【正文】 在審批立項后要做好限額設(shè)計和方案比選工作，在源頭上杜絕建設(shè)投資規(guī)模超概算現(xiàn)象。通過本項目的建設(shè)，將改善LG縣公安局毒品檢查工作的硬件設(shè)施和工作條件，對提高工作效率，推動當(dāng)?shù)囟酒窓z查工作建設(shè)，為深入開展禁毒嚴(yán)打整治提供了有力的技術(shù)保障、法律保障和群眾基礎(chǔ)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。第十四章 綜合評價及結(jié)論與建議本建設(shè)方案及設(shè)備配備設(shè)計科學(xué)，建設(shè)規(guī)模適中，技術(shù)可行。④投資估算風(fēng)險項目在估算項目投資時，咨詢過專業(yè)機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員，積極獲取市場信息，確保了投資估算的真實性、可靠性及合理性。本項目僅以上述選取的風(fēng)險因素為風(fēng)險對象，采用專家調(diào)查法。（7）政策性風(fēng)險國家鼓勵基層政法基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)，積極推動地方毒品檢查站等相關(guān)毒品預(yù)防和打擊行為，項目政策風(fēng)險影響很小。（5）投資估算風(fēng)險投資估算的風(fēng)險主要來自工程方案變動的工程量增加、工期延長、人工、材料、機(jī)械臺班費及各種費率、利率的提高等。（2）工程風(fēng)險工程風(fēng)險主要包括方案、工程地質(zhì)、施工與工期等存在的各種不確定性給項目帶來的風(fēng)險。通過加強(qiáng)毒品檢查站點建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)密堵源截流網(wǎng)絡(luò)布局，增加查緝力量，配備查毒儀器、設(shè)備，加大公開查緝工作力度，可有效切斷境外毒品入境、境內(nèi)冰毒和易制毒化學(xué)品走私出境以及國內(nèi)省際間重要販毒通道，是減少毒品內(nèi)流和阻止易制毒化學(xué)品走私出境的重要舉措。我們不能不清醒地意識到，毒品犯罪形勢嚴(yán)峻，禁毒斗爭任重而道遠(yuǎn)。毒品給社會造成的危害越來越大。據(jù)報道，在英國有一半吸毒者是靠犯罪獲得買毒品的錢。一個人一旦吸毒成癮，就會人格喪失，道德淪落，為購買毒品耗盡正當(dāng)收入后，就會變賣家產(chǎn)，四處舉債，傾家蕩產(chǎn)，六親不認(rèn)，家中只要有了一個吸毒者，從此全家就會永無寧日，就意味著這個家庭貧窮和充滿矛盾的開始。毒品的危害可以概括為“毀滅自己，禍及家庭，危害社會”十二個字。 項目概況本項目占地面積7335㎡，規(guī)劃總建筑面積600平方米，包括訊問室、接待區(qū)、監(jiān)控室、毒品檢查站以及采集室、辦公室等業(yè)務(wù)用房以及宿舍、衛(wèi)生間、站內(nèi)勤務(wù)室等附屬用房等。建設(shè)投資按照《投資項目可行性研究指南》的要求，以上7兩項合計為建設(shè)投資。本項目基本預(yù)備費按照工程費用和工程建設(shè)其他費用之和的5%估算。本項目設(shè)備購置及安裝工程費包括：供配電、給排水管網(wǎng)、消防系統(tǒng)等。建筑工程費建筑工程費的估算方法采用單位建筑工程投資估算法（單位建筑工程造價指標(biāo)乘以建筑工程總量）、單位實物工程量投資估算法（以單位實物工造價指標(biāo)乘以實物工程量），單位造價指標(biāo)的確定參照HJ市土建工程定額和同類項目造價水平，并按現(xiàn)行價格水平予以調(diào)整。工程建設(shè)監(jiān)理費按國家物價局、建設(shè)部（1992）價費字479號文《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定的通知》計列?！度珖y(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額安徽省單位估價表》建定字（2000）319號文。建設(shè)工程驗收合格后，才可交付使用。 在領(lǐng)取施工許可證或者開工證前，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》規(guī)定，本項目工程建設(shè)進(jìn)行施工招標(biāo)，不將建設(shè)工程肢解發(fā)包。嚴(yán)格執(zhí)行工程價款結(jié)算制度，按照工程價款結(jié)算有關(guān)程序支付資金。為此，項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須配備工作態(tài)度好、業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任性強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)項目建設(shè)的財務(wù)管理，設(shè)置專職會計人員負(fù)責(zé)處理有關(guān)的日常會計事務(wù)并分類分項設(shè)立專門帳。工程建設(shè)期間，項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期深入施工現(xiàn)場督查項目實施情況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題；同時，督促項目建設(shè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，全力作好資料檔案收集整理、工程施工質(zhì)量內(nèi)部自查等日常性具體工作，力促項目實施步入規(guī)范化管理軌道。其主要職責(zé)是：（1）確定項目組織機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)人員；（2）制定各項規(guī)章制度和崗位職責(zé)，有序地開展工作；（3）制定項目實施總目標(biāo)和總體控制計劃。評標(biāo)委員會嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，投票采用秘密方式，以得票多才當(dāng)選，但中標(biāo)者的得票不得低于半數(shù)。（3）施工企業(yè)選擇招標(biāo)：該項目涉及內(nèi)容廣泛，依據(jù)工程的需要，采用總承包和專項分包相結(jié)合方式，選擇施工企業(yè)和設(shè)備進(jìn)口公司。對項目的初步設(shè)計進(jìn)行公開招標(biāo)時，面向全市公開挑選勘察設(shè)計單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求最低要在乙級以上。評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。投標(biāo)人少于3個時，項目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。該建設(shè)項目的建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、重要材料及設(shè)備的采購活動采用委托招標(biāo)；工程地質(zhì)勘察、設(shè)計和其他采用自行招標(biāo)。消防水池可滿足區(qū)域內(nèi)消防用水需求。在走廊、樓梯附近設(shè)置有相應(yīng)數(shù)量的室內(nèi)消火栓。接到火警后，消防水泵開啟，使項目區(qū)消防給水管道達(dá)到足夠的壓力，直接由消火栓接出水帶、水槍滅火。在大樓各層均設(shè)置噴淋報警系統(tǒng)。 消防報警系統(tǒng)毒品檢查站采用先進(jìn)的數(shù)字式微機(jī)控制消防系統(tǒng)，消防中心設(shè)在首層，直接控制到點。 消防本項目建筑物耐火等級為二級，火災(zāi)主要隱患是電器起火。第八章 勞動安全衛(wèi)生與消防 編制依據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB500162006）；《建筑滅火器設(shè)置設(shè)計規(guī)范》（GB50140－2005）；《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》（JGJ16－2008）；《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB5004520095）（2005年版；《建筑物內(nèi)部裝飾設(shè)計防火規(guī)范》（GB5022295）。在水泵進(jìn)出口管上均安裝可撓曲橡膠接頭，并采用阻燃吊架等措施，治理后噪聲可符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30962008)中Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。(2)生活中產(chǎn)生的廢水、污水經(jīng)化糞池及沉淀池處理后，作為農(nóng)用，不外排。（3）環(huán)境噪聲影響評價施工過程中，施工機(jī)械、運輸車輛等產(chǎn)生的機(jī)械噪聲對周圍聲學(xué)環(huán)境將產(chǎn)生一定的影響。本項目應(yīng)結(jié)合國家各種節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在設(shè)計、建設(shè)、運營過程中，盡量采用新型建筑節(jié)水技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)。（2）根據(jù)用水場合的不同，選用延時自動關(guān)閉（延時自閉）式、水力式、光電感應(yīng)式和電容感應(yīng)式等類型水龍頭；手壓、腳踏、肘動式水龍頭；停水自動關(guān)閉（停水自閉）式水龍頭；陶瓷片防漏水龍頭等節(jié)流水龍頭。提倡節(jié)水灌溉措施，減少或避免漫灌，同時可利用雨水回用作為灌溉及清洗用水。建立完善的給水系統(tǒng)，保證供水水質(zhì)符合衛(wèi)生要求，水量穩(wěn)定，水壓可靠；建立完善的排水系統(tǒng)。、動力節(jié)能空調(diào)、制冷等系統(tǒng)的管道、風(fēng)道，均采用保溫效果好、施工方便的保溫材料保溫，以減少損失；在滿足衛(wèi)生要求的同時，盡量利用回風(fēng)能量；風(fēng)機(jī)、水泵均選用國內(nèi)先進(jìn)的節(jié)能產(chǎn)品；采用先進(jìn)的回風(fēng)過濾設(shè)備，降低能耗。燈具配套電器的能耗，主要是維持燈具的正常啟動或運行的配套器件所消耗的能量，或者由于配套器件損壞而引起的燈具自身能耗增加的部分。在項目的建設(shè)施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的教育，培養(yǎng)他們的節(jié)能意識，最大限度的節(jié)約使用各種建筑材料以及用電、用水。配置可靠性較高的節(jié)能型電子鎮(zhèn)流器，優(yōu)化照明配電系統(tǒng)。目前正在研究外保溫，即倒置式屋面，它是將防水層設(shè)在保溫層之下，防止防水層直接暴露在大氣中受日曬交替凍融等作用老化，使防水層得到保護(hù)，從而大大提高其耐久性。窗戶（包括陽臺門上部）是引起輻射熱的有利方面，但又是傳熱損失冷風(fēng)滲透損失都比較大的不利方面，即窗縫透氣，玻璃和窗框的熱阻太小，在符合窗墻面積比條件下其節(jié)能主要措施：（1）采用傳熱系數(shù)小的窗體材料，就目前來講，采用塑鋼門窗，盡量減小開窗面積，以及夜間用保溫窗簾、窗板等節(jié)能措施。將墻體分為承重和保護(hù)部分，中間留有20～50mm空隙，內(nèi)填無機(jī)松散或塊狀保溫材料如爐渣、膨脹珍珠巖等，也可不填材料做空氣層。本項目采取的正是此種墻體材料。隨著新型墻體材料的發(fā)展和應(yīng)用，多種節(jié)能型墻體應(yīng)運而生，主要有以下幾種：（1）承重空心砌塊。墻體節(jié)能在建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)中，墻體所占比重最大，通過圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱耗熱量約占75%～80%。本項目具體采取如下措施，以達(dá)到良好的建筑節(jié)能效果。項目建成后的主要能耗是電能消耗以及生活用水等。第六章 節(jié)能方案分析（1）堅持節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位的方針，提高能源利用率，減輕環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展道路。參照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016－2006）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，該項目的耐火等級設(shè)計為二級。（2）配線全部采用BV型銅芯導(dǎo)線。雨水系統(tǒng)盡量利用地形，沿區(qū)內(nèi)道路敷設(shè)雨水管道，并在適當(dāng)位置處設(shè)雨水口，將雨水有組織匯集后排入城市雨水管網(wǎng)。本系統(tǒng)主干采用光纖連接，各房間布置信息點。室內(nèi)供電線路均采用管穿線和阻燃PVC硬塑管穿墻敷設(shè)，供電采用短路和過載保護(hù)。（5）設(shè)備安裝配電室及配電小間柜體落地安裝，配電小間箱體明裝，其余箱體暗裝。①低壓配電分別選用全封閉插接式絕緣母線，阻燃電力電纜，阻燃型KVV控制電纜及阻燃銅芯塑料線。其余為三級負(fù)荷。 砌體材料：框架填充外墻采用ＭＵ5非粘土多孔磚，Ｍ５混合砂漿砌筑，厚度240mm；，M5混合砂漿砌筑，厚度190mm。本工程屬乙類抗震建筑，按提高一度（即7度）采取抗震措施，框架抗震等級為二級，剪力墻抗震等級為二級。其中：一層：設(shè)訊問室、采集室、詢問室、接待區(qū)以及衛(wèi)生間等，建筑面積200平方米；二層：設(shè)監(jiān)控室站內(nèi)勤務(wù)室站辦公室會議室衛(wèi)生間等，建筑面積200平方米；；三層：毒品檢查站民警生活區(qū)（宿舍），建筑面積200平方米。項目規(guī)劃總建筑面積600平方米，包括訊問室、采集室、接待區(qū)、監(jiān)控室、站內(nèi)勤務(wù)室、毒品檢查室、以及辦公、會議和民警生活用房等。（5）做好綠化、美化工作，創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境?？偲矫娌贾迷瓌t（1）總平面布置應(yīng)符合LG縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，充分利用現(xiàn)有的公用及交通設(shè)施。毒品檢查站項目建設(shè)要因地制宜、實事求是，按照“實用、夠用、經(jīng)濟(jì)、安全”的原則合理確定建設(shè)方案，嚴(yán)禁負(fù)債建設(shè)；遵循“?？顚Ｓ谩⒇?zé)任落實”原則。根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦巍⒌孛?、工程地質(zhì)與水文等具體情況，對綜合業(yè)務(wù)用房進(jìn)行合理布局。堅持從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平出發(fā)，綜合在編人員數(shù)量和實際需求等因素，布局要合理，規(guī)模要適度，標(biāo)準(zhǔn)要合適，設(shè)施要實用，提倡量力而行。 場址選擇依據(jù)以上原則，經(jīng)過多方案比選，項目建設(shè)地點選址于LG縣CXFG鎮(zhèn)，原CXFG公路交警巡邏中隊院內(nèi)。（4）減少拆遷移民。附近有10KV高壓線路通過，可以保證本項目用電需求。本項目主要消耗的建材有機(jī)磚、水泥、石子、黃砂、石灰、鋼材、給排水管材、木材、電力電訊管線、燃?xì)夤懿募捌渌o助材料。建筑材料是各項建筑工程的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，任何一項工程中，用于建筑材料的費用都在總投資中占有較大的比重。因此，從水文、地形、地貌及工程地質(zhì)等條件來說，上述自然條件對工程總體上影響不大，但對工程施工和造價影響尚須注意。地震依據(jù)現(xiàn)行的國家地震部門頒發(fā)的《中國地震烈度區(qū)劃圖》，LG縣處在地震烈度為6度區(qū)。土壤與植被該地區(qū)土壤類型主要為砂礓黑土、潮土、水稻土。區(qū)內(nèi)地下水較豐富，水質(zhì)良好。地質(zhì)構(gòu)成為第四紀(jì)近代沖積巖層，土質(zhì)以粉砂土為主，部分粘土，地基承載力為80200KPa，大部分地區(qū)為120150KPa。氣象：LG縣地處黃淮海平原，屬暖溫帶半濕潤性季風(fēng)氣候，季風(fēng)明顯，四季分明,氣候溫和,雨量適中，全年降雨量60～70％集中在6～9月份，光照充足，日照時間長，無霜期長，適合大豆、小麥、芝麻、紅薯、棉花、水稻等多種水旱作物種植，蔬菜以生姜、大蔥、大蒜最為有名。由于歷史上無數(shù)次的洪水泛濫，形成了堆積平原。南臨洪河，北依泉河，中有谷河、潤河、延河、流鞍河自然河道穿境東流，又有臨艾河、界南河人工河道橫貫?zāi)媳薄Ｈh新建大中型超市23家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)布建率達(dá)80%，村級布建率達(dá)60%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提升，全縣擁有國家級龍頭企業(yè)1家、省級5家、市級41家、縣級38家，各類農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到616個?？h工業(yè)園區(qū)全年新開工項目14個，在建項目24個，新增投產(chǎn)企業(yè)14個，投產(chǎn)企業(yè)達(dá)82個。全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值85億元，%；工業(yè)增加值18億元，%；工業(yè)銷售產(chǎn)值89億元，%，%；工業(yè)綜合效益指數(shù)為261%。綜上所述，本項目符合地區(qū)社會發(fā)展規(guī)劃，所處地理位置優(yōu)越，公共設(shè)施配套齊全，施工條件良好，項目建設(shè)資金業(yè)已落實，項目運營后具有良好的社會效益，政府對項目建設(shè)大力支持，項目可行。公共設(shè)施條件：項目區(qū)水、電、路等各項公共設(shè)施條件配套良好，為項目的建設(shè)運營提供了良好的基礎(chǔ)條件。多年來，LG縣作為我國毒品掛牌重點整治區(qū)，縣西南部毒品走私現(xiàn)象仍時有發(fā)生，在該縣西南部的CXFG建立毒品檢查站十分必要。吸食海洛因人員基數(shù)較大，累計發(fā)現(xiàn)登記119萬名，占吸毒人員總數(shù)的63%。破獲物流寄遞販毒案件1520起，同比分別上升142%、53%。境內(nèi)制販毒情況仍較嚴(yán)重。但是，受境內(nèi)外各種因素的影響，禁毒斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。不斷加強(qiáng)與巴基斯坦、阿富汗、俄羅斯等“金新月”地區(qū)及周邊國家和美國、澳大利亞等重點國家的禁毒合作，深入開展聯(lián)合辦案和情報交流。加大暗訪整治力度。深入推進(jìn)重點整治。切實加大緝毒執(zhí)法力度。大力推進(jìn)自愿戒毒工作，積極提供戒毒醫(yī)療服務(wù)。全面加強(qiáng)禁吸戒毒工作。廣泛開展宣傳教育。建立健全法規(guī)制度。國家禁毒委員會定期召開會議研究部署工作，并成立8個專題工作協(xié)調(diào)小組，建立聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對禁毒工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。2008年6月禁毒法實施以來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大的監(jiān)