公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度研究-wenkub.com
2025-04-13 04:48 本頁(yè)面
【正文】 s reform and opening up has entered a crucial stage, and promoting public officials to declare assets and public significance. Need to draw on public officials in many countries has bee a routine practice of official property, publicity, as well as domestic public officials to declare assets in the exploration, face, and efforts to resolve the present stage in the establishment of public officials to declare the property facing the embarrassment and strive to the necessary mechanisms to optimize the environment for the progressive realization of public officials and public property, to declare the system fully implemented.Key words：Government officials to declare assets。反之可從重處分。在較為完備的法治社會(huì)，統(tǒng)治者才會(huì)自覺意識(shí)到“公眾人物應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)全面監(jiān)督和制約”的道理。這一規(guī)定凸顯了某種對(duì)立和斷裂：一方面職工的相關(guān)涉稅信息畢呈無遺，另一方面對(duì)早就該申報(bào)的公職人員財(cái)產(chǎn)似乎格外留情。比如周久耕因豪華香煙問題下臺(tái)，周中森抄襲論文曝光而無果，重慶造假狀元責(zé)任人受處罰等，這些結(jié)果在表明輿論監(jiān)督作用的同時(shí)，其實(shí)更說明現(xiàn)階段還是內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制才更能到位有效。上述尷尬其實(shí)也聯(lián)系于全面實(shí)施公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的種種障礙。還有一些地方城市制定了帶有試驗(yàn)性質(zhì)的政策規(guī)定，比如瀏陽(yáng)在全市范圍頒發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的十項(xiàng)廉政制度》，規(guī)定從2009年開始，瀏陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人收入、個(gè)人財(cái)產(chǎn)、配偶及子女從業(yè)、就學(xué)、出國(guó)(境)、外出旅游、婚喪操辦等都要通過當(dāng)?shù)貜V播電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體公示，接受社會(huì)監(jiān)督。當(dāng)然也有同時(shí)關(guān)注官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公示的范例。有關(guān)部門表示，個(gè)別有問題但沒有申報(bào)的人，其瞞報(bào)行為在“事發(fā)”后將作為“加重情節(jié)”予以嚴(yán)懲。1988年起草了關(guān)于國(guó)家行政工作人員報(bào)告財(cái)產(chǎn)和收入的規(guī)定草案；1994年將《財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)法》列入立法項(xiàng)目；1995年中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》；2001年6月15日中紀(jì)委和中組部聯(lián)合頒布了《關(guān)于省部級(jí)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告家庭財(cái)產(chǎn)的規(guī)定(試行)》……盡管被認(rèn)為最有效監(jiān)督手段的公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度至今沒有列入《公務(wù)員法》，但在我國(guó)一些地方也不乏試行公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示且影響較大的個(gè)案。由于日本銀行、證券公司、房地產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的實(shí)名制度，資產(chǎn)造假因此難度很大且成本巨大，一旦敗露將搭上整個(gè)政治生命。對(duì)財(cái)產(chǎn)申報(bào)中的違規(guī)行為，有單位直接處罰、司法部門提起民事或刑事訴訟等。目前全世界已有近100個(gè)國(guó)家和地區(qū)將其入法。中國(guó)現(xiàn)代民主政治的發(fā)展需要民眾的廣泛參與，公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度可以成為社會(huì)公眾合法參政、有效監(jiān)督政府的重要途徑和載體。難怪有官員說是“天不怕，地不怕，就怕網(wǎng)民來說話”。長(zhǎng)此以往，必將嚴(yán)重?fù)p害黨的肌體及其戰(zhàn)斗力和生命力。比如，盡管近年來我國(guó)懲處貪污賄賂的力度較大，對(duì)所謂“巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪”卻顯得蒼白無力。隨著社會(huì)發(fā)展及國(guó)家管理部門
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