【正文】 各區(qū)縣、市級各部門要樹立長遠發(fā)展觀念，自覺以本規(guī)劃指導各項工作，增強工作的系統(tǒng)性和連續(xù)性，確保本規(guī)劃提出的任務(wù)目標如期順利實現(xiàn)。.實施監(jiān)測評估。.強化目標考核。.加大資金支持力度。積極爭取將我市納入國家、省社會信用體系建設(shè)試點范圍，在廣泛推進實現(xiàn)信用信息交換共享、區(qū)域信用合作等方面先行先試。各區(qū)縣、市級各部門要將社會信用體系建設(shè)工作擺上重要議事日程，明確工作職責，制定規(guī)章制度，構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)，強化責任落實。建立自貢市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），各成員單位要明確專門的信用管理職能部門，配置信用管理和技術(shù)支撐人員。繼續(xù)推進“自貢市金融信息服務(wù)網(wǎng)”建設(shè)，搭建政、銀、企融資推薦實時對接服務(wù)平臺。.中小企業(yè)信用體系建設(shè)工程。.農(nóng)村信用體系建設(shè)工程。.政務(wù)信息公開工程。鼓勵企業(yè)通過建立誠信聯(lián)盟、簽署誠信共同宣言等形式建立守信公開承諾制度，從守法經(jīng)營、合同履約、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)到勞動保障、環(huán)境保護、節(jié)能減排等方面，逐步擴大守信公開承諾范圍。深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動，針對誠信缺失問題突出、誠信建設(shè)需求迫切的行業(yè)領(lǐng)域開展專項治理，堅決糾正以權(quán)謀私、造假欺詐、見利忘義、損人利己的歪風邪氣，樹立行業(yè)誠信風尚?！比珖ㄖ菩麄魅?、“金融守信企業(yè)紅名單”“守合同重信用”“消費者信得過”“依法誠信納稅”等誠信主題活動，突出誠信主題，營造誠信和諧的社會氛圍?！睂W雷鋒活動日、“在各類教育和培訓中充實誠信教育內(nèi)容，把誠信內(nèi)容納入幼兒園、中小學、高校的課程和職業(yè)技能培訓中。誠信教育和誠信文化建設(shè)是引領(lǐng)社會成員誠信自律、提升社會成員道德素養(yǎng)的重要途徑，是社會主義核心價值體系建設(shè)的重要內(nèi)容。支持四川理工學院、四川衛(wèi)生康復職業(yè)學院等高等院校開設(shè)相關(guān)課程或設(shè)置信用管理專業(yè)，加快培養(yǎng)和儲備信用人才。貫徹國家征信和信用信息管理等標準，制定信用評級標準及信用評級報告格式文本和信用信息審查、公共信用服務(wù)等規(guī)范和標準聯(lián)合獎懲機制示范工程依托全市公共信用信息平臺，建立跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的聯(lián)動獎懲機制，制定信用基準性評價指標體系和評價方法，建立完善信用檔案管理和披露制度，形成行政、市場、社會等共同作用的聯(lián)合獎懲機制信用信息應(yīng)用示范工程推動市級部門在涉及市場監(jiān)管及公共服務(wù)領(lǐng)域的行政管理事項中，深度應(yīng)用信用信息，率先使用相關(guān)市場主體的信用記錄和第三方信用服務(wù)機構(gòu)出具的信用報告。各部門根據(jù)本行業(yè)信用體系建設(shè)的需要，制定行業(yè)信用建設(shè)的規(guī)章制度，明確信用信息記錄主體的責任，保證信用信息的客觀、真實、準確和及時更新，完善信用信息共享公開制度，推動信用信息資源的有序開發(fā)利用。專欄：社會信用體系運行機制建設(shè)項目序號項目名稱建設(shè)內(nèi)容規(guī)制建設(shè)工程結(jié)合我市實際，制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，為我市社會信用體系建設(shè)和運行提供制度保障。建立健全信用管理職業(yè)培訓與專業(yè)考評制度，按照職業(yè)技能鑒定有關(guān)規(guī)定，做好信用服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能考核和評價工作，為推進我市社會信用體系建設(shè)提供人才支撐。加強信用服務(wù)機構(gòu)信用信息安全內(nèi)部管理。建立健全信用信息安全監(jiān)控體系，加強安全監(jiān)督檢查。對信用服務(wù)機構(gòu)泄露國家秘密、商業(yè)秘密和侵犯個人隱私等違法行為，依法予以嚴厲處罰。建立自我糾錯、主動自新的社會鼓勵與關(guān)愛機制。組建自貢市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)規(guī)范和從業(yè)人員行為準則，形成行業(yè)自律機制，引導信用服務(wù)機構(gòu)“客觀、獨立、公正”地開展業(yè)務(wù)。加強社會監(jiān)督，建立信用服務(wù)機構(gòu)投訴舉報業(yè)務(wù)平臺，形成群眾投訴舉報收集和統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)受理有機結(jié)合的工作機制。.建立政務(wù)信用信息有序開放制度。積極利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)條件發(fā)展新業(yè)態(tài)信用服務(wù)機構(gòu)。發(fā)展各類信用服務(wù)機構(gòu)，合理布局信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)，逐步建立公共信用服務(wù)機構(gòu)和社會信用服務(wù)機構(gòu)互為補充、信用信息基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)相輔相成的多層次、全方位的信用服務(wù)組織體系。貫徹落實國家統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標準、信用指標目錄和建設(shè)規(guī)范，加快推進涵蓋自然人、法人和其它組織的統(tǒng)一社會信用代碼制度，確保信用信息交換共享和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。建立失信行為有獎舉報制度，落實對舉報人的獎勵，保護舉報人的合法權(quán)益。.探索實施司法性懲戒。逐步建立行政許可申請人信用承諾制度，并開展申請人信用審查。完善失信信息記錄和披露制度，引導市場主體在市場交易活動中強化信用信息服務(wù)和產(chǎn)品的應(yīng)用，使失信者在市場交易中受到制約。開展“金融守信企業(yè)紅名單”“重合同守信用企業(yè)”“消費者信得過”“誠信納稅”“質(zhì)量信用等級”等誠信創(chuàng)建活動，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，對誠信企業(yè)和個人給予表揚，通過網(wǎng)站及各類新聞媒體廣泛宣傳，營造守信光榮的輿論氛圍。以管理服務(wù)需求為導向，依法依規(guī)建立信用信息交換共享機制全市統(tǒng)一公共信用信息平臺建設(shè)實現(xiàn)對社會信用主體信用信息的記錄、整合、共享和交換，為信用信息的應(yīng)用提供服務(wù)平臺和載體信用自貢網(wǎng)實現(xiàn)統(tǒng)一對外發(fā)布公共信用信息，接受外部查詢、失信行為曝光及異議受理等市級信用信息管理系統(tǒng)按照標準規(guī)范，歸集、整合全市各行業(yè)和部門記錄的社會成員信用信息，形成以組織機構(gòu)代碼為唯一標識符的全市社會法人信用公共數(shù)據(jù)庫和以個人身份證號碼為唯一標識符的個人信用數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全市各行業(yè)、部門之間信用信息的互通共享，并依法依規(guī)向社會提供查詢服務(wù)數(shù)據(jù)交換中心實現(xiàn)與省級信用信息管理系統(tǒng)的對接和信息共享。依法推進金融業(yè)信用信息與市級公共信用信息管理系統(tǒng)的信息共享。實現(xiàn)統(tǒng)一對外發(fā)布公共信用信息、依法依規(guī)提供查詢服務(wù)，實現(xiàn)與省級和行業(yè)信用信息平臺信息共享、互聯(lián)互通。努力拓展信用信息服務(wù)深度。制定行業(yè)信用信息目錄。建立司法從業(yè)人員誠信承諾制度。大力推進司法行政信息公開，進一步規(guī)范和創(chuàng)新律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法考試、司法鑒定等信息管理和披露手段，保障人民群眾的知情權(quán)。將公民交通安全違法情況納入個人信用檔案，促進社會成員提高交通安全意識。不斷加強司法規(guī)范建設(shè)，完善行賄犯罪檔案查詢制度，建立健全行賄犯罪檔案查詢和應(yīng)用的社會聯(lián)動機制。完善人民監(jiān)督員制度，加強案件管理，強化內(nèi)外部監(jiān)督，建立健全專項檢查、同步監(jiān)督、責任追究機制。提升司法審判信息化水平，推進強制執(zhí)行案件信息公開，提高審判質(zhì)量和效率，提高生效法律文書執(zhí)行率。建立網(wǎng)絡(luò)信用黑名單制度，將實施網(wǎng)絡(luò)欺詐、造謠傳謠、侵害他人合法權(quán)益等嚴重網(wǎng)絡(luò)失信行為的企業(yè)、個人列入黑名單并對其采取網(wǎng)上行為限制、行業(yè)禁入等措施，通報相關(guān)部門并進行曝光。.互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)領(lǐng)域。加強對社會組織違法違規(guī)事項的執(zhí)法查處力度，強化社會組織失信懲戒。建立完善社會組織登記管理信息化系統(tǒng)，將社會組織信用建設(shè)納入信息管理平臺。.知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。研究開展節(jié)能服務(wù)企業(yè)信用評價工作，向全社會定期發(fā)布信用評價結(jié)果。.環(huán)境保護和能源節(jié)約領(lǐng)域。建立用人單位拖欠工資違法行為公示制度，健全用人單位勞動保障誠信等級評價辦法。建立健全社會保險誠信管理制度，強化預(yù)算執(zhí)行力度，加強社會保險經(jīng)辦管理和勞動保障監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范參保繳費行為。探索建立教育科研機構(gòu)、教師和科研人員誠信評級制度，將誠信評價與崗位聘用、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、職務(wù)晉升、科研項目立項、評先表彰等掛鉤，加大對學術(shù)不端失信行為的處罰力度。加大對違法失信藥械生產(chǎn)銷售企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的處罰力度，懲戒過度醫(yī)療、收受賄賂等違法失信行為。.醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。加強供水、供電、燃氣、電信、鐵路、航空等關(guān)系人民群眾日常生活行業(yè)企業(yè)的自身信用建設(shè)。鼓勵企業(yè)建立客戶檔案、開展客戶誠信評價，將客戶誠信交易記錄納入應(yīng)收賬款管理、信用銷售授信額度計量，建立科學的企業(yè)信用管理流程，防范信用風險，提升企業(yè)綜合競爭力。探索引入第三方信用中介機構(gòu)開展會展和廣告業(yè)經(jīng)營主體及從業(yè)人員信用評價，建立規(guī)范的市場主體信用評價機制。建立完善律師、公證仲裁、司法鑒定、鑒證、會計、擔保、評估、代理、經(jīng)紀、職業(yè)介紹、咨詢、交易、檢驗檢測、安全評價、安全培訓、技術(shù)服務(wù)等類型中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的信用檔案。加強執(zhí)法檢查，嚴厲查處統(tǒng)計領(lǐng)域的弄虛作假行為，建立統(tǒng)計失信行為通報和公開曝光制度。促進電子商務(wù)信用信息與社會其他領(lǐng)域相關(guān)信息的交換和共享，推動電子商務(wù)與線下交易信用評價。推行電子商務(wù)主體身份標識制度，完善網(wǎng)店實名制。鼓勵和支持各單位在采購交通運輸服務(wù)、招標投標、項目管理、人員聘用等方面優(yōu)先選擇信用考核等級高的交通運輸企業(yè)和從業(yè)人員。完善政府采購市場的準入和退出機制，充分利用工商、稅務(wù)、金融、檢察、安全監(jiān)管等部門提供的信用信息，加強對政府采購當事人和相關(guān)人員的信用管理。.政府采購領(lǐng)域。依托“四川省工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開共享平臺”，探索建立全市建筑市場信用管理信息系統(tǒng)，對建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程造價咨詢、招標代理、工程檢測、施工圖審查等單位及其從業(yè)人員信用信息進行記錄和整合，加強與公共信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。建立稅收違法黑名單制度。努力推進農(nóng)村信用體系建設(shè)工程，重點打造農(nóng)村信用信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)與農(nóng)房、農(nóng)地、林權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信息和金融機構(gòu)信貸信息的對接，加強“三農(nóng)”信貸支持力度。以金融監(jiān)管部門為主體，建設(shè)金融從業(yè)人員特別是高級管理人員的誠信檔案，建立金融從業(yè)人員行政處罰信息登記制度。三是創(chuàng)新金融信用產(chǎn)品及服務(wù)，維護金融消費者合法權(quán)益。推動小額貸款公司、融資性擔保公司、典當行等機構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，擴大數(shù)據(jù)庫覆蓋面，提高數(shù)據(jù)庫服務(wù)水平