信卡在信用城市聯(lián)盟內(nèi)就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會保障、市場、旅游等公共服務(wù)、社會事業(yè)和商務(wù)各領(lǐng)域的應(yīng)用，實現(xiàn)信用聯(lián)合激勵和懲戒。實施樹立良好的區(qū)域信用形象，聯(lián)動開展誠信教育和誠信文化建設(shè)，共同營造“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的良好氛圍。（六）推進(jìn)區(qū)域信用合作。專欄:建立信用惠民體系重點任務(wù)序號重點任務(wù)建設(shè)內(nèi)容市民誠信卡工程繼續(xù)打造杭州“市民誠信卡”，在志愿者服務(wù)、公共自行車、圖書租賃、校園健身、惠民醫(yī)療等方面積極探索推行與信用積分掛鉤制度，讓市民切實感受到自身信用的重要性，自覺提升誠實守信自律度。以實現(xiàn)“城市信用”的共用共享、資源整合、服務(wù)功能拓展疊加為目標(biāo)，培育新消費增長點、促進(jìn)政府轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)等方面的信用惠民創(chuàng)新應(yīng)用。促進(jìn)政企合作，發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用項目代建制、服務(wù)外包、等模式，強化應(yīng)用服務(wù)和建設(shè)管理服務(wù)模式創(chuàng)新來引導(dǎo)帶動社會資金投入，協(xié)同推進(jìn)信用惠民促進(jìn)工作。形成政策、資金、資源合力，為小微企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)的環(huán)境和服務(wù)。跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)信用體系工程加快推進(jìn)跨境電商信用體系與“信用杭州”有機融合，建立跨境電商負(fù)面清單管理制度，建設(shè)信用評價、信用監(jiān)管、信用打分評價和信用等級分類管理等方面信用管理系統(tǒng)。打造跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)信用體系，建立適應(yīng)城市跨境電商的組織框架和信用制度體系。加強青年信用記錄的采集和應(yīng)用，推動青年在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面獲得支持。.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信用環(huán)境。建立信用服務(wù)機構(gòu)誠信檔案建立信用服務(wù)機構(gòu)誠信檔案。進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)行業(yè)信用評價工作，加快構(gòu)建以行業(yè)組織為主體、第三方機構(gòu)為支撐、企業(yè)廣泛參與、政府指導(dǎo)規(guī)范、社會監(jiān)督保障的“五位一體”行業(yè)信用體系。培育企業(yè)和個人的信用意識，調(diào)動市場主體向經(jīng)監(jiān)管部門認(rèn)可或備案的征信機構(gòu)提報信息的積極性。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳。.培育信用服務(wù)市場需求。.完善信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)管理機制。建立信用修復(fù)機制聯(lián)合懲戒措施的發(fā)起部門和實施部門應(yīng)按照法律法規(guī)和政策規(guī)定明確各類失信行為的聯(lián)合懲戒期限。做好統(tǒng)一代碼資源管理、數(shù)據(jù)庫建設(shè)維護和代碼發(fā)放、信息反饋等工作；建立統(tǒng)一代碼重錯碼核查和信息共享機制，定期通報賦碼和信息回傳情況。建立跟蹤問效機制：建立完善信用聯(lián)合激勵懲戒工作的各項制度，依托市公共信用信息平臺，建立健全信用聯(lián)合激勵懲戒的跟蹤、監(jiān)測、統(tǒng)計、評估機制并建立相應(yīng)的督查、考核制度。通過市公共信用信息平臺將失信法人關(guān)聯(lián)到個人，推動聯(lián)合懲戒措施落實到人。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。整合市場主體的抽查抽檢、網(wǎng)絡(luò)市場定向監(jiān)測、違法失信、投訴舉報、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管等信息，構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，對市場主體進(jìn)行信用風(fēng)險評估預(yù)警和分類分級監(jiān)管。要求市場主體以規(guī)范格式向社會作出公開承諾，違法失信經(jīng)營后自愿接受約束和懲戒。法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼及相關(guān)信息要及時通過“信用杭州”網(wǎng)共享、開放。.全面落實社會信用統(tǒng)一代碼制度。專欄:深化信用信息平臺重點任務(wù)序號重點任務(wù)建設(shè)內(nèi)容打造信用城市大數(shù)據(jù)平臺工程基于大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建城市信用大數(shù)據(jù)平臺，建設(shè)城市信用評價指數(shù)模型、信用大數(shù)據(jù)搜索引擎、信用大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏。（）建立信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)。（）建立信用大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。（）建立信用大數(shù)據(jù)支撐平臺。（）加強信用信息交換共享。（）建立信用信息分類開放。（）提高信用信息歸集質(zhì)量。（）擴大信用信息歸集范圍。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，強化執(zhí)法證件管理，明確行政執(zhí)法人員行為規(guī)范，加強文明執(zhí)法。.司法行政。將公民交通安全違法、社會單位消防安全檢查等公共安全違法行為情況納入公共信用檔案。嚴(yán)格執(zhí)行《杭州市檢察機關(guān)案件受理和移送管理工作辦法》，進(jìn)行科學(xué)管理、流程管理、監(jiān)督管理，提高案件受理流轉(zhuǎn)公信力。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，規(guī)范案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，切實防止有案不移、有案難移、以罰代刑。建立網(wǎng)絡(luò)信用黑名單制度，將實施網(wǎng)絡(luò)欺詐、造謠傳謠、侵害他人合法權(quán)益等嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)失信行為的企業(yè)、個人列入黑名單，對列入黑名單的失信行為主體采取必要的行業(yè)限制或禁入等措施。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)信用建設(shè)中的作用，加強會員誠信宣傳教育和培訓(xùn)?！←熋C鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘。將知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為信息納入失信記錄，強化對盜版侵權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)失信行為的聯(lián)合懲戒，提升知識產(chǎn)權(quán)保護意識。制定旅游業(yè)誠信服務(wù)準(zhǔn)則，建立旅游業(yè)消費者意見反饋和投訴記錄與公開制度，加強對旅游市場經(jīng)營主體及其從業(yè)人員信用信息的記錄和整合，加大旅游業(yè)誠信獎懲力度，建立旅行社、旅游景區(qū)、旅游購物店和賓館飯店信用等級第三方評估制度。.體育事業(yè)。.文化市場。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫。.社會保障。建立藥品研發(fā)、生產(chǎn)和流通零售企業(yè)信用檔案，懲戒收受賄賂、過度診療等違法和失信行為。（三）社會誠信體系建設(shè)。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞。建立企業(yè)統(tǒng)計誠信評價制度，將統(tǒng)計失信企業(yè)名單及其違法違規(guī)信息納入公共信用信息平臺，將統(tǒng)計信用記錄與企業(yè)融資、政府扶持、工商注冊登記等行政管理和行政服務(wù)直接掛鉤。推動信用調(diào)查、信用評估、信用擔(dān)保、信用保險、信用支付、商賬管理等第三方信用服務(wù)和產(chǎn)品在電子商務(wù)中的推廣應(yīng)用。.電子商務(wù)。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞。探索建立全市統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)平臺，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)和合同履行等信用信息的互聯(lián)互通、實時交換和整合共享。建立全市統(tǒng)一的政府采購管理交易系統(tǒng)，實現(xiàn)政府采購信用信息的共享。建立工程建設(shè)類企業(yè)質(zhì)量信用檔案和工程建設(shè)從業(yè)人員信用檔案，建立企業(yè)和從業(yè)人員信用評價結(jié)果與市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審批、執(zhí)業(yè)資格注冊、資質(zhì)資格動態(tài)審查等審批審核事項的關(guān)聯(lián)管理機制，探索建立企業(yè)和從業(yè)人員失信責(zé)任追溯制度。開展明碼實價示范店（點）宣傳活動，進(jìn)一步完善評選機制，對先進(jìn)典型進(jìn)行廣泛宣傳，提高明碼實價的示范效應(yīng)。進(jìn)一步落實稅收違法“黑名單”聯(lián)合懲戒工作，建立跨部門信用信息共享機制，加強行政管理部門間信用信息合作與共享，發(fā)揮信用評價對納稅人的聯(lián)合獎懲作用。推動金融行業(yè)從業(yè)人員守信自律，建立金融行業(yè)從業(yè)人員信用檔案。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾。（二）商務(wù)誠信體系建設(shè)。.公務(wù)員誠信管理與教育。.政府用信。通過“信用杭州”網(wǎng)站、各部門門戶網(wǎng)站及其他綜合性政務(wù)門戶網(wǎng)站，政務(wù)微博、微信等途徑依法公開政務(wù)信息。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報。著力推動政府部門和公務(wù)員守信踐諾，履職盡責(zé)。進(jìn)一步優(yōu)化行政流程，取消和調(diào)整行政審批事項。表 社會信用“十三五”規(guī)劃指標(biāo)體系序號指標(biāo)名稱年年指標(biāo)屬性重點人群信用檔案覆蓋率約束性與市級政府部門和區(qū)、縣（市）實現(xiàn)互聯(lián)互通約束性行政管理事項中信用記錄和信用報告的市級部門覆蓋率約束性市級部門應(yīng)用信用信息實施聯(lián)合獎懲的比率約束性市級部門紅黑名單公布比率約束性新增信用服務(wù)機構(gòu)家家指導(dǎo)性公眾對自身信用狀況關(guān)注度顯著增長大幅增長指導(dǎo)性公眾對全市信用環(huán)境滿意度逐年提升逐年提升預(yù)期性二、聚焦重點領(lǐng)域，統(tǒng)籌抓落實（一）政務(wù)誠信體系建設(shè)。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛。促進(jìn)信用信息互聯(lián)互通、公示應(yīng)用、獎懲聯(lián)動，著重培育和發(fā)展信用服務(wù)市場，推廣信用產(chǎn)品的社會化應(yīng)用。針對社會信用體系建設(shè)的長期性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性，堅持整體推進(jìn)與重點突破相結(jié)合，強化頂層設(shè)計，統(tǒng)籌全局，有序推進(jìn)我市社會信用體系建設(shè)。加快建立健全信用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動禪瀉類謹(jǐn)覡鸞。推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，有利于建立