【正文】 中心城市合肥為安徽省會，也是全國教育基地、重要的交通樞紐，全省主要加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綜合性工業(yè)基地、商貿(mào)、金融、信息中心；次中心城市為上派鎮(zhèn)、店埠鎮(zhèn)和水家湖鎮(zhèn)，分別為肥西縣、肥東縣和長豐縣的行政、經(jīng)濟(jì)、文化中心，地方工業(yè)基地和交通、商貿(mào)、金融、信息、科教中心；中心鎮(zhèn)為肥西縣、肥東縣和長豐縣各片區(qū)的工貿(mào)服務(wù)型城鎮(zhèn)，計18個；一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)為肥西縣。以非農(nóng)人口占總?cè)丝诒壤饬康暮戏适谐鞘谢蕿?2石％，城區(qū)城市化率為79．9％。特別是，合肥市處于未來合西鐵路以及合寧高速將組成的陸路通道上，通道將成為以滬寧為首的東部經(jīng)濟(jì)和以西安為首的西部經(jīng)濟(jì)相互對流的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移線?；茨?、阜陽、安慶、六安、銅陵、馬鞍山等地的距離在120公里——180公里的范圍內(nèi)，同時也是上海。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了合肥市在安徽省區(qū)域內(nèi)有別于其他城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間差異，產(chǎn)生了存在于安徽省內(nèi)的城市間、乃至全國以及與國外許多城市和地區(qū)的原材料、半成品、產(chǎn)成品等的進(jìn)出，形成了彼此的供需關(guān)系和物流渠道，存在著大量的煤炭。交通通信、金融保險為主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)。進(jìn)出日貿(mào)易等都領(lǐng)先于省內(nèi)其他城市，較強的綜合經(jīng)濟(jì)實力奠定了合肥市作為安徽省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心城市的地位。也因為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必然伴隨著投資和消費，都成為促進(jìn)物資和商品流動的因素。②完善物流功能系統(tǒng)由于物流園區(qū)的內(nèi)涵決定了物流園區(qū)應(yīng)設(shè)置于經(jīng)濟(jì)中心城市或交通運輸樞紐，因此，合肥作為安徽省的經(jīng)濟(jì)中心城市，開發(fā)和建設(shè)物流園區(qū)，將會使合肥城市的物流基礎(chǔ)設(shè)施在布局、分工和功能上更加完善，有利于合肥市市域范圍內(nèi)的物流合理組織。2．3．1 對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用合肥市建設(shè)物流園區(qū)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下方面：①培育新的經(jīng)濟(jì)增長點合肥物流園區(qū)的建設(shè)，有利于物流園區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)開發(fā)功能的發(fā)揮，將促進(jìn)合肥市現(xiàn)代物流與物流產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，必將產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長點，為合肥市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供新的產(chǎn)業(yè)成長支持?？蒲袉挝患械目蒲薪逃齾^(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地以及蜀山風(fēng)景區(qū)的森林公園、植物園；在新火車站地區(qū)，形成服務(wù)全國的金融、商品、信息和流通中心；2．2．2．3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工及發(fā)展趨勢充分發(fā)揮中心城市的綜合實力，通過合理的城市布局和產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整優(yōu)化城市空間布局和功能分區(qū)，啟動城市新區(qū)、衛(wèi)星城和重點功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)生產(chǎn)力布局重心由主城逐步向市郊轉(zhuǎn)移，有重點地強化與周邊地區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，形成城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局。圍繞建設(shè)大市場、搞活大流通、發(fā)展大貿(mào)易的戰(zhàn)略，大力發(fā)展商業(yè)連鎖經(jīng)營、倉儲超市、物流配送、代理制等組織形式和服務(wù)方式，增強競爭能力，力爭到2005年，全市社會消費品零售總額達(dá) 248億元，年均增長 11％左右?！笆濉逼陂g，合肥市第三產(chǎn)業(yè)年均增速達(dá)到12％以上，增加值達(dá)到245億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為8：49：43，實現(xiàn)“二、三、一”向“三、二、一”轉(zhuǎn)變?！笆濉逼陂g合肥農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，培育區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)增加值年均增長12％，占全市GDP比重達(dá)40％以上；工業(yè)實現(xiàn)利稅年均增長12％，其中實現(xiàn)利潤年均增長 15％；全市獨立核算工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)保持在 95％以上；全市工業(yè)產(chǎn)品出日創(chuàng)匯實現(xiàn)翻番；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)30％；全市工業(yè)企業(yè)勞動生產(chǎn)率達(dá)到8萬元／人，年均增長10．5％。支持壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)重點支持壯大汽車及工程機械、家用電器、化工等三大支柱產(chǎn)業(yè)，到2005年三大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)400億元；具有合肥特色的大工業(yè)體系，重點推進(jìn)“335”工程，即培育發(fā)展三個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化大城市這一戰(zhàn)略目標(biāo)，實施城市布局、產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)三大調(diào)整，突出抓好重點工程、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、重點開發(fā)區(qū)的建設(shè)，加快培植機械制造業(yè)。省政府對合肥市發(fā)展的戰(zhàn)略定位和合肥市第八次黨代會精神，切實貫徹“加快發(fā)展，富民強市”戰(zhàn)略思想，合肥市對現(xiàn)有的國民經(jīng)濟(jì)十五計劃及十一五設(shè)想進(jìn)行了重新調(diào)整，在未來的 5～10年中，合肥市將以 GDP達(dá)千億元為基本目標(biāo)，基本實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、人民生活。安徽省根據(jù)本省的自然地理狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點以及城市輻射能力等綜合因素，在省內(nèi)劃分了淮宿、合肥、蕪馬。2．2．1 安徽省國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“十五”戰(zhàn)略目標(biāo)在安徽省國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“十五”計劃中，安徽省政府提出的戰(zhàn)略目標(biāo)為：“十五”期間，繼續(xù)全面落實黨在社會主義初級階段的基本路線，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，增加經(jīng)濟(jì)總量和提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)大力推進(jìn)市場化。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整迅速“八五”以來，各種所有制經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中非國有經(jīng)濟(jì)的增長速度明顯快于國有經(jīng)濟(jì)，增速分別為 105．3％和 28．4％。2000年，三次產(chǎn)業(yè)對全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率分別為11．4y、48．6％和40？，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從1990年的 28．7：45．3：26．0調(diào)整為 2000年的 11：48：40，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)格局由“ l一三”向“三二一”的進(jìn)一步演變。經(jīng)濟(jì)。2000年全市進(jìn)出口總額達(dá) 19．l億美元，其中出口額13．2億美元。工業(yè)增加值由1990年的22．83億元增加到2000年的135．39億元。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、財政收入等主要國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于全省平均水平，先后獲得中國城市綜合實力50強、全國環(huán)境綜合治理優(yōu)秀城市、全國社會制安綜合治理先進(jìn)城市等榮譽，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展連上新臺階。 合肥市是座新興的綜合性工業(yè)城市，經(jīng)過多年建設(shè)，現(xiàn)己形成了機械、電子電器、高新技術(shù)等支柱產(chǎn)業(yè)及化工、食品、紡織服裝、建材等優(yōu)勢行業(yè)。行政區(qū)面積7266平方公里，其中市區(qū)面積458平方公里，全市人口 438．2萬。在發(fā)展主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的同時，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)迅猛發(fā)展。 安慶│區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)輻射 │交通、商貿(mào)等 ││心城市 │等 │ │ │├────┼────────┼───────────┼─────────┤│地區(qū)中 │滁州。2 │44．5 │├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤│255．7 │ │103．5│80．89│118．5 │ │6．5 │65．6 │├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤│170．9 │64。全省現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)3．7萬余個，2000年完成工業(yè)總產(chǎn)值337．2億元，比 1990年增加 4．03倍，在全國排第 14位，其中規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)┌────┬───┬───┬───┬────┬────┬─────┬──────┐│GDP總值 │第一產(chǎn)│第二產(chǎn)│第三產(chǎn)│農(nóng)業(yè)總產(chǎn)│工業(yè)總產(chǎn)│固定資產(chǎn)投│社會消費品零││（億元）│業(yè)億元│業(yè)億元│業(yè)億元│ 值億元│值億元 │資額億元 │售總額億元 │├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤│324．7 │37．02│157．9│129．8│64．4 │296．9 │70．8 │148．3 │├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤│98．95 │15．47│48．53│34．95│25．4 │81．8 │20．0 │ │├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤│ │66．34│41。 ⑤產(chǎn)業(yè)布局 安徽省根據(jù)各地區(qū)自然資源及交通、歷史條件，在全省逐漸形成了發(fā)展側(cè)重不同產(chǎn)業(yè)的城市群。 ④區(qū)域經(jīng)濟(jì)分布 根據(jù)安徽省的行政區(qū)劃，全省劃分為 17個省轄市。在外貿(mào)總量規(guī)模擴大的同時，外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)也得到了不斷優(yōu)化，由過去的以初級產(chǎn)品。工業(yè)總產(chǎn)值中輕重工業(yè)比重又從 1990年的 1：l調(diào)整到 2000年的 2：3。①綜合經(jīng)濟(jì)2000年，安徽省實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值3038．24億元，在全國排位14位；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1661．44億元，在全國排第15位；財政收入達(dá)到290．4億元；全社會固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到 803．97億元；社會消費品零售總額達(dá)到 1054．3億元。2．1．1．2 安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r安徽省經(jīng)過建國以來特別是改革開放以來的快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實力明顯增強，各項社會事業(yè)朝著可持續(xù)發(fā)展方向邁進(jìn)，初步形成了由合肥、阜陽、蚌埠、蕪湖等省內(nèi)交通樞紐為中心、由若干個工業(yè)中心城市所組成的以煤炭、電力、冶金、化工。長江、淮河橫貫全省，是我國重要的糧棉油生產(chǎn)區(qū)之一。安徽省國土面積 13．94萬平方公里，人日 6278萬人（2000年底），分別占全國的 1．45％和 4．96％，是我國近海內(nèi)陸地區(qū)的一個自然資源豐富、歷史文化悠久、人日密度較高的省份。物流園區(qū)的出現(xiàn)極大地促進(jìn)了日本、德國等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家物流業(yè)的快速發(fā)展，根據(jù)德國權(quán)威機構(gòu)的研究，未來10年，即使在日本、德國這樣運輸業(yè)高度發(fā)達(dá)的國家，物流園區(qū)的建設(shè)仍將處于蓬勃發(fā)展時期。園區(qū)內(nèi)的道路、下水等市政工程設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)由市政公司負(fù)責(zé)，享受與普通市區(qū)同等水平公共服務(wù)并繳納相關(guān)費用。負(fù)責(zé)管理物流園區(qū)的企業(yè)受投資人的共同委托，負(fù)責(zé)園區(qū)的生地購買、基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)以及園區(qū)建成后的地產(chǎn)出售、租賃、物業(yè)管理和信息服務(wù)等。因此，在物流園區(qū)的建設(shè)和運營過程中，州及地方市政府扮演了主要投資人的角色。德國一般采取聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃，州政府。l．4．3．2．且 日本的經(jīng)驗在西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家中，日本的物流園區(qū)建設(shè)歷史稍長，在建設(shè)中積累了一定的經(jīng)驗，其基本做法是：①重視規(guī)劃物流園區(qū)的規(guī)模較大，影響的范圍較廣，政府重視通過制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和配套的市政規(guī)劃，在城市的市郊邊緣帶、內(nèi)環(huán)線外或城市之間的主要干道附近，規(guī)劃有利于未來具體配套設(shè)施建設(shè)的地塊作為物流園區(qū)。物流園區(qū)的占地規(guī)模較大，一般以倉儲、運輸、加工（工業(yè)加工和流通加工）等用地為主，同時還包括一定的與之配套的信息、咨詢、維修、綜合服務(wù)等設(shè)施用地。一是至少可以實現(xiàn)兩種以上運輸方式連接，特別是公路和鐵路兩種方式；1。徐州儲運公司在原有6萬平方米倉庫、二條鐵路專用線等物流設(shè)施的基礎(chǔ)上，擬建占地 100余畝的現(xiàn)代化貨運停車場一座。鐵多式聯(lián)運的綜合交通優(yōu)勢：張華洪。①西南物流園區(qū)規(guī)劃中的西南物流園區(qū)將位于閔行區(qū)，以上海市與南方各省市物流為主要服務(wù)對象，以滬杭高速公路、鐵路和公路國道為依托，以上海市浦西地區(qū)西南方向物流及城市內(nèi)物流主要服務(wù)對象，建設(shè)現(xiàn)代化物流系統(tǒng)。根據(jù)上海城市總體發(fā)展戰(zhàn)略確定的“客走內(nèi)環(huán)、貨走外環(huán)”原則，以及“三港二路”的發(fā)展規(guī)劃與調(diào)整趨勢，參照國際上發(fā)達(dá)國家城市發(fā)展與現(xiàn)代物流發(fā)展的經(jīng)驗，上海將在城市西北、西南兩個物流的組織聚集地和通道上建設(shè)二個社會化、現(xiàn)代化的綜合物流園區(qū)。屆時，常平將成為京九沿線省市與珠江三角地區(qū)之間物流與信息流的重要集散地。東莞境內(nèi)的常平是京九鐵路。②東莞常平物流園區(qū)東莞是珠江三角洲對外經(jīng)濟(jì)最為活躍的城市，2001年外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)到344．億美元，在我國城市中名列前茅。面積為五十公頃，主要從事國際集裝箱中轉(zhuǎn)、拆拼和倉儲加工。規(guī)模為五十到六十公頃，其功能為消費性物流節(jié)點和配送服務(wù)中心；面積達(dá)到五十公頃，主要用于貨物中轉(zhuǎn)運輸及鐵路公路聯(lián)運；占地四十公頃，以散雜貨集散和集裝箱運輸為主；根據(jù)這一構(gòu)想，深ql市物流業(yè)主要服務(wù)于兩大類型，包括貨運樞紐型和配送中心型，共分為五種類別，即綜合、港口、陸路日岸、航空、配送等，計劃依托深圳及通往華南地區(qū)、香港的發(fā)達(dá)的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，在全市形成布局合理、功能齊備的八大物流園區(qū)：從東到西的物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展局面，特別是以深圳為代表的珠江三角洲地區(qū)、上海、北京等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市的物流園區(qū)建設(shè)步伐更快。德國等物流業(yè)較為發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)相繼出現(xiàn)。隨著物流產(chǎn)業(yè)的興起，原來相互分割、缺乏合作的倉儲、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)企業(yè)逐漸走向聯(lián)合，專業(yè)性的物流配送經(jīng)營實體及園區(qū)一貨物配送轉(zhuǎn)運中心應(yīng)運而生。有效的做法可以借鑒。自1998年以來，發(fā)展現(xiàn)代物流的積極性和熱情在全國被喚醒，工業(yè)、商業(yè)及物流企業(yè)運用物流技術(shù)的領(lǐng)域不斷擴展，各類物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也呈現(xiàn)出良好勢頭，物流園區(qū)（或物流基地）正是在此種背景下出現(xiàn)并開始大力發(fā)展的。1．3．4 物流服務(wù)的專業(yè)化分工與協(xié)作在歐美國家，現(xiàn)代物流發(fā)展的重要原因之一是物流服務(wù)的外部化趨勢，即工商企業(yè)與物流企業(yè)以及與物流的需求、供給相關(guān)的企業(yè)在物流運作上的專業(yè)化分工與協(xié)作，這種分工與協(xié)作既可以是基于供應(yīng)鏈的一體化物流運作，也可以是單純意義上的物流單項環(huán)節(jié)的服務(wù)，專業(yè)化的分工與協(xié)作程度與物流服務(wù)供需雙方面臨的壓力密切相關(guān)。近年來，在物流技術(shù)發(fā)達(dá)國家中，物流信息技術(shù)己成為相對獨立的信息技術(shù)領(lǐng)域，其應(yīng)用包括：依托計算機的物流戰(zhàn)略計劃模型、一體化的配送信息系統(tǒng)、在倉庫管理中應(yīng)用計算機采集和分析數(shù)據(jù)、無人揀選和無紙揀選、自動識別一條形碼技術(shù)和分揀系統(tǒng)、倉儲模擬、運輸車輛線路安排和運輸安排、道路數(shù)據(jù)庫、交互式計劃、顏色圖形技術(shù)和車輛數(shù)據(jù)庫等。企業(yè)能夠?qū)⒖煽刂瀑Y源與可利用資源進(jìn)行有機融合，并在市場運作中以各類有效方法與措施使上述兩種資源始終處于相互協(xié)調(diào)、相互支持的動態(tài)平衡狀態(tài)，使之成為推動和促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)其總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要原動1．3．3 物流新技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)代物流發(fā)展的動力除來自于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的改變及企業(yè)物流能力的開發(fā)因素外，計算機、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代交通運輸、倉儲管理等技術(shù)在物流管理與運作領(lǐng)域的應(yīng)用，特別是信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，是其迅速發(fā)展的重要動力。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，物流己成為企業(yè)的第三利潤源，在技術(shù)、人力資源、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)效率不大可能在較短的時間內(nèi)大幅度提高的情況下，企業(yè)以物流為核心