【正文】 增強(qiáng)省市下放職權(quán)的承接能力，優(yōu)化審批機(jī)制，再造服務(wù)流程，壓縮審批時限，持續(xù)優(yōu)化無門檻進(jìn)入、無顧慮投資、無干擾建設(shè)、無障礙發(fā)展的區(qū)域環(huán)境。 2020 年，我們要重點(diǎn)抓 好以下幾個方面工作。當(dāng)前，鐵西又站在了新 的發(fā)展起點(diǎn)，我們雖然面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但更具備加快復(fù)興振興的有利條件。健全社會保障和救助體系，深入實施安居工程。 ——全面提高人民生活水平。加快推進(jìn)國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)工作，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合整治， 40 加快渾河西峽谷、細(xì)河 U 谷、寶馬公園 等生態(tài)景觀工程建設(shè)。推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗，深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會領(lǐng)域和農(nóng)村領(lǐng)域改革，加快行政審批改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，打造東北最優(yōu)的投資興業(yè)環(huán)境，爭當(dāng)全市全面創(chuàng)新改革試驗的排頭兵。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。按照區(qū)委十一屆十次全會部署，以區(qū)委 “48字發(fā)展思路 ”為統(tǒng)領(lǐng)，抓住新一輪東北振興、 “一帶一路 ”和全面創(chuàng)新改革實驗的重大機(jī)遇，深化體制機(jī)制改革，實施 “互聯(lián)網(wǎng) +”行動計劃，保增長、調(diào) 39 結(jié)構(gòu)、增活力、重民生，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更有質(zhì)量、更有效益、可持續(xù)發(fā)展。 二、 “十三五 ”時期全區(qū)目標(biāo)任務(wù)和 2020 年重點(diǎn)工作 各位代表， “十三五 ”時期是全面創(chuàng)新改革的攻堅期 ，也是鐵西復(fù)興振興的關(guān)鍵期，更是全面建成小康社會的決勝期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。三是公共服務(wù)資源配置仍不均衡。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用有限。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊官兵和中、省、市直企事業(yè)單位，向關(guān)心支持鐵西振興發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們清醒地看到，發(fā)展道路上還有不少困難和問題，政府工作還有不足和差距。就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、居住等民生工程扎實推進(jìn)，全區(qū)人民更好地享受到振興發(fā)展成果。我區(qū)成為全國城市環(huán)境總體規(guī)劃編制試點(diǎn)和國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。 5 年累計實際利用外資 37 億美元、外貿(mào)進(jìn)出口總額 億美元，分別是 “十一五 ”時期的 倍和 倍。 改革創(chuàng)新不斷深化，對內(nèi)對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。裝備制造業(yè)占工業(yè)比重達(dá)到 %，支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。 各位代表， 2020 年全區(qū)工作取得的成績，標(biāo)志著我們 “十二五 ”期間各項工作取得了積極進(jìn)展。我區(qū) 36 信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗在全市推廣。深入開展 “三嚴(yán)三實 ”專題教育，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全區(qū)新增造林面積1605 畝。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè) 450 畝。實名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人 647 人，帶動就業(yè) 7882 人。社會保險擴(kuò)面工作進(jìn)展明顯， 42381名被征地農(nóng)民納入市級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。農(nóng)村中小學(xué)校車實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。沈化、東藥搬遷及土地污染治理工作有序推進(jìn)。全面推行城市網(wǎng)格化管理，集中整治占道經(jīng)營、露天燒烤等城管頑疾，我區(qū)道路交通秩序整治經(jīng)驗在全市推廣。北一路、保工街等 “三橫兩縱 ”快速路網(wǎng)建設(shè)全面啟動，北一路快速路管網(wǎng)排遷工程完工。 ——城鄉(xiāng)面貌不斷改善。三生制藥在香港上市，金昌藍(lán)宇、遞家物流、萬合膠業(yè)等企業(yè)在新三板上市。建立權(quán)責(zé)清單制度，減少行政審批事項 1258 項， “三證合一 ”工作經(jīng)驗在全省推廣， “一照一碼 ”登記模式全面實施。整合行政機(jī)構(gòu)，將發(fā)改局與科技局合并、昆明湖與西三環(huán)合 署。北方重工盾構(gòu)機(jī)代表我國同類產(chǎn)品首次打入南美市場。成功舉辦 “沈陽 —慕尼黑裝備制 33 造產(chǎn)業(yè)推介會 ”、 “遼寧省 —巴登符騰堡州裝備制造產(chǎn)業(yè)合作推介會 ”，并在法蘭克福設(shè)立中德裝備園代 表處。 40 個市重點(diǎn)項目全部開復(fù)工，完成投資 億元。全區(qū)整合整理土地 72 宗。鐵西金谷成為全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“三大戰(zhàn)役 ”的主戰(zhàn)場。 ——重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)全面提速。 一、 2020 年及 “十二五 ”時期主要工作回顧 2020 年是 “十二五 ”規(guī)劃的收官之年。 （ 4） 多層、高空作業(yè)或橋下通車、行人立體施工時，應(yīng)布設(shè)安全網(wǎng)，工人佩戴安全帽及系安全帶，確保職工的人身安全和橋下行車與行人的安全。 九 、安全保證措施 成立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。上場的機(jī)械設(shè)備的完好率確保 100%。其保障措施是： （ 1） 項目經(jīng)理部成立設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組，隊設(shè)專職設(shè)備管理員。 29 ⑤ 嚴(yán)把圖紙審核關(guān)，組織技術(shù)人員對圖紙進(jìn)行認(rèn)真審核，徹底了解各細(xì)部結(jié)構(gòu)和施工順序，嚴(yán)格按設(shè)計圖紙和規(guī)范組織實施。 （ 2） 控制質(zhì)量的具體措施 ： ① 把好重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序質(zhì)量關(guān)。 （ 4） 完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，工程質(zhì)量的優(yōu)劣與獎金掛鉤，嚴(yán)格獎懲制度 （ 5） 嚴(yán)把材料檢驗關(guān)，由專業(yè)試驗工程師負(fù)責(zé)材料的檢驗、試驗，堅決杜絕不合格的材料和半成品用到工程中。 七 、質(zhì)量保證措施 成立以項目技術(shù)負(fù)責(zé)人為組長的首件工程質(zhì)量管理小組。對主要的工程 28 和運(yùn)輸便道做好排水工作，路面用碎石土硬化，保證雨后暢通。 （ 3）雨季到來前備足施工用料，并抓住雨停間隙，突擊材料購運(yùn)到場。 六、雨季施工保證措施 雨季施工安排 該地區(qū)氣候溫和濕潤，雨量充沛，雨水多集中于 5～ 8月份。 （ 4） 連接桿件必須在支架拆到部位時，才能拆除。 待張拉壓漿完畢，水泥漿強(qiáng)度 達(dá)到 100%后即進(jìn)行支架的拆除。 27 （ 4）澆筑封端砼時，要仔細(xì)操作并認(rèn)真插搗，使錨具處的砼密實。同時清除錨具及端部砼的污垢，并將端部砼鑿毛，以備澆筑封端砼。 ⑤ 壓漿結(jié)束后，應(yīng)盡快封錨。 （ 7） 壓漿應(yīng)注意的事項： ① 配置漿液的材料（水泥、水、膨脹劑）應(yīng)符合規(guī)范要求。 （ 4） 施工過程中詳細(xì)記錄（ 包括管道的壓漿日期，水灰比及膨脹劑、壓漿壓力等），并由監(jiān)理工程師現(xiàn)場簽認(rèn)。水泥漿自調(diào)制至壓入孔道的持續(xù)時間，不宜超過 30 至 45 分鐘。 ⑦ 在高壓油管的接頭應(yīng)加防護(hù)套，以防噴油傷人。在有壓情況下，不得隨意擰動油泵或千斤頂各部位的螺絲。 ⑦ 張拉操作要按規(guī)定進(jìn)行，防止鋼絞線受力超限發(fā)生拉斷事故。將錨圈孔對正墊板并點(diǎn)焊，防止張拉時移動。 6% 查張拉記錄 25 5 斷絲滑絲數(shù) 每束 1 根，且每斷面不超過鋼絲總數(shù)的 1% 查張拉記錄 （ 4）注意事項 ① 千斤頂和油表需按時進(jìn)行校正，保持良好的工作狀態(tài)，保證誤差不超過規(guī)定；千斤頂?shù)目ūP、楔塊尺寸應(yīng)正確，沒有勾槽和污物以免影響楔緊和退楔。 張拉時以應(yīng)力控制為主，實測伸長值和理論伸長值進(jìn)行比較，不應(yīng)大于 6%，實行應(yīng)力與伸長值雙控。 24 工具錨的夾片，應(yīng)注意保持清潔和良好的潤滑狀態(tài)，新的工具錨夾片第一次使用前，應(yīng)在夾片背面涂上潤滑脂，以后每使用 5~10 次，應(yīng)將工具錨上的擋板連同夾片一起卸下，向錨板的錐孔中重新涂上一層潤滑脂，以防夾片在退楔時被卡住 。錨環(huán)或錨板表面的防銹油可不再清除，但錐型孔必須保持清潔，不得有泥土、砂粒等臟物。若有空洞或其它缺陷，應(yīng)在拆模后采取補(bǔ)強(qiáng)措施，待達(dá)到強(qiáng)度后，才可進(jìn)行張拉。 鋼絞線編束每隔 米綁扎一道 細(xì) 鐵絲，鐵絲扣向里。 （ 4） 養(yǎng)護(hù)時，混凝土強(qiáng)度達(dá)到 以前，不得在其上行走，運(yùn)輸工具、模 23 板等。 混凝土養(yǎng)護(hù) （ 1） 混凝土澆筑完成后的裸露面最易脫水、干裂，使混凝土硬化受到影響，因此，必須及時養(yǎng)護(hù)。 ④ 對錨墊板下砼一定要認(rèn)真振搗密實 。根據(jù)現(xiàn)場氣溫，對已澆注的砼必須進(jìn)行二次復(fù)振，間隔時間以 15— 30min 為宜。 ④ 安排測量人員觀測支架的沉降情況，做好記錄。 （ 2）澆筑作業(yè)中應(yīng)注意的事項： ① 混凝土進(jìn)入現(xiàn)場后，須立即進(jìn)行塌落度實驗，合格后方可進(jìn)行澆筑作業(yè)。從一端向另一端澆注，從低處向高處澆筑。 （ 2） 檢查鋼筋、支座、波紋管是否按設(shè)計圖規(guī)定的位置布置，并確保在砼澆筑過程中不移位，并且澆注砼時，應(yīng)保持錨墊板及 錨下加強(qiáng)鋼筋網(wǎng)位置的正確和穩(wěn)固。 （ 2）提前聯(lián)系商品混凝土供應(yīng)商制定商品混凝土供應(yīng)計劃， 配備足夠的混凝土運(yùn)輸車。見圖 54。澆筑混凝土?xí)r按梁 的斷面水平分層、斜向分段進(jìn)行，上層與下層前后澆筑距離不小于，每層澆筑厚度不超過 30cm。加工后的波紋管在安裝之前進(jìn)行 1KN 徑向力的變形試驗，同時也需做灌水試驗，以檢驗波紋管有無滲漏現(xiàn)象。 （ 4） 支座預(yù)埋鋼筋及鋼板、伸縮縫處的錨固螺栓和預(yù)埋鋼筋、護(hù)欄的預(yù)埋鋼筋要做到位置準(zhǔn)確，數(shù)量符合設(shè)計圖紙要求。 20 每骨架抽查 30% 5 保護(hù)層厚度（㎜） 177。 10 2 箍筋、橫向水平鋼筋（㎜） 177。鋼筋綁扎嚴(yán)格按照圖紙和規(guī)范進(jìn)行。 （ 3） 支座中心線與主梁中心線平行 ， 安裝好的支座任何時候不得擾動。 支座安裝 支座安裝時，要精確找平墊石頂面，準(zhǔn)確定出下支座螺栓位置， 并檢查其孔徑大小和深度，用高標(biāo)號碎石砼把螺栓錨固。在拼接模板時，在每塊模板拼縫間應(yīng)注玻璃膠或夾泡沫條，模板固定后，用刀切去外露泡沫條。箱梁內(nèi)模用木支架加固。通過預(yù)壓，觀測計算得出支架彈性變形數(shù)值，調(diào)整梁底模板標(biāo)高。沙袋堆載先四周后中間，注意保留 監(jiān)控量測點(diǎn)點(diǎn)位。 技術(shù)措施 （ 1） 支架預(yù)壓加載采取三次加載方法：第一次加載 到 60%，觀測 24 小時穩(wěn)定后，第二次加載 90%，再觀測 24 小時穩(wěn)定后，第三次加載 到荷載 120%。在支架頂部鋪縱向方木及橫向方木，上墊 酚醛樹脂板 作為臨時底模，然后安放沙袋。 支架預(yù)壓 18 為了減少或消除支架系統(tǒng)的非彈性變形及預(yù)測彈性變形值，便于準(zhǔn)確控制梁底標(biāo)高，必須對支架系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)壓。 風(fēng)荷載按中心集中力加載在立桿上，立桿均按兩端鉸接計算。根據(jù)《公路技術(shù)通用技術(shù)規(guī)范》 規(guī)定，計算橋梁的強(qiáng)度和穩(wěn)定時，應(yīng)考慮作用在橋梁上的風(fēng)力。 m2 q= 貝雷架產(chǎn)生最大撓度為 EIqlf 3845 4max ? =5 54/384 108= 104m= 而允許變形量為 400l = 4005000 =，實際變形量在允許范圍內(nèi)，滿足要求。 m[M]= 貝雷支架的強(qiáng)度驗算 16 以上層貝雷架順橋向最大間距 5米、且上方有腹板位置為例，驗算其強(qiáng)度。 方木（落葉松）的力學(xué)性能 （方木斷面圖見下圖） =( 15 （ 1）落葉松容許抗彎應(yīng)力［σ］ =，彈性模量 E=11 103Mpa （ 2）截面抵抗矩： W= 26bh = 104m3 （ 3）截面慣性矩： I= 312bh = 105m3 方木受力計算 （ 1）作用在 縱 梁上的均布荷載為： q=(q1+q2+q3 +q4 )= (+++)= =(2)跨中最大彎矩：計算簡圖見下圖。 綜上，酚醛樹脂板受力滿足要求。 （ 2）截面慣性矩： I= 312bh =25 （ 3）截面抵抗矩： W= 26bh =25 （ 4）截面積： A=bh=25 = 模板受力計算 (方木布置見下圖 ) （ 1）底模板均布荷載： F= F1+F2+F3+F4=+++=q=F b= =（ 2）跨中最大彎矩： M= 28ql = ?m 14 （ 3）彎拉應(yīng)力：σ =MW= 103/ 106 =＜［σ］ =11Mpa 酚醛樹脂板板彎拉應(yīng)力滿足要求。 綜上，碗扣支架受力滿足要求。 支架穩(wěn)定性驗算 根據(jù)《實用建筑施工手冊》軸心受壓構(gòu)件的穩(wěn)定性計算： cmfNA??? N — 軸心壓力； 12 ? 軸心受壓構(gòu)件的穩(wěn)定系數(shù)； A— 構(gòu)件的毛截面面積； cf — 鋼材的抗壓強(qiáng)度設(shè)計值，取 205 N/ mm2； m? 材料強(qiáng)度附加分項系數(shù)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定當(dāng)支架搭設(shè)高度小于 25m 時取值。 m 結(jié)論 :橫向桿抗彎強(qiáng)度滿足要求。 m 橫向桿的容許彎矩 [M]=[fc]W 式中： [fc]—— 鋼管設(shè)計抗彎強(qiáng)度 [fc]=205KN/mm2 W—— 鋼管截面抵抗矩 W=（ D4d4） /32d =（ 484424） /32 42= 5132mm3 [M]=205 5132=1052104N (205A)1 =（ 205 424） 1 = ∵λ =L/i =900/= 查表得φ = 穩(wěn)定 按設(shè)計強(qiáng)度計算立桿的壓應(yīng)力 : fc =P/A= 103/424= [fc]=205N/mm2 按穩(wěn)定性計算立桿的壓應(yīng)力 : fc=P/φ A = 103 247。 (205A)1 =（ 205 424） 1 = ∵λ =L/i =900/= 查表得φ = 穩(wěn)定 按設(shè)計強(qiáng)度計算立桿的壓應(yīng)力 : fc =P/A= 103/424= [fc]=205N/mm2 按穩(wěn)定性計算立桿的壓應(yīng)力 : fc=P/φ A = 103 247。 8 支架搭設(shè)布置圖 一般截面箱身支架設(shè)計： ①、荷載計算 a． 箱梁砼自重 G=1140m3 25KN/m3=28500KN 偏安全考 慮，取安全系數(shù) r=，假設(shè)梁體全部重量僅作用于底板區(qū)域，底板面積為1100 m2，計算單位面積壓力： q1=G247。 采用鋼模板澆筑 C25 混凝土