【正文】 定果、預(yù)冷周轉(zhuǎn)貯藏等技術(shù)手段，以品種改良為突破口，圍繞優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作，同時(shí)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，努力疏通銷售渠道，充分發(fā)揮**的光熱資源優(yōu)勢(shì)，培植地方經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。野菜一直是餐桌上倍受人們歡迎的食品，同過(guò)今年“非典疫情”在我國(guó)大范圍的蔓延，廣大消費(fèi)者對(duì)吃野生動(dòng)物的陋習(xí)有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，據(jù)有關(guān)專家分析，在以后的野生食品消費(fèi)中，廣大美食愛(ài)好者對(duì)野生山菜更是情有獨(dú)中，野菜的需求量會(huì)空前增長(zhǎng)，其市場(chǎng)前景會(huì)更加光明，同時(shí)給純天然、無(wú)污染的綠色食品——野菜加工提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。牛肉交易市場(chǎng)和經(jīng)銷隊(duì)伍不斷壯大，營(yíng)銷日趨成熟，長(zhǎng)年返運(yùn)人員達(dá)2340人之多，每年向?qū)幭摹⑺拇?、青海及周邊市、縣等地運(yùn)銷牛肉300萬(wàn)公斤； 隨著蓮花山風(fēng)景區(qū)的不斷完善和游客的不斷增加，——%的速度穩(wěn)步遞增；就我省牛肉市場(chǎng)現(xiàn)狀而言，目前牛肉缺口仍為6萬(wàn)噸左右，牛肉市場(chǎng)更加廣闊，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)牛，市場(chǎng)穩(wěn)中有升，風(fēng)險(xiǎn)較小。（1）市場(chǎng)分析據(jù)調(diào)查，近幾年來(lái)中藥材市場(chǎng)雖然出現(xiàn)過(guò)一些疲軟，但仍以買方市場(chǎng)為主，而且一些大宗常規(guī)用中藥材經(jīng)常斷檔，供不應(yīng)求。每天都有不同數(shù)量的果品源源不斷地銷往全國(guó)十多個(gè)省地，并具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，不但沒(méi)有起到帶動(dòng)種植業(yè)的健康發(fā)展，相反給相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展致命一擊，嚴(yán)重制約著全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拖住了當(dāng)?shù)厝罕娭赂槐夹】档牟椒?。近幾年?lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，我縣以規(guī)模養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，已成為主要產(chǎn)業(yè)，其位置越來(lái)越明顯。據(jù)有關(guān)資料不完全統(tǒng)計(jì)，黨參、大黃等中藥材年生產(chǎn)量140萬(wàn)噸以上，而世界中藥材市場(chǎng)年銷量在120億噸左右，從以上數(shù)字可以看出，目前中藥材的需求量遠(yuǎn)大于供應(yīng)量，再者，中藥材在其他國(guó)家的需求亦趁上升趨勢(shì)，因此發(fā)展中藥材產(chǎn)、加、銷一條龍服務(wù)不僅可增加經(jīng)濟(jì)效益，而且也是全世界人們的需求。由于**地處**中南部地區(qū)與甘南山地氣候的相交地帶上，自然條件特別適宜果品的生產(chǎn)（尤其是野生酸巴黎），生產(chǎn)的果品以其純天然、味香而聞名省內(nèi)外，其花椒色艷而味濃深受四川客商的青睞。（3）要以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)為契機(jī)，以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步為動(dòng)力，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益十分顯著。職工干部對(duì)項(xiàng)目區(qū)情況清楚，組織實(shí)施得力。建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模及各項(xiàng)治理措施都是根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的基本條件，進(jìn)行了科學(xué)細(xì)致的比較選擇確定的，能夠確保項(xiàng)目順利建設(shè)和有效生產(chǎn)。（3）在工程建設(shè)過(guò)程中，要注意對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，必要時(shí)應(yīng)采取響應(yīng)措施，避免工程建設(shè)對(duì)環(huán)境帶來(lái)的不良影響。本項(xiàng)目建設(shè)雖對(duì)環(huán)境無(wú)不良影響，但在項(xiàng)目的具體實(shí)施中，我們應(yīng)當(dāng)按照以下原則開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)：（1）中低產(chǎn)田改造首先要做到保護(hù)土層，通過(guò)肥土還原、土壤深松，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，不斷培育耕作層，防止破壞肥土地層。第十章 環(huán)境影響與評(píng)價(jià)**縣深居內(nèi)陸，遠(yuǎn)離大中城市，空氣清新，不受城市廢氣、廢渣、廢水“三廢”物的影響；全縣經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)為主，無(wú)重工業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅僅為一些簡(jiǎn)單的加工業(yè)，農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量良好。項(xiàng)目管理部門還應(yīng)定期組織有關(guān)技術(shù)人員搞好項(xiàng)目的運(yùn)行效益調(diào)查、分析和評(píng)估，糾正項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中存在的各種技術(shù)問(wèn)題，使項(xiàng)目能夠發(fā)揮最大的效益。 （3）項(xiàng)目組織管理：項(xiàng)目建設(shè)中要層層落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和責(zé)任，對(duì)各子項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人制，完善項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目實(shí)施小組的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到分工明確，責(zé)任到人。（2）項(xiàng)目質(zhì)量管理：項(xiàng)目應(yīng)十分重視項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的思想，始終將質(zhì)量放在項(xiàng)目建設(shè)的主要位置來(lái)考慮。資金實(shí)行專帳核算、專戶貯存、專人管理，保證項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占挪用。財(cái)政有償資金償還計(jì)劃表表82 單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng) 目合計(jì)建設(shè)期生 產(chǎn) 期1234567891011121借款合計(jì)174535863第1年借款5353第2年借款5858第3年借款6363第4年借款第5年借款第6年借款　2借款償還合計(jì)174132844452915第1年借款5313131314第2年借款5815151513第3年借款6316161615第4年借款第5年借款第6年借款3償還借款的資金來(lái)源739764764764764764純收入739764764764764764折舊與攤銷　償還后余額726736720719735749第九章 項(xiàng)目組織實(shí)施與運(yùn)行管護(hù)為了使項(xiàng)目建設(shè)順利開(kāi)展，縣上成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室主任為副組長(zhǎng)，縣財(cái)政、農(nóng)行、農(nóng)牧局、林業(yè)局、水利局、水保局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、交通局及5個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員，并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與管理，農(nóng)牧局、林業(yè)局、水利局、水保局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、交通局具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)村進(jìn)行具體配合。②盈虧平衡分析以第8年為代表年，進(jìn)行盈虧平衡分析，用生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點(diǎn)（BEP）為62%，即生產(chǎn)能力利用率為62%時(shí)，項(xiàng)目生產(chǎn)收支平衡，見(jiàn)圖2。從評(píng)價(jià)指標(biāo)上看出，項(xiàng)目具有良好的盈利能力。詳見(jiàn)附表87。分項(xiàng)如下：1）生產(chǎn)成本1267萬(wàn)元。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 財(cái)務(wù)盈利能力分析有關(guān)說(shuō)明：本項(xiàng)目計(jì)算期15年；基準(zhǔn)收益率8%；農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率：中藥材7%，設(shè)施蔬菜5%。項(xiàng)目的社會(huì)效益非常顯著。第八章 綜合效益分析 經(jīng)濟(jì)效益土地治理項(xiàng)目實(shí)施后，有、無(wú)項(xiàng)目比較，農(nóng)產(chǎn)品正常年增加量為：小麥120萬(wàn)公斤，玉米30萬(wàn)公斤，馬鈴薯90萬(wàn)公斤，蠶豆72萬(wàn)公斤，豌豆48萬(wàn)公斤，油菜84萬(wàn)公斤，中藥材135萬(wàn)公斤，蔬菜150萬(wàn)公斤，沙棘75萬(wàn)公斤。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民投工投勞60萬(wàn)個(gè)工日，折合資金600萬(wàn)元，不計(jì)入項(xiàng)目總投資。省財(cái)政資金524萬(wàn)元，占70%；地縣財(cái)政資金225萬(wàn)元，占30%。其中無(wú)償資金900萬(wàn)元，占90%；有償資金99萬(wàn)元，占10%。其中營(yíng)造水保林135萬(wàn)元，生態(tài)經(jīng)濟(jì)林45萬(wàn)元，苗圃25萬(wàn)元，科技推廣10萬(wàn)元，前期工作費(fèi)4萬(wàn)元。經(jīng)估算，總投資186萬(wàn)元。5）前期工作費(fèi)20萬(wàn)元。3）林業(yè)措施投資109萬(wàn)元。1）水利措施投資317萬(wàn)元。土地治理項(xiàng)目投資總額2245萬(wàn)元。（3）苗圃建設(shè)：針對(duì)工程建設(shè)造林需要，規(guī)劃苗圃100畝。（1）水土保持林：針對(duì)項(xiàng)目區(qū)溝道、溝壑、荒山多，荒坡坡度大，水土流失嚴(yán)重等問(wèn)題，營(yíng)造水土保持林3000畝。②推廣抗旱良種。在項(xiàng)目區(qū)建立節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地2400畝。經(jīng)過(guò)近幾十年的建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，逐步形成了牛、豆、林、油、藥五大支柱產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)試驗(yàn)研究，為全縣中低產(chǎn)田改造提供技術(shù)參數(shù)，推動(dòng)中低產(chǎn)田改造技術(shù)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。①建立智能化專家應(yīng)用系統(tǒng)：在項(xiàng)目區(qū)建立以土壤改良、培肥地力、種植技術(shù)等為主要內(nèi)容的智能化專家咨詢系統(tǒng)，對(duì)土壤肥力、土壤含水量、土壤酸堿度、有機(jī)質(zhì)、土壤養(yǎng)分等信息收集、整理系統(tǒng)，分析出適合項(xiàng)目區(qū)中低產(chǎn)田改造的技術(shù)模型，為中低產(chǎn)田改造服務(wù)。為了改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境條件，減少水土流失，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)施中低產(chǎn)田改造，營(yíng)造大面積的防護(hù)林和水保林勢(shì)在必行，是治理水土流失的根本途徑。4）農(nóng)業(yè)機(jī)械針對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較低的現(xiàn)實(shí)，有重點(diǎn)有針對(duì)性地合理配置中、小型農(nóng)業(yè)機(jī)械。種子繁育基地不再新建，主要利用現(xiàn)有良種場(chǎng)。連續(xù)進(jìn)行2~3年。充分利用交通、機(jī)械方便的特點(diǎn)，運(yùn)送廄肥、堆肥。通過(guò)深松耕，活化耕作層，有利于保肥、保水和透氣。其作用是打破犁底層，加深耕層疏松土壤厚度，增加土壤蓄水容量。5）新建50m3集雨水窖500座。2）新打機(jī)井15眼，井深10m（地下水位2m），Q＝1520m3/s；修復(fù)機(jī)電井20眼。4農(nóng)業(yè)生態(tài)工程林業(yè)工程營(yíng)造水保林3000畝，生態(tài)經(jīng)濟(jì)林1500畝，苗圃100畝?？萍纪茝V技術(shù)培訓(xùn)5000人次，購(gòu)置儀器，示范推廣，引進(jìn)智能化專家系統(tǒng)。土地治理建設(shè)任務(wù)分解表表62 　 　　 單位：萬(wàn)畝項(xiàng) 目合計(jì)康豐附城虎關(guān)蘇集草灘合計(jì)中低改合計(jì)200420052006優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品合計(jì)200420052006節(jié)水示范合計(jì)200420052006生態(tài)工程合計(jì)200420052006項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容表63。項(xiàng)目生產(chǎn)主要作物單產(chǎn)預(yù)測(cè)詳見(jiàn)表52。，節(jié)水示范面積2400畝。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地重點(diǎn)發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)和地方特色的蠶豆、白豌豆、雙低油菜、中藥材（當(dāng)歸、黨參、黃芪、秦艽、柴胡等）產(chǎn)品，把“高產(chǎn)田”建成真正的高效田，才符合國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)“提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”和“發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)”的指導(dǎo)思想。高產(chǎn)田分布于沿河谷的一、二級(jí)階地，中低產(chǎn)田主要分布于一、二級(jí)以上階地，選擇其中地形較平坦，土層較厚。農(nóng)業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃在水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱的附城鎮(zhèn)的中元村象山、石王村龍頭山及虎關(guān)鄉(xiāng)關(guān)豐村北山。其中，水土保持林3000畝，生態(tài)經(jīng)濟(jì)林1500畝。以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為目標(biāo)，利用3年時(shí)間在康豐、附城、虎關(guān)、蘇集、草灘建立蠶豆、豌豆、油菜、。通過(guò)集中連續(xù)治理，以生物措施為主，使項(xiàng)目區(qū)侵蝕模數(shù)由5200噸/平方公里高效經(jīng)濟(jì)作物（中藥材）進(jìn)行高效節(jié)水技術(shù)的示范。中低產(chǎn)田平均畝增產(chǎn)80公斤以上。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、品種技術(shù)選擇到整體布局，要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)確定，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，改善生態(tài)與增加效益并重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源利用的可持續(xù)發(fā)展。（3）堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。力爭(zhēng)在較短的時(shí)間產(chǎn)生較大的輻射示范效應(yīng)，由易到難，由近及遠(yuǎn)，梯次推進(jìn)，全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合，基本形成優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、低耗、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)良性循環(huán)格局。從項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀出發(fā)，通過(guò)水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技推廣等措施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加糧、油、林果、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，增加農(nóng)業(yè)效益。隨著工業(yè)的發(fā)展和人口增長(zhǎng)及城市化進(jìn)程的加快，工業(yè)、城鎮(zhèn)用水量增加，但因采用了常規(guī)節(jié)水和現(xiàn)代節(jié)水灌溉措施，水利用系數(shù)提高了20%，保灌面積增加了46%，農(nóng)業(yè)用水量有所減少。根據(jù)**縣“十五”發(fā)展規(guī)劃，工業(yè)年均增長(zhǎng)率為15%，‰。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀需水量（2002年）表45 項(xiàng) 目保灌率P=50%P=75%工業(yè)用水工業(yè)總產(chǎn)值（萬(wàn)元）70397039需水量（萬(wàn)m3）5151城鎮(zhèn)生活城鎮(zhèn)人口（萬(wàn)人）需水量（萬(wàn)m3）1414農(nóng)村生活農(nóng)村人口（萬(wàn)人）需水量（萬(wàn)m3）213213農(nóng)業(yè)灌溉灌溉面積（萬(wàn)畝）需水量（萬(wàn)m3）渠道利用系數(shù)毛需水量（萬(wàn)m3）19392262總需水量（萬(wàn)m3）22172540現(xiàn)狀年（2002年）水資源平衡表表46 單位：萬(wàn)m3項(xiàng) 目保 灌 率P=50%P=75%水資源總量合計(jì)51303782地表水48003532地下水330250過(guò)境水可利用水量合計(jì)48903622地表水48003532地下水9090過(guò)境水需水量合計(jì)22172540農(nóng)業(yè)19392262工業(yè)5151城鎮(zhèn)生活1414農(nóng)村生活213213余缺水量（+/）合計(jì)+2673+1082地表水26731082地下水過(guò)境水從表中得出，現(xiàn)狀需水量（P=50%、P=75%）%%；%%；由此可見(jiàn)，項(xiàng)目區(qū)總的水資源相對(duì)較豐富，但根據(jù)項(xiàng)目區(qū)資料