【正文】 由于雙方意見不一致，鉆井隊向六廠項目組報告有油氣浸，項目組主管鉆井的副經(jīng)理王安成決定先循環(huán)壓穩(wěn)井后再固井，并要求長城第三監(jiān)督部鉆井副總監(jiān)楊殿清落實。該井為水平采油井，設計井深3339m，垂深2374m，水平段長800m，鉆井工程設計為油井一級風險井，安裝2FZ3535防噴器組合。著火區(qū)域主要集中在排污池和井口附近，事故沒有造成人員傷亡和環(huán)境污染。（7）加大對各崗位操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的學習和貫徹工作，把操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程打印下發(fā)到每個班組，每天在班前會上組織學習，切實讓員工真正掌握其中的內涵。（5）加大對臨時工的安全基礎知識的培訓工作，提高員工對“四不傷害”的認識，對臨時工進行崗前培訓和定期培訓。把運行四部的各旋轉部件：膠帶機兩側，滾筒周圍都加設護欄。（3）安全教育和安全管理工作不到位。13點30分，107號膠帶崗位司機張XX被救出，經(jīng)120急救，但因傷勢過重，搶救無效死亡。事故經(jīng)過
2009年11月29日下午12點38分，扎哈淖爾地面系統(tǒng)107號膠帶運輸機突然停機。案例6 扎哈淖爾露天煤礦膠帶運輸機傷人事故企業(yè)概況扎哈淖爾露天礦位于扎旗境內扎哈淖爾開發(fā)區(qū)界內，屬于霍林河煤田的主要存量區(qū)域，煤炭貯量 ，主要生產(chǎn)優(yōu)質褐煤，可開采年限計劃57年。進一步完善非正規(guī)作業(yè)管理規(guī)定，明確非正規(guī)作業(yè)種類、級別及編制、審批安全技術措施具體要求，嚴格執(zhí)行集團公司關于非正規(guī)作業(yè)管理的相關規(guī)定。（3）非正規(guī)作業(yè)管理不到位，未納入變化管理，未按照分級分類要求安排跟班人員，致使業(yè)務指導及業(yè)務監(jiān)管不到位，也是該起事故的主要原因。事故原因分析及責任認定 直接原因22109運繞風門填充的尤樂速噴1號材料產(chǎn)生的熱量散發(fā)不及時引燃煤體，燃燒的煤體沿風流方向引燃位于總回風巷的瓦斯抽放管路，造成著火區(qū)域擴大，是該起事故的直接原因。14點50分左右充填工作完成，跟班隊干賈某某在進行施工質量和安全檢查，確認無異常的情況下向隊部進行了匯報，隨后組織人員清理現(xiàn)場并于15時30分離開。同時在技改項目多，資金緊張的情況下，累計拿出資金3000多萬元，幫助地方政府完善公路、學校、養(yǎng)老院等社會基礎設施，成立助學基金，幫助當?shù)丶彝ヘ毨У膬?yōu)秀學子完成學業(yè)，以企帶村幫助當?shù)剞r(nóng)民盡快脫貧致富，全面構建和諧社會。潞寧煤業(yè)公司成立之初便積極開展以采煤方法為龍頭的技術改造，高標準完成了具有先進水平的走向長壁綜采一次采全高工藝改造，在采、掘、機、運、通等各系統(tǒng)全面形成了180萬噸生產(chǎn)能力。（6）嚴格落實事故上報制度。本次特大型突出前沒有明顯的預兆，應研究這種類型的突出機理，對地質構造附近應力集中、瓦斯賦存規(guī)律的勘探手段等技術難題進行攻關，研究分析斷層帶等地質構造對煤與瓦斯突出災害的影響。（3）加強現(xiàn)場管理，切實提高瓦斯抽采技術水平。防范措施（1）嚴格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，采取合理有效的區(qū)域綜合防突措施。對防突工作重視不夠，管理不到位。對事故的發(fā)生負有重要領導責任。給予行政記大過處分。（10）張延明，中共黨員，焦煤集團董事長、黨委書記。防突工作重視不夠，對區(qū)域瓦斯地質條件復雜性、突出危險嚴重性認識不足。防突工作重視不夠，管理不到位，沒有認真研究特殊地質條件下的瓦斯突出治理措施，對區(qū)域綜合防突措施審查把關不嚴。防突工作管理不到位，沒有認真研究特殊地質條件下的瓦斯突出治理措施，對區(qū)域綜合防突措施審查把關不嚴。給予行政降級、黨內嚴重警告處分。（6）郭建周，中共黨員，九里山礦礦長、黨委書記，礦井安全生產(chǎn)第一責任人。對16031回風巷3號上幫鉆場掘進工作面區(qū)域瓦斯地質條件復雜性、突出危險嚴重性認識不足，采取的措施針對性不強；審批的16031回風巷專項防突設計及措施和抽采鉆場設計雖然符合有關規(guī)定，但沒有從根本上消除突出危險。對事故的發(fā)生負有主要領導責任。依據(jù)《河南省人民政府關于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的補充意見》（豫政〔2011〕40號），給予免職處理。給予行政撤職、黨內嚴重警告處分。給予行政撤職處分。27”重大煤與瓦斯突出事故是一起責任事故。事故發(fā)生時，由于反向風門按規(guī)定處于敞開狀態(tài)，突出的瓦斯氣體通過16031進、回風巷反向風門進入新鮮風流，造成局部風流逆轉，致使風門外2人死亡，5人受傷。16031回風巷3號上幫抽采鉆場掘進工作面區(qū)域受馬坊泉斷層帶影響，煤體受到嚴重的擠壓、揉搓破壞，硬度極低。該礦采用了11立方米/噸的實測殘余瓦斯含量為區(qū)域效果檢驗指標，16031回風巷區(qū)域措施實施后，低于所采用指標，但距《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》規(guī)定的暫行指標8立方米/噸的瓦斯含量還有差距，對事故區(qū)域而言瓦斯抽采量還達不到消突的標準，把11立方米/噸的殘余瓦斯含量作為始突瓦斯含量的效檢指標偏高。16031回風巷3號上幫抽采鉆場掘進工作面前方煤巖體受多種應力疊加作用，積聚的能量超過了其抵抗極限，導致發(fā)生了煤與瓦斯突出。10月29日八點班，進風巷、抽采橫貫以及回風巷抽采橫貫交叉口以外部分巷道全部清理完畢，并先后在抽采橫貫內、回風巷和抽采橫貫交叉口以外發(fā)現(xiàn)7名遇難礦工。11時河南煤礦安全監(jiān)察局豫北監(jiān)察分局接到事故報告，11時03分，河南煤礦安全監(jiān)察局接到豫北監(jiān)察分局事故報告，并上報國家局和省政府。3時左右，在鄭州參加省九次黨代會的焦煤集團董事長張延明趕到九里山礦并主持召開現(xiàn)場會，研究搶險救援工作，同時考慮到自己正在參加省九次黨代會，擔心影響不好，決定暫緩事故上報，待情況核查清楚后再行上報。 搶險救災情況10月27日0時36分，九里山礦調度室值班員程合成接到瓦斯監(jiān)控員王改云“16031回風巷風門未關，瓦斯?jié)舛?0%多”的匯報，立即通過電話向正在16021下車場避難硐室的通風區(qū)班長龐天明了解情況，通知龐天明撤人，并隨即向礦領導報告事故情況。10月27日0時許，零點班組長李根喜和10月26日四點班班長孟祥友在16021上車場進行了交接班。事故發(fā)生和搶險救災經(jīng)過 事故發(fā)生經(jīng)過2011年10月27日零點班，九里山礦共入井521人，其中14采區(qū)128人、15采區(qū)120人、16采區(qū)157人、主副井底10人，另有二水平36人和從事其它工作70人，帶班領導工會主席巫馬林。16031采煤工作面位于16采區(qū)東翼最上部，為準備工作面。礦井總進風量15871立方米/分鐘；總回風量16308立方米/分鐘。該礦現(xiàn)有在冊人員4552人，其中正式工3037人，勞務工1515人。事故發(fā)生后，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局及河南省委、省政府高度重視，國家煤礦安監(jiān)局副局長黃玉治率有關司局負責人于10月27日下午趕往事故現(xiàn)場，指導搶險救援工作。 要不斷改進工作作風，加大煤礦安全監(jiān)管力度，深入查處煤礦違法違規(guī)行為，特別是要針對當前全省煤礦普遍處于停產(chǎn)整改的狀態(tài)，切實做好煤礦停產(chǎn)整改各項工作，嚴防煤礦停而不整甚至非法違法生產(chǎn)。公安機關要嚴格火工品審批及供應管理，加強與相關部門配合，按照礦井核定的生產(chǎn)能力和工程量需求等實際情況核定火工品使用數(shù)量，及時查處煤礦非持證人員代簽、代領、代發(fā)火工品等違法違規(guī)問題。要認真吸取慶興煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)事故教訓，切實將“打非治違”作為煤礦安全生產(chǎn)工作的一項重要內容制度化、長期化，做到真正強化政府監(jiān)管責任，堅決治理糾正違法違規(guī)生產(chǎn)作業(yè)行為。要深入推進煤礦瓦斯防治，有效整治礦井通風系統(tǒng)不合理、治理措施不落實等重大隱患，加強對礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的日常維護檢查，保障系統(tǒng)正常運行監(jiān)控有效，凡監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不完善、數(shù)據(jù)不能按規(guī)定上傳的，都必須堅決責令停產(chǎn)整頓；要嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度，配齊瓦斯檢查人員，加強瓦斯巡回檢查，嚴禁瓦斯超限作業(yè)；要采用正規(guī)采煤方法，嚴禁采用國家明令禁止的采煤工藝，對違反規(guī)定使用國家明令禁止的設備和工藝的企業(yè)，要從重從嚴處罰。要切實加強對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，引導煤礦企業(yè)牢固樹立以人為本、生命至上的理念，切實增強依法辦礦和依法管礦意識。（2）依據(jù)《〈生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定》第十八條規(guī)定，由吉林煤礦安全監(jiān)察局對慶興煤礦礦長張作堂處以上一年年收入60％的罰款，終身不得再擔任煤炭行業(yè)的礦長（董事長、總經(jīng)理）職務，由頒發(fā)證照的部門吊銷其礦長資格證和礦長安全資格證。其中移送司法機關處理14人、給予黨紀、政紀處分10人。延邊州、和龍市兩級黨委、政府及有關部門接到事故報告后，立即啟動應急預案，成立搶險救援指揮部，全力組織施救，截止21時10分救援結束，共救出受傷人員12人，遇難人員18人。生產(chǎn)礦長李繼文和安全礦長王文軍接到事故報告后，組織人員入井搶救，并向公司總經(jīng)理劉志剛匯報，請求救護隊救援，董事長葛強在到達井口后向和龍市政府報告了事故。和龍市政府在落實省政府統(tǒng)一部署開展的煤礦停產(chǎn)整改工作中，對企業(yè)隱患排查監(jiān)督指導不力，在對慶興煤礦驗收過程中，不認真、不全面，沒有發(fā)現(xiàn)慶興煤礦隱瞞三段暗絞以下作業(yè)地點和采用國家明令禁止的巷道式采煤方法問題，給事故的發(fā)生留下重大隱患。對停產(chǎn)整改期間煤礦火工品監(jiān)管不力。雖多次對慶興煤礦進行檢查，但沒有發(fā)現(xiàn)慶興煤業(yè)公司和慶興煤礦不嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度、安全管理機構不健全、特種作業(yè)人員不足、不按要求編制作業(yè)規(guī)程和安全技術措施、隨意布置采掘作業(yè)地點等問題；僅憑礦井管理人員介紹說該區(qū)域已經(jīng)停止作業(yè)活動并打了密閉，沒有到該區(qū)域實地核查，對企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)問題沒有及時發(fā)現(xiàn)并糾正。慶興煤業(yè)公司安全責任制形同虛設，對慶興煤礦的安全管理不到位。為逃避政府及有關部門監(jiān)管，該礦蓄意隱瞞三段暗絞以下作業(yè)區(qū)域，采取臨時封閉暗絞三段絞車道、提供虛假圖紙資料、不上傳三段暗絞以下作業(yè)區(qū)域安全監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)和不為隱瞞區(qū)域作業(yè)人員發(fā)放人員定位識別卡等欺騙手段，隱瞞非法開采區(qū)域。拒不執(zhí)行政府指令，違法違規(guī)組織生產(chǎn)。事故原因 直接原因。 吉林八寶煤業(yè)有限責任公司“3?29”瓦斯爆炸事故后，省政府于3月30日召開視頻會議，要求全省所有煤礦一律停產(chǎn)排查整改事故隱患。三段十一路巷道式采煤工作面開采MC3煤層，煤層傾角29～37176?？側腼L量為2350m3/min，總回風量為2390 m3/min，地面風井安裝兩臺4721/№20B型主要通風機，一臺工作，一臺備用。慶興煤礦工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證和礦長安全資格證均在有效期內。要嚴格安全培訓，未經(jīng)培訓合格的不得上崗作業(yè)，特殊工種人員必須持證上崗。要建立和完善重大隱患分級掛牌督辦制度，隱患治理措施、責任、資金、時限、預案“五落實”制度等，實現(xiàn)隱患排查治理工作常態(tài)化、規(guī)范化，務求隱患排查治理取得實效。采掘工作面物探不能代替鉆探，必須進行打鉆探放水。要嚴格施工組織管理，按照批準的施工組織設計要求，科學合理組織施工，不得違反施工程序，把安全生產(chǎn)設施與主體工程“三同時”工作真正落到實處。要針對當前兼并重組、資源整合的情況，按照《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委關于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕46號）要求，落實監(jiān)管責任，加強過程監(jiān)管，嚴防非法違法生產(chǎn)。防范措施（1）認真吸取事故教訓，切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作。（30）趙國源，山西省煤炭工業(yè)廳基本建設局局長、黨總支書記，負責全省基建礦井的安全監(jiān)管工作。對事故發(fā)生負有主要領導責任，給予行政降級、黨內嚴重警告處分。未正確履行職責，未認真對井下電法超前探測成果表進行審核把關，對《碟子溝20101工作面回風巷井下電法超前探測成果表》作出的錯誤結論和錯誤失察。（26）游浩，山西焦煤集團董事、黨委常委、總工程師，負責企業(yè)煤炭資源、地質勘探、設計、礦井技術等工作，協(xié)助集團總經(jīng)理分管安全監(jiān)察局工作。（25）溫百根，華晉焦煤公司董事長、黨委書記。對事故發(fā)生負有主要領導責任，給予行政降級、黨內嚴重警告處分。對王家?guī)X礦區(qū)建設指揮部防治水工作指導、檢查不力，對井下物探探水成果審查、水害預報工作督導不到位。（21）趙和平，華晉焦煤公司副總工程師、安全監(jiān)察局副局長，主持安全監(jiān)察局日常工作。對事故發(fā)生負有主要領導責任，給予行政撤職、撤銷黨內職務處分。對事故發(fā)生負有主要領導責任，給予行政降級、黨內嚴重警告處分。工作失職，組織落實防治水工作不力，對井下物探探水結論審查工作管理不力；對首采盤區(qū)三維地震勘探報告尚未提交、水文地質資料不清的情況下就進行三期工程施工作業(yè)的問題沒有糾正。對集團所屬企業(yè)貫徹落實國家有關煤炭安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況督促檢查不力，對中煤一建公司和康迪監(jiān)理公司未正確履行職責的問題失察。貫徹落實國家有關煤炭安全生產(chǎn)法律法規(guī)不力，對公司安全生產(chǎn)責任制不健全、不落實的問題督促檢查不到位；對中煤一建公司和康迪監(jiān)理公司未正確履行職責的問題失察。對公司所屬礦建施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作督促檢查不到位，對康迪監(jiān)理公司未認真履行監(jiān)理職責的問題失察。對所屬礦建施工企業(yè)安全監(jiān)管不力，未有效組織開展隱患排查治理工作。（12）王衛(wèi)東，中共黨員，中煤西安設計公司副總工程師，王家?guī)X礦井設計項目負責人。對事故發(fā)生負有主要領導責任，給予行政撤職、黨內嚴重警告處分。對施工單位在王家?guī)X礦三期工程中違規(guī)組織施工問題未下達工程暫停令，也未向上級有關部門報告；對防治水措施審查把關不嚴，對掘進工作面未配足探水鉆機的問題監(jiān)理不力；在首采盤區(qū)三維地震勘探報告尚未提交的情況下，違規(guī)同意施工單位施工。貫徹落實國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關于駱駝山煤礦“3（7）蒲耀年，中煤一建公司總工程師、黨委委員，負責工程技術管理、質量管理等工作。（6）徐培忠，中共黨員，中煤一建安監(jiān)局局長。（5）李振東，中煤一建十處處長、黨委副書記。對事故發(fā)生負有主要領導責任，給予行政撤職、撤銷黨內職務處分。開展隱患排查治理工作不徹底，對碟子溝項目部安監(jiān)站上報的多頭多面作業(yè)施工、2老空水源不明等隱患，未及時研究并提出處理意見；違規(guī)將新工人培訓工作委托各項目部負責。（1）張書國，中煤一建六十三處碟子溝項目部黨支部書記、副經(jīng)理，分管項目部黨務等工作。2010年5月1日，因涉嫌重大責任事故罪被刑事拘留；5月14日，被批準逮捕。2010年5月1日，因涉嫌重大責任事故罪被刑事拘留；5月14日，被批準逮捕。2010年5月1日，因涉嫌重大責任事故罪被刑事拘留；5月14日，被批準逮捕。2010年5月1日，因涉嫌重大責任事故罪被刑事拘留；5月14日，被批準逮捕。山西省煤炭工業(yè)廳基本建設局作為煤礦基本建設