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2025-04-15 08:09 本頁(yè)面
【正文】 使用本文導(dǎo)致的任何法律爭(zhēng)議和后果，本站均得免責(zé)。四是延長(zhǎng)預(yù)算編制時(shí)間。二是要改進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)核算工作，經(jīng)費(fèi)支出的明細(xì)核算要與細(xì)化部門(mén)預(yù)算的要求相一致，以正確反映部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行情況，為制定合理可行的定額標(biāo)準(zhǔn)和編制部門(mén)預(yù)算提供可靠的信息資料。所有財(cái)政預(yù)算都納入【溫馨提示】本文[關(guān)于深化部門(mén)預(yù)算管理制度改革的思考]由友共享，版權(quán)歸原作者所有,本站不承擔(dān)任何技術(shù)及版權(quán)問(wèn)題。建立起“以成本效益分析為核心，推行年度滾動(dòng)預(yù)算”的考核機(jī)制，確保部門(mén)預(yù)算和財(cái)政資金的效益不斷提高。其次，強(qiáng)化新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。完善《預(yù)算法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定。特別是要進(jìn)一步完善預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)。要從全局出發(fā)，科學(xué)論證，合理排序，按照輕重緩急排序，優(yōu)先安排急需和可行的項(xiàng)目，建立嚴(yán)格的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算審核程序。加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)實(shí)物定額管理，對(duì)政府非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)共建、共享、共用，提高資源配置效率。將所有財(cái)政性資金置于財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管之下，各項(xiàng)收入（包括財(cái)政預(yù)算資金、財(cái)政核撥批準(zhǔn)留用的預(yù)算外資金以及依法組織的其他收入）全部納入部門(mén)預(yù)算。加強(qiáng)支出的量化管理，建立一套與零基預(yù)算要求相適應(yīng)的指標(biāo)體系和支出評(píng)定機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各事業(yè)單位并不都具有公共需要性質(zhì)，財(cái)政不可能也不應(yīng)該對(duì)其經(jīng)費(fèi)開(kāi)支進(jìn)行統(tǒng)包統(tǒng)攬，要將市場(chǎng)機(jī)制引入事業(yè)單位，重新明確和界定財(cái)政支出范圍，加強(qiáng)政府的社會(huì)職能，擴(kuò)大政府預(yù)算用于社會(huì)保障的支出。編制預(yù)算既要統(tǒng)籌顧及到各部門(mén)的主要職能、任務(wù)，又要通過(guò)準(zhǔn)確合理的政府預(yù)算給予這些部門(mén)實(shí)現(xiàn)職能、完成任務(wù)的財(cái)力保障。 二、深化部門(mén)預(yù)算改革的建議和措施 ?。ㄒ唬┏浞终J(rèn)識(shí)預(yù)算管理改革的重要意義 十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要完善公共財(cái)政體系，深化預(yù)算制度改革,強(qiáng)化預(yù)算管理。 ?。ㄆ撸└母锊粎f(xié)調(diào)、不配套 作為財(cái)政支出領(lǐng)域的三項(xiàng)改革，部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付是互相依存、共同發(fā)展的。還有的支出標(biāo)準(zhǔn)（定額）也沒(méi)經(jīng)可行性論證，行政行為色彩較濃。 （五）信息系統(tǒng)有待進(jìn)一步完善 目前部門(mén)預(yù)算還是處在試點(diǎn)階段，改革是漸進(jìn)式的，編制軟件根據(jù)各地實(shí)際而修改，預(yù)算編制的系統(tǒng)軟件尚不成熟、不規(guī)范。隨收隨支、以收定支問(wèn)題普遍存在，未能真正實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，尚未形成真正意義上的部門(mén)綜合預(yù)算。 ?。ㄈ┚C合預(yù)算未能真正實(shí)現(xiàn) 編制部門(mén)預(yù)算以來(lái)，雖然預(yù)算內(nèi)外資金的結(jié)合有了一定進(jìn)步，但還不徹底。 （二）機(jī)構(gòu)改革滯后對(duì)部門(mén)預(yù)算改革產(chǎn)生消極影響 我國(guó)現(xiàn)存的行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位設(shè)置或多或少地帶有計(jì)劃 經(jīng)濟(jì) 色彩，隨著市場(chǎng)化改
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