【正文】 只有你自己才能把歲月描畫成一幅難以忘懷的人生畫卷。努力過后，才知道許多事情，堅持堅持，就過來了。在紛雜的塵世里，為自己留下一片純靜的心靈空間，不管是潮起潮落，也不管是陰晴圓缺，你都可以免去浮躁，義無反顧，勇往直前，輕松自如地走好人生路上的每一步3. 花一些時間，總會看清一些事。感謝他們在我求學(xué)的二十多年來，給予我的關(guān)懷和悉心照顧，感謝他們一直以來對我的支持和鼓勵，是他們的言傳身教使我發(fā)展成為今天一個負責(zé)任、敢作敢為的人，衷心的謝謝他們，我會一直努力以不辜負他們的期望。老師對我的影響不只是在學(xué)術(shù)上，在生活中老師樂觀豁達的人生態(tài)度、積極進取的精神，也使我受益匪淺，是我永遠學(xué)習(xí)的榜樣。由于在全面預(yù)算管理的推進中尚存在著許多問題，其科學(xué)性和合理性有待改進，希望通過以后的學(xué)習(xí)和研究能夠不斷豐富和完善?；诒疚牡姆治?、研究，可以得出如下結(jié)論：(1)全面預(yù)算管理是一種企業(yè)管理機制，全面預(yù)算管理是集有效規(guī)劃、控制、評價于一體的系統(tǒng)化管理?？傊?，全面預(yù)算管理是一種控制系統(tǒng)和管理工具，它能夠幫助管理者進行計劃、協(xié)調(diào)、控制和業(yè)績考評。 　建立健全考核與激勵機制全面預(yù)算管理要始終堅持以人為本，是一項全員參與、全面覆蓋和全程跟蹤、控制的系統(tǒng)工程，為了確保預(yù)算各項主要指標的全面完成，必須制定嚴格的預(yù)算考核辦法，依據(jù)各責(zé)任部門對預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，實施績效考核[17]。指標值的制定要以市場為導(dǎo)向，要先進合理，一切從實際出發(fā)，即不“鞭打快?！保膊幻つ颗时?，在充分調(diào)查、采用科學(xué)的方法和程序確定?！∽裱茖W(xué)的預(yù)算編制程序方法各建筑施工企業(yè)預(yù)算編制應(yīng)以企業(yè)的戰(zhàn)略目標和發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，這樣可以使企業(yè)各期的預(yù)算前后銜接起來，避免預(yù)算工作的盲目性。5 保障建筑施工企業(yè)實施全面預(yù)算管理的對策　正確認識全面預(yù)算管理全面預(yù)算管理不只是財務(wù)部門的工作，而是整個建筑施工企業(yè)內(nèi)部分項資源的最優(yōu)整合，僅僅依靠財務(wù)部門是不可能單獨完成全面預(yù)算管理重任的。 (2)強化預(yù)算管理的考評全面預(yù)算管理的生命線是考核與獎懲，只有通過科學(xué)合理的考核、賞罰分明的獎懲，才能確保預(yù)算管理落到實處。這一階段連接著編制和考核，是向評價和考核提供依據(jù)的階段。待全部預(yù)算匯總后，結(jié)合整體目標由董事會最終確定各部門的年度預(yù)算目標，自上而下的正式下達預(yù)算確認文件和目標責(zé)任書。(2)預(yù)算的編制流程 利潤最大化是企業(yè)經(jīng)營的最終目的，為此四項指標中的利潤成為全面預(yù)算管理的首要指標。對于建筑施工企業(yè)來說，董事會就是預(yù)算決策機構(gòu)；董事會預(yù)算管理委員會作為預(yù)算管理的最高權(quán)力機構(gòu)；預(yù)算組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是總裁辦公室，負責(zé)預(yù)算管理的具體組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；預(yù)算常設(shè)管理機構(gòu)可以由財務(wù)部門承當(dāng)，負責(zé)預(yù)算管理的具體執(zhí)行和技術(shù)支持；而預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)則是企業(yè)各部門及各所屬單位，負責(zé)本部門基本單位預(yù)算的編制；預(yù)算考核機構(gòu)則由人力資源管理部門和各職能部門經(jīng)理承擔(dān)，負責(zé)將預(yù)算納入績效考核體系。此項工作執(zhí)行的具體做法： 做好定崗定編的調(diào)研。 企業(yè)在確定了責(zé)任中心后，在推行全面預(yù)算管理的過程中，避免了因目標不明確，責(zé)任不清晰而導(dǎo)致的推委扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。 (4)建立與薪酬制度掛鉤的預(yù)算考評制度[13]。 (2)預(yù)算執(zhí)行，是預(yù)算的具體實施、控制的核心環(huán)節(jié)。在編制預(yù)算時又將包括人員、價格、成本、費用、各項技術(shù)經(jīng)濟指標等在內(nèi)的大量數(shù)據(jù)資料與本單位歷史最好水平或近三年平均水平對比，與同類企業(yè)先進水平對比，甚至與國際同行業(yè)先進水平對比，制定科學(xué)的預(yù)算標準，分別核定各責(zé)任中心各預(yù)算項目的預(yù)算目標，做到心中有數(shù)，使預(yù)算不再盲目。針對風(fēng)險，各企業(yè)預(yù)先采取相應(yīng)的防范及應(yīng)對措施，規(guī)避與化解風(fēng)險，從而達到企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展的目的。因此，施工企業(yè)的資金比較分散，管理難度比較大，并且，施工企業(yè)參加公開招投標，就必須要繳納投標保證金，中標之后必須繳納一定數(shù)量的履約保證金，施工過程中還會產(chǎn)生大量的墊資，因此，如何加強現(xiàn)金流管理成為需要研究的課題。預(yù)算編制過程中，各企業(yè)根據(jù)外部環(huán)境和內(nèi)部資源的綜合分析，制定科學(xué)合理、切實可行的收入、支出、利潤等系列經(jīng)濟指標，對企業(yè)各項資源進行合理分配，并以此為基礎(chǔ)制定完整的、科學(xué)的考核指標和激勵制度。而全面預(yù)算管理就是執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略最有效的工具，全面預(yù)算管理從本質(zhì)上講就是企業(yè)戰(zhàn)略目標分解、實施、控制和實現(xiàn)的一系列管理過程?；蛘呖己撕鬀]有配套的獎懲措施，缺乏應(yīng)有的激勵機制，使考核工作流于形式，最終使整個預(yù)算工作名存實亡。建筑施工企業(yè)考核和獎懲措施落實不到位，已經(jīng)成了影響建筑施工企業(yè)預(yù)算目標無法很好實現(xiàn)的重要原因[8]?！∪骖A(yù)算管理的控制體系不夠健全預(yù)算部門作為建筑施工企業(yè)控制體系中的一個不可或缺的極其重要的部門，其全面預(yù)算與動態(tài)監(jiān)控作用并沒有很好發(fā)揮，這樣財務(wù)分析與財務(wù)管理的職能便受到很大制約。所以企業(yè)的預(yù)算編制直接影響到企業(yè)能否達到預(yù)算管理的目的。　全面預(yù)算編制的方法不夠科學(xué)目前，大部分的建筑施工企業(yè)預(yù)算管理是單純?yōu)榱司幹祁A(yù)算而編制預(yù)算，預(yù)算編制方法不科學(xué)，程序不合理。從全面預(yù)算管理的實踐來看，預(yù)算在很多建筑施工企業(yè)只能流于形式。所以企業(yè)要發(fā)展，必須扭轉(zhuǎn)這種局面，用科學(xué)的管理與制度支撐企業(yè)的永續(xù)發(fā)展，而建立以全面預(yù)算管理為軸心的全面預(yù)算管理體系則是最佳選擇。 (3)組織職能不清、崗位職責(zé)不明 建筑施工企業(yè)在內(nèi)部管控方面的不足突顯出來?！∪骖A(yù)算的績效理論著名管理學(xué)教授Dav記otley認為，全面預(yù)算管理是為數(shù)不多的幾個能把組織的所有關(guān)鍵問題融合于一個體系之中的管理控制方法之一。只有在有了明確的理財目標時，預(yù)算才會有正確的方向和具體的目標。預(yù)算管理的戰(zhàn)略性主要體現(xiàn)在預(yù)算目標的定位上以及企業(yè)在不同生命周期階段戰(zhàn)略重點的差異上。 2　全面預(yù)算管理的相關(guān)理論　全面預(yù)算管理的內(nèi)涵　全面預(yù)算管理的概念全面預(yù)算管理，是指以目標利潤為中心，以滿足客戶需求為導(dǎo)向，以市場預(yù)測為前提，對整個企業(yè)的所有經(jīng)營活動實施全面預(yù)算管理，通過編制全面銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、采購預(yù)算、費用預(yù)算、成本預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算、損益預(yù)算和資產(chǎn)負債預(yù)算，并提供全面預(yù)算的編制、預(yù)算控制、預(yù)算追蹤及預(yù)算分析，從而有效地建立起一整套科學(xué)完整的指標管理控制體系，建立起績效考核體系，使整個企業(yè)的組織經(jīng)營活動能沿著預(yù)算管理軌道科學(xué)、合理地進行系統(tǒng)管理。第五部分 保障建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理實施的對策。該部分闡述了建筑施工企業(yè)的現(xiàn)狀、實施全面預(yù)算管理存在的問題、成因及實施的必要性?！⊙芯績?nèi)容與方法　研究內(nèi)容第一部分 主要對研究背景、研究方法、研究目的和意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀做了概述和介紹。張華國、周志軍（2010）在《事業(yè)單位全面預(yù)算管理的研究》中對目前我國事業(yè)單位在全面管理上所存在的兩大問題進行分析沈平（2010）在《加強企業(yè)全面預(yù)算管理的思考》中對企業(yè)全面預(yù)算管理體系的建立與完善進行了研究。2003年以來，代理理論對預(yù)算管理研究的影響，代表了西方預(yù)算管理研究的一個重大轉(zhuǎn)變?！鴥?nèi)外研究現(xiàn)狀　國外研究現(xiàn)狀1997年，美國國會頒布了《預(yù)算和會計法》，此法對當(dāng)時企業(yè)推行預(yù)算控制產(chǎn)生了極大影響。建筑施工企業(yè)除了質(zhì)量控制、安全控制、工程進度(工期)控制之外，最重要的一環(huán)就是成本控制。但是我認為：其一，全面預(yù)算管理作為一種科學(xué)的管理手段，主要是它體現(xiàn)了先進的管理的原理和管理的理念；其二，建筑施工企業(yè)雖然在生產(chǎn)經(jīng)營上有別于工商企業(yè)或者其他行業(yè)，但在企業(yè)管理的目標和要求上與其他企業(yè)是一致的，滿足實施全面預(yù)算管理的客觀條件；其三，建立現(xiàn)代企業(yè)制度后，建筑施工企業(yè)要從過去松散型管理逐步轉(zhuǎn)變成集約型管理，實施全面預(yù)算管理可以加速在這個轉(zhuǎn)變過程，理順企業(yè)管理子系統(tǒng)之間懸而未決的問題。 Budget manageme