【正文】 第六 章 物流園區(qū)建設(shè)的總體發(fā)展構(gòu)想 發(fā)展現(xiàn)代物流是 XX市改善經(jīng)濟運行質(zhì)量和條件的重要手段。 XX物流有限公司總經(jīng)理馬貴謙除在 XX市推進流通服務(wù)業(yè)工作會議上做經(jīng)驗交流之外，還在市、區(qū)召開的其它會議上介紹了工作經(jīng)驗。 XX物流有限公司成立后，一是整合社會車輛資源，組建了 XX物流運輸公司；二是成立了 XX物流停車場，緩解了市區(qū)內(nèi)停車難問 題；三是組建了物流配送中心。 XX物流有限公司法人代表馬貴謙先生有豐富的從商經(jīng)驗。 公司主 要經(jīng)營：倉儲、聯(lián)運、零擔(dān)、專線、大件、集裝箱、危、普貨運輸、流通加工及包裝、存車住宿。公司自備大小車輛 20多輛，加盟運輸車輛 400余臺。 XX物流有限公司在 XX 市物流發(fā)展中的地位 XX物流有限公司座落于 XX市雙臺子區(qū)遼河北路 223號，毗鄰城北廣場，是 XX市北出口的門戶，交通便捷順暢。 物流園區(qū) 的建設(shè)與運營，正是 XX市發(fā)揮城市功能的最佳窗口和有效途徑。在繼續(xù)領(lǐng)先于省內(nèi)其它城市的同時，積極縮小與周邊發(fā)達城市及經(jīng)濟中心城市的經(jīng)濟差距，已成為 XX市面臨的不容回避的任務(wù)。 推進 XX市既有物流資產(chǎn)合理整合的必要 物流園區(qū) 的建設(shè)，將有利于對非社會化物流資產(chǎn)的利用和物流服務(wù)的社會化。機制在其建立和運行初期尚不完善的情況下，能夠取得相對得力的監(jiān)控空間和相對有效的監(jiān)控渠道。同時，物流服務(wù)活動存在著一系列委托與被委托、代理與被代理的關(guān)系。 支持有效的物流市場機制建立的必要 物流的市場化與經(jīng)濟發(fā)展的市場化程度直接相關(guān)，同時也與市場開放、管制相關(guān)聯(lián)。 同時，大批具有現(xiàn)代物流服務(wù)能力的企業(yè)在園區(qū)的進駐與經(jīng)營服務(wù)，使得 XX市物流服務(wù)的整體水平得到充分的展現(xiàn)，其群體效應(yīng)所構(gòu)成的系統(tǒng)服務(wù)能力得到加強。 隨著 XX市整體經(jīng)濟的發(fā)展，這種初步意義上的物流需求將必然向現(xiàn)代高水平的物流需求轉(zhuǎn)化。在 物流園區(qū) 建設(shè)和發(fā)展過程中可能遇到許多棘手 的問題，諸如管理體制、市場培育、物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、物流存量資產(chǎn)整合、物流成本管理 “ 黑洞 ” 等問題，都需要強有力的政府宏觀調(diào)控作用，并要求政府出臺強有力的政策措施給予支持甚至直接進行干預(yù)。特別是對于 XX這樣一個地級城市，創(chuàng)新和創(chuàng)新能力正在城市的競爭和發(fā)展中起著越來越重要的作用。不僅要結(jié)合城市綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，還要按物流作業(yè)要求進行布局與管理設(shè)計。 培養(yǎng)和造就 XX市現(xiàn)代物流服務(wù)產(chǎn)業(yè) 物流園區(qū) 的建設(shè)將大大促進 XX市積極引進和利用國際商貿(mào)和物流企業(yè)的步伐。 第五章 物流園區(qū)建設(shè)的必要性 物流園區(qū) 建設(shè)作為 XX市物流發(fā)展的重要實驗項目，其主要使命并不僅僅局限于園區(qū)內(nèi)企業(yè)物流服務(wù)的具體運作，而是通過園區(qū)建設(shè)建立起 XX市現(xiàn) 代物流發(fā)展的基礎(chǔ)平臺與運作基地；積極引導(dǎo)扶持 XX市現(xiàn)代物流企業(yè)，依托園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施與政策環(huán)境條件，建立起 XX市區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代物流運作、組織和信息管理的系統(tǒng)框架。在物流基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)、物流資產(chǎn)的合理整合、高素質(zhì)物流經(jīng)營人才的培養(yǎng)等也要符合現(xiàn)代物流發(fā)展的要求。但是，物流企業(yè)及其組織管理對 XX市現(xiàn)代物流的發(fā)展仍存在不適應(yīng)之處。 ② 倉儲設(shè)施 城市內(nèi)的倉儲設(shè)施明顯不足，倉儲設(shè)施布局配置不盡合理；庫場設(shè)施陳舊老化，缺乏現(xiàn)代化、自動化倉庫等物流基礎(chǔ)設(shè)施。 4 . 發(fā)展物流的基礎(chǔ)運作條件評價 4 . 物流基礎(chǔ)設(shè)施 ① 交通運輸 交通基礎(chǔ)設(shè)施供給仍然不足。在市場經(jīng)濟條件下，市場競爭也體現(xiàn)在城市間的競爭方面，這將使 XX 市在經(jīng)濟積聚和擴散的范圍受到制約。其次， XX市政府對我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)非常重視，出臺了盤政辦發(fā) [2021]46號文件《關(guān)于促進全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實施意見》，為 XX市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)造了寬松的政策環(huán)境和支持條件。 4 .3 市場環(huán)境與政策條件 隨著 XX市國民經(jīng)濟運行市場化程度的逐漸深入，企業(yè)面臨的市場競爭日趨激烈?，F(xiàn)代物流的發(fā)展在 XX市的企業(yè)運營中開始起步，已經(jīng)具備了一定的發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)的組織條件。從 XX市物流相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀分析，目前 XX市己擁有一批具有從事物流相關(guān)服務(wù)、具備了相當(dāng)服務(wù)經(jīng)驗的經(jīng)營者隊伍。 綜上所述，通過對 XX市的經(jīng)濟發(fā)展條件、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)條件、區(qū)位條件、信息網(wǎng)絡(luò)支撐條件等的分析， XX市己初步具備進一步建設(shè)規(guī)?；?、組織化程度更高的物流服務(wù)設(shè)施及發(fā)展現(xiàn)代物流的基本條件。計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶 ，數(shù)據(jù)通信總用 戶 23萬戶，公用電話 。溝海鐵路和京沈高速 鐵路貫穿 XX，優(yōu)越的交通為物流行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。公路總里程已達 2021公里，其中高速公路２條111公里，國道１條 75公里，省道５條 248公里，縣道 10條 1108公里，公路網(wǎng)密度為每百平方公里 ，躍居全省前列。 區(qū)位條件 XX市的區(qū)位優(yōu)勢和地理位置是現(xiàn) 代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的天然基礎(chǔ)，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達。接受沈陽、大連等中心城市的輻射，以鐵路、公路、港口為依托，以現(xiàn)有大型物流企業(yè)為骨干，發(fā)展水上物流、公路鐵路物流、管輸物流等物流業(yè)。堅持走葦 — 漿 — 紙一體化道路，大力發(fā)展以蘆葦（稻草）為主要原料的制漿、造紙業(yè)，到“ 十一五 ” 期末形成 20萬噸的造紙能力。充分發(fā)揮原料優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)用、工業(yè)用、建筑用塑料制品，努力將塑料產(chǎn)業(yè)培育成新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分利用鹽鹵水資源發(fā)展氯堿化工系列產(chǎn)品。推進遼河石化公司 500萬噸稠油加工擴建及后續(xù)加工、華錦集團 300萬噸原料油加工、北方瀝青 30萬噸環(huán)烷基潤滑油等重大項目建設(shè)，原油加工能力達到 1500萬噸，瀝青生產(chǎn)能力達到 600萬噸，建設(shè)全國最大的稠油加工和瀝青生產(chǎn)基地。物流效率和效益的提高，對 XX市及周邊輻射地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展也具有重要意義； XX市經(jīng)濟的積聚和擴散能力在省內(nèi)城市中具有領(lǐng)先水平，將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢；從 XX市的經(jīng)濟地位和與周邊城市的比較優(yōu)勢分析， XX市也具備發(fā)展現(xiàn)代物流的總體經(jīng)濟實力條件。財政一般預(yù)算 收入達到，年均增長 %。 一、 經(jīng)濟總量水平條件 根據(jù)《 XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五個規(guī)劃綱要》 XX 市國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長。 第四章 XX市物流發(fā)展條件及需求分析 XX市現(xiàn)代物流發(fā)展條件分析 經(jīng)濟發(fā)展條件 經(jīng)濟發(fā)展是物流需求產(chǎn)生的源泉，其發(fā)展規(guī)模在一定的條件下反映了物流需求的規(guī)模。 對物流系統(tǒng)及功能的完善作用 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城市化水平的提高，使得地區(qū)之間、中心城市之間、中心城市與周邊輻射范圍內(nèi)相關(guān)地區(qū)之間的物流服務(wù)需求保持了較為旺盛的增長態(tài)勢，對城市物流管理與組織系統(tǒng)提出了較高要求。 XX市建設(shè)物流園區(qū)的戰(zhàn)略意義 物流園區(qū)的作用是與其功能密不可分的，從功能角度分析，物流園區(qū)的作用主要體現(xiàn)在對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進、對區(qū)域物流系統(tǒng)和城市物流功能區(qū)的完善以及對物流企業(yè)和物流效率的影響等三個方面， XX市建設(shè)物流園區(qū)的戰(zhàn)略意義也充分體現(xiàn)在這三個方面。 “ 十一五 ” 時期，全市將圍繞三大重點任務(wù)，全面構(gòu)建流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的新格局。 “ 十五 ” 以來，我市流通服務(wù)業(yè)有了較快的發(fā)展，總量規(guī)模不斷 擴大，新型產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，流通方式不斷創(chuàng)新，吸納就業(yè)能力不斷增強，對區(qū)域的財政貢獻不斷加大。 在我國，物流業(yè)的發(fā)展正處于起步階段，物流業(yè)較為發(fā)達的經(jīng)濟中心城市己經(jīng)開始了大量積極有益的理論探索和實踐嘗試。 ④ 入駐園區(qū)企業(yè)自主經(jīng)營 入駐物流園區(qū)的企業(yè)實行自主經(jīng)營、照章納稅，依據(jù)自身經(jīng)營需要建設(shè)相應(yīng)的倉儲設(shè)施、堆場、轉(zhuǎn)運站、配備相關(guān)的機械設(shè)備和輔助設(shè)施。負責(zé)管理物流園區(qū)的企業(yè)受投資人的共同委托，負責(zé)園區(qū)的生地購買、基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)以及園區(qū)建成后的地產(chǎn)出售、租賃、物業(yè)管理和信息服務(wù)等。因此，在物流園區(qū)的建設(shè)和運營過程中，州及地方市政府扮演了主要投資人的角色。 德國的經(jīng)驗 德國政府在物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)上與日本存在一定區(qū)別，也是近幾年國內(nèi)較為推崇的園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗。 日本的經(jīng)驗 在西方經(jīng)濟發(fā)達國家中，日本的物流園區(qū)建設(shè)歷史稍長，在建設(shè)中積累了一定 的經(jīng)驗，其基本做法是： ① 重視規(guī)劃 物流園區(qū)的規(guī)模較大，影響的范圍較廣，政府重視。日本是最早建立物流園區(qū)的國家。 國外物流園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗 物流園區(qū)的區(qū)位選擇和空間布局 物流園區(qū)的功能和服務(wù)特性決定了物流園區(qū)大都布局在城市邊緣、交通條件較好、用地充足的地方。 ③ 徐州香山現(xiàn)代物流園區(qū) 徐州香山現(xiàn)代物流園區(qū)是徐州市政府 2021年重點工程項目之一，由徐限責(zé)任公司承建，位于市東郊下淀地區(qū)，交通便利、位置優(yōu)越，緊靠臺灣大中鋼鐵廠、金山橋高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等生產(chǎn)區(qū)。 ① 西南物流園區(qū) 規(guī)劃中的西南物流園區(qū)將位于閔行區(qū)，以上海市與南方各省市物流為主要服務(wù)對象，以滬杭高速公路、鐵路和公路國道為依托，以上海市浦西地區(qū)西南方向物流及城市內(nèi)物流主要服務(wù)對象，建設(shè)現(xiàn)代化物流系統(tǒng)。 根據(jù)上海城市總體發(fā)展戰(zhàn)略確定的 “ 客走內(nèi)環(huán)、貨走外環(huán) ” 的原則，以及 “ 三港二路 ” 的發(fā)展規(guī)劃與調(diào)整趨勢，參照國際上發(fā)達國家城市發(fā)展與現(xiàn)代物流發(fā)展的經(jīng)驗，上海將在城市西北、西南兩個物流的組織聚集地和通道上建設(shè)二個社會化、現(xiàn)代化的綜合物流園區(qū)。屆時，常平將成為京九 沿線省市與珠江三角地區(qū)之間物流與信息流的重要集散地。三星、聯(lián)想等知名企業(yè)均在東莞擁有生產(chǎn)基地，其產(chǎn)品在出口的同時，也大量銷往內(nèi)地的產(chǎn)品生產(chǎn)商與配套企業(yè)，因此，國內(nèi)物流的組織也具有較大的規(guī)模。 ② 東莞常平物流園區(qū) 東莞是珠江三角洲對外經(jīng)濟最為活躍的城市， 2021年外貿(mào)進出口額達到 344億美元，在我國城市中名列前茅。面積為五十公頃，主要從事國際集裝箱中轉(zhuǎn)、拆拼和倉儲加工。規(guī)模為五十到六十公頃，其功能為消費性物流節(jié)點和配送服務(wù)中心； 面積達到五十公頃，主要用于貨物中轉(zhuǎn)運輸及鐵路公路聯(lián)運； 占地四十公頃，以散雜貨集散和集裝箱運輸為主； 根 據(jù)這一構(gòu)想，深圳市物流業(yè)主要服務(wù)于兩大類型，包括貨運樞紐型和配送中心型，共分為五種類別，即綜合、港口、陸路口岸、航空、配送等，計劃依托深圳及通往華南地區(qū)、香港的發(fā)達的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，在全市形成布局合理、功能齊備的八大物流園區(qū)： 目前基本形成了全國從南到北、從東到西的物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展局面，特別是以深圳為代表的珠江三角洲地區(qū)、上海、北京等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)城市的物流園區(qū)建設(shè)步伐更快。物流園區(qū)作為物流業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，在日本、德國等物流業(yè)較為發(fā)達的國家和地區(qū)相繼出現(xiàn)。 在德國乃至于整個歐洲，日益激烈的市場競爭迫使各個企業(yè)在生產(chǎn)及銷售環(huán)節(jié)盡力降低成本及費用支出，尤其是在定購原材料到向客戶分發(fā) 最終產(chǎn)品的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，節(jié)約成本的強烈要求帶來了發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的巨大機遇。 物流園區(qū)的產(chǎn)生 物流園區(qū)作為物流業(yè)發(fā)展到一定階段時產(chǎn)生的、新興物流集疏方式，在日 本、德國等發(fā)達國家已經(jīng)得到了快速發(fā)展。在物流實際運作中，上述分工與協(xié)作可分為兩個方面： ① 物流服務(wù)需求的推動 物流服務(wù)需求的推動表現(xiàn)為從成本、服務(wù)及靈活性角度所反映的對外部物流服務(wù)的需求，減少物流設(shè)施投入或提高資產(chǎn)收益率、獲得高水平的物流管理技能和企業(yè)經(jīng)營管理方式的調(diào)整。信息技術(shù)幾乎含蓋了物流管理活動的各個環(huán)節(jié)，促進了物流整體水平的提高，使物流管理技術(shù)的適應(yīng)范圍和服務(wù)領(lǐng)域得到拓展，推動了現(xiàn)代物流的發(fā)展。因此，提高 信息反應(yīng)速度，增強供應(yīng)鏈的透明度，提高物流的控制管理能力，客戶服務(wù)水平和系統(tǒng)效益，將是物流管理和運作必須解決的問題。 這種合理化表現(xiàn)為企業(yè)對于自身物流能力的客觀評估與正確定位，對外部環(huán)境與市場需求、供給的深刻了解與合理預(yù)期，對企業(yè)自身發(fā)展方向與發(fā)展時機的準確把握； 在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下，物流己成為企業(yè)的第三利潤源。 物流能力可以具體表現(xiàn)為企業(yè)的市場營銷能力、物流組織與操作能力、對顧客的適應(yīng)能力和服務(wù)效率與保證率； 企業(yè)物流能 力的培養(yǎng) 在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下，企業(yè)之間的競爭己不再是獲得廉價的原材料、產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、銷售市場的簡單競爭，往往是企業(yè)面對市場和客戶建立的快速響應(yīng)系統(tǒng)與供應(yīng)鏈優(yōu)劣的競爭，即企業(yè)在物流能力方面進行生存的較量，企業(yè)物流能力的培養(yǎng)，成為現(xiàn)代物流發(fā)展的重要推動力量。 在我國實現(xiàn) “ 兩個轉(zhuǎn)變 ” 和進行國有企業(yè)改革攻堅的大背景下，我國經(jīng)濟正在告別短缺而面臨產(chǎn)品相對過剩，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進程的任務(wù)十分艱巨，需要采取積極穩(wěn)妥的財政金融政策、擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟發(fā)展。 跨區(qū)域、全國性、全球性銷售網(wǎng)絡(luò)逐步擴大； 當(dāng)前，在經(jīng)濟發(fā)達國家和部分經(jīng)濟發(fā)展水平較高的發(fā)展中國家和地區(qū)，企業(yè)除注重技術(shù)、產(chǎn)品、市場和客戶開發(fā)能力的培植外，更加注重維持穩(wěn)定而有效的供應(yīng)鏈、使產(chǎn)品的服務(wù)更貼近用戶、建立即時供應(yīng)系統(tǒng)、實現(xiàn)零庫存等物流戰(zhàn)略的建立。 現(xiàn)代物流發(fā)展的推動因素 現(xiàn)代物流的發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，特別是后工業(yè)化社會對通過資源、勞動生產(chǎn)率獲取利益的能力和潛力得到極大挖掘后，對流通環(huán)節(jié)利益的獲得既有動力，也是現(xiàn)實的途徑。供應(yīng)鏈管理實際上就是把物流和企業(yè)全部活動作為一個統(tǒng)一的過程來管理。物流的 “ 供應(yīng)鏈管理 ” 便是針對獲得全系統(tǒng)物流效益最優(yōu)化而出現(xiàn)的新的管理思想。發(fā)展第三方物流將支持物流運營的專業(yè)化、科學(xué)化，并使物流企業(yè)與物流需求者之間建立更緊密、有效的聯(lián)系。從開始時期將產(chǎn)品從生產(chǎn)線終端送到消費者手中，到后來協(xié)助生產(chǎn)企業(yè)以 “ 即時供貨（ JIT） ” 和 “ 零庫存（ ZI） ” 等手段加速資金與物資的周轉(zhuǎn)利用，物流業(yè)的服務(wù)過程不斷向前延伸。 5％，均居世界領(lǐng)先地位。日益發(fā)展的交通基礎(chǔ)設(shè)施和運輸條件以及先進的運輸組織方式如多式聯(lián)運，為物流業(yè)的進一步發(fā)展提供了必要條件。 現(xiàn)代物