xxx市金融產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃-wenkub.com
2024-10-30 05:12 本頁面
【正文】 針對 XX環(huán)境狀況和企業(yè)特點，以生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品企業(yè)，易發(fā)生污染事故的石油化工企業(yè)和危險廢物處置企業(yè)等為對象，開展環(huán)境污染責任保險試點。引導(dǎo)和督促金融機構(gòu)對從事生態(tài)保護和污染治理的項目和企業(yè)給予擇優(yōu)扶持，對能耗、排污不達標或違反國家有關(guān)規(guī)定的貸款企業(yè)堅決收回貸款，對不穩(wěn)定達標或節(jié)能減排目標責任不明確、管理措施不到位的企業(yè)，調(diào)整貸款期限，壓縮貸款規(guī)模，從嚴評定貸款等級。鼓勵農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)面向農(nóng)村養(yǎng)殖戶、種糧大戶、個體工商戶和個體私營企業(yè)推行支農(nóng)、惠農(nóng)信用卡，切實滿足農(nóng)民小額資金融 通需求。積極引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)采取靈活多樣的接入方式，逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)和 XX金融結(jié)算服務(wù)系統(tǒng)全面覆蓋農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)。建立社區(qū)金融知識普及傳播的長效機制，形成通暢 的信息交流渠道，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融知識普及傳播的內(nèi)容和形式，提高金融知識普及傳播的系統(tǒng)性、針對性和有效性，讓企事業(yè)單位和社會公眾更好地了解金融、認識金融、運用金融。建立失信懲戒機制，定期對城鄉(xiāng)企事業(yè)單位、農(nóng)村經(jīng)濟組織、國家機關(guān)公務(wù)員拖欠金融債務(wù)情況進行全面清理，適時對“黑名單”進行曝光，對惡意欠貸企業(yè)和個人進行聯(lián)合制裁。規(guī)范完善不動產(chǎn)和動產(chǎn)抵質(zhì)押資產(chǎn)登記處置程序，防止重復(fù)登記、多頭登記。探索由地方政府 牽頭出資、農(nóng)村企業(yè)和合作經(jīng)濟組織參股，建立農(nóng)村信用擔保機構(gòu)，通過市場化運作為“三農(nóng)”提供信貸擔保服務(wù)。進一步擴大企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫在農(nóng)村的信息采集和使用范圍，引導(dǎo)金融機構(gòu)建立健全農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)的電子信用檔案，設(shè)計客觀、有效的信用信息指標體系，建立科學(xué)、合理的資信評分和信用積分制度，推動建立農(nóng)村信用信息共享機制。認真總結(jié)醫(yī)保改革“ XX模式”，支持和引導(dǎo)商業(yè)保險機 構(gòu)參與我市城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌社會醫(yī)療保障體系建設(shè)，積極推動完善符合我市實際的新型城鄉(xiāng)醫(yī)保改革工作模式。探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)，按照“政策性保險，商業(yè)化運作”的模式，采取“保大災(zāi)、保大戶”的思路，開展水稻、大棚蔬菜、淡水魚、標準漁塘設(shè)施、對蝦等品種 的政策性農(nóng)業(yè)保險試點。鼓勵金融機構(gòu)利用信息、技術(shù)優(yōu)勢和在銀行間市場的銷售渠道，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)行短期融資券和涉農(nóng)中小企業(yè)發(fā)行集合債券提供增信和承銷服務(wù)。采取市級財政注資、省級財政轉(zhuǎn)移支付、銀團貸款以及銀行、信托公司、地方政府合作發(fā)行信托理財產(chǎn)品等方式，多渠道籌集資金，發(fā)揮農(nóng)業(yè)和水務(wù)兩大投融資平臺的功能。編制農(nóng)海產(chǎn)品價格指數(shù)，打造農(nóng)海產(chǎn)品“ XX價格”。配合農(nóng)村生產(chǎn)要素市場化，集中開展集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、入股等交易業(yè)務(wù)。鼓勵農(nóng)村資金互助社社員運用聯(lián) 保、擔?；鸷惋L(fēng)險保證金等聯(lián)合增信方式以及借助擔保公司、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等農(nóng)村市場主體的力量，擴大融資擔保范圍，拓展擔保融資渠道。 1大力培育新型農(nóng)村社區(qū)金融組織。針對農(nóng)村貧困人口和低收入群體融資需求，提供扶貧貼息貸款等政策扶貧類型的產(chǎn)品；針對非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、個體經(jīng)營戶和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資需求，開展農(nóng)戶助業(yè)貸款、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款等信貸產(chǎn)品創(chuàng)新；針對農(nóng) 村企業(yè)融資需求，開展微型企業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)科技貸款、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料貸款等信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵農(nóng)村信用社進一步加大農(nóng)村金融產(chǎn)品營銷力度，擴 大對農(nóng)村貧困地區(qū)的金融服務(wù)覆蓋面，進一步發(fā)揮農(nóng)村信用社為農(nóng)民、農(nóng)村服務(wù)的金融支農(nóng)主力軍作用。對于完善城鄉(xiāng)金融網(wǎng)點布局成效顯著、風(fēng)險控制能力強的金融機構(gòu)，在審批代理支庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)資格，組織地方國庫現(xiàn)金管理招標等方面給予優(yōu)先考慮，在金融產(chǎn)品創(chuàng)新和基層機構(gòu)網(wǎng)點布局調(diào)整方面實施市場準入綠色通道，并支持其跨區(qū)域兼并重組、出資設(shè)立新型農(nóng)村社區(qū)金融機構(gòu)或分支機構(gòu)。引導(dǎo)金融機構(gòu)針對鋼鐵、石化產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)資金流的特點，設(shè)計覆蓋供應(yīng)商、生產(chǎn)廠商、經(jīng)銷商的綜合金融服務(wù)產(chǎn)品，對上游供應(yīng)商提供訂單融資、商品融資、票據(jù)融資、應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓、融資擔
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