【正文】 為加強管理和監(jiān)督，成立了“海南省工會職工醫(yī)療互助活動管理委員會”和“海南省工會職工醫(yī)療互助經(jīng)費監(jiān)督審查委員會”，加強對活動的管理和監(jiān)督，確?；ブY金使用安全。同時，考慮到互助活動的主要目的是為了解決職工因病致貧問題，辦法對大病重病職工的補助比例最高達自付金額的60%。根據(jù)“大樹法則”，為調動職工參與活動的積極性，減輕職工個人負擔，我們提倡采取“三個一點”的辦法籌措醫(yī)療互助金，即：單位補貼一點、工會補助一點、個人交納一點。目前，省總工會本級已經(jīng)補助 200多人，近 200萬元。 ? （三）我省開展的醫(yī)療互助活動。 《 海南省職工醫(yī)療補充保障實施辦法 》 經(jīng) 2022年 12月 9日海南省職工互助合作會二屆三次理事會議修正。是省總工會領導下，職工群眾自愿參加的，不以盈利為目的的，職工因工傷殘、死亡和正常死亡補充保障的群眾性互助組織。專項互助的主要方式是發(fā)動職工進行臨時捐贈，同時開展勞務上的互助，以減輕職工負擔，保證其家庭正常生活不受影響。 ? （ 2） 經(jīng)濟互助 ， 經(jīng)濟互助是職工在自愿結合的基礎上 ， 以儲金會的形式 ， 在經(jīng)濟上互相支援 、 互相幫助 。③專業(yè)隊（組）服務：把職工中有各種生活服務技藝專長并愿意為群眾服務的人，組成各種專業(yè)服務隊（組），如房屋修繕、家電修理、裁剪縫紉、理發(fā)燙發(fā)等項目。 ? 下面，就其中幾個項目作一介紹：①班組互助：主要是在班組范圍內(nèi)進行。 ? 勞務互助，勞務互助主要是為解決職工家務勞動負擔重、老弱傷殘職工生活無人料理及其他方面的職工生活困難而進行的，以提供勞務服務為主的互助活動。工會要積極參與、推動社會保險制度的改革，協(xié)助政府、社會保險機構和企業(yè)、事業(yè)單位、機關做好職工最為關心的社會保險工作。實行談判工資制，工會就不僅僅是協(xié)助而是共同決定了。 ? （二）工會要積極主動協(xié)助用人單位把工資工作做好。 在職工生活福利工作中 ， 工會一方面要在現(xiàn)有條件下 ， 盡可能多地解決職工生活福利中的難題 ，使職工得到實惠；另一方面又要分清輕重緩急 ， 節(jié)約辦事 ， 合理使用資金 ， 杜絕浪費 。職工群眾的生活福利需求是多方面的，且呈增長趨勢，工會一方面要通過深入實際、深人群眾，了解掌握職工的需求，另一方面又要考慮國家政策的允許范圍和企業(yè)經(jīng)濟承受能力，看有無實現(xiàn)的可能。工會要組織對生活福利工作的檢查，促進服務水平的不斷提高；協(xié)助單位改善職工包含居住和生活條件。 ? 職工集體福利事業(yè)，是由企業(yè)、事業(yè)單位、機關行政方面舉辦的職工食堂、浴室、醫(yī)務室、宿舍以及生活供應等各項集體事業(yè)。 ? 協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位、機關辦法職工集體福利事業(yè)，協(xié)助做好工資和社會保障等工作。 廣泛開展為農(nóng)民工送溫暖 、 送文化 、 送清涼 、 送健康 、 送安全等活動 ， 將農(nóng)民工納入 “ 兩節(jié) ”送溫暖和金秋助學活動的重點對象 ， 幫助他們解決生產(chǎn)生活中的突出困難 。要督促企業(yè)建立預防和解決拖欠工資的長效機制，完善農(nóng)民工資保障金制度，推動解決拖欠職工工資問題。 ? 做好農(nóng)民工工作 ? 加強對農(nóng)民工的幫扶和服務，是促進社會公平正義、共建共享和諧社會的重要內(nèi)容。 （ 4） 開展形式多樣 、 內(nèi)容豐富的送清涼活動 。要明確劃分生產(chǎn)作業(yè)區(qū)和生活區(qū)，合理設置宿舍、食堂、飲水、淋浴、衛(wèi)生等級別生活設施。督促企業(yè)做好職工的防暑降溫等勞動保護工作，改善其住宿、飲食和生產(chǎn)作業(yè)條件，采取足夠的防暑降溫措施。開展“夏季送清涼”活動，既是工會組織多年來形成的工作品牌，也是踐行科學發(fā)展觀具體體現(xiàn)，促進企業(yè)和諧發(fā)展，維護職工合法權益和社會穩(wěn)定的重要舉措，是企業(yè)以人為本、關愛職工的有效途徑。將金秋助學與陽光就業(yè)進行整合，拓展幫扶鏈條，增加工會幫扶困難職工家庭的實效。工會實施的小額信貸項目，要與創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導與服務有機結合起來，形成“ 1+1群”的創(chuàng)業(yè)模式。 ? 省總工會 2022年開始至 2022年于省商務廳聯(lián)合開展“家政服務工程”，已培訓家政服務人員8000多名。集中開展工會促進就業(yè)行動，積極與政府勞動部門密切合作，進行就業(yè)技能和崗位技能培訓，強化就業(yè)服務，開展創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓和小額貸款項目，組織勞務輸入、輸出對口招聘洽談會，開展各種勞務對接活動，緩解就業(yè)的結構矛盾，幫助各類求職人員實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，擴大工會影響。積極開展定向式、訂單式培訓等多種形式的職業(yè)技能培訓工作，實現(xiàn)培訓、就業(yè)、勞務輸出一條龍服務，全年全國工會系統(tǒng)要對 100萬就業(yè)困難人員進行職業(yè)技能培訓，并獲得初級以上證書。 ? （ 2）加強工會的職業(yè)培訓和職業(yè)介紹工作，積極為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)服務。要深化“千萬農(nóng)民工援助行動”、“家政服務工程”和“困難職工家庭高校畢業(yè)生陽光就業(yè)行動”，多形式、多渠道、多舉措地幫助下崗失業(yè)人員、困難職工家庭高校畢業(yè)生和農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)。工會促進就業(yè)再就業(yè)工作是國家促進就業(yè)工作的重要組成部分。 ? 工會幫扶中心根據(jù)職工困難實際，探索多種形式實施幫扶，創(chuàng)新服務于需要。 ? （ 4）技能培訓和就業(yè)服務。 ? 采取日常助學和集中助學（金秋助學活動）相結合的方式，在國家助學政策體系中發(fā)揮拾遺補缺作用，幫助困難職工和農(nóng)民工子女解決入學學費難問題，建立長效幫扶機制，促進國家助學政策落到實處。 ? 工會幫扶中心可結合實際，開設以下服務窗口： ? （ 1）生活幫扶及醫(yī)療救助。 （二）因災倒損職工、農(nóng)民工住房的修復或重建。 醫(yī)療救助應是在扣除基本醫(yī)療保險報銷和其他相關減免的基礎上，對個人自付部分按一定比例救助，原則上不得超過個人自付部分； 助學救助應以推動進入“獎、助、貸、勤、減、免”資助體系為主，適當補助上學期間所需生活費、路費、學習用品等費用，助學救助原則上每生每年不得超過十個月基本生活費用總額； 職業(yè)培訓、職業(yè)介紹不得超過當?shù)卣松绮块T制定的同類工種標準； 法律援助不得超過當?shù)卣痉ú块T法律援助補助標準。 特殊情況下發(fā)放現(xiàn)金的，由受助人本人或其家庭成員領取幫扶資金時，應當進入幫扶工作管理系統(tǒng)先于核對身份，受助人簽名欄簽實際領款人姓名，加注與受助人關系和聯(lián)系電話（受助人本人除外）；由所在單位人員代領時，受助人簽名欄簽實際領款人姓名，加注單位名稱和聯(lián)系電話，留存實際領款人身份證件復印件，并在 15個工作日內(nèi)向幫扶中心提交有受助人簽名的回單證明。 對于極少數(shù)因臥床等個人原因，生活不能自理，不能前往幫扶中心領取一次性幫扶資金的困難職工，可以由工作人員上門發(fā)放現(xiàn)金形式的幫扶資金。惠工卡（銀行卡）結算。 （四）除中央和省財政專項資金規(guī)定的使用范圍外，其他幫扶資金可以按照地方財政、工會有關制度、政策規(guī)定、基金章程、互助保障章程規(guī)定及捐贈者意愿，確定資金的使用范圍。 幫扶資金的來源： （一）中央財政撥付的專項幫扶資金； （二）海南省財政專項幫扶資金、送溫暖資金； （三）市、縣（市、區(qū)）財政配套用于工會幫扶、送溫暖的資金； （四）各級工會從本級留成經(jīng)費中安排用于幫扶、送溫暖的資金； （五）社會各界捐助用于工會幫扶、送溫暖的資金； （六）縣級以上工會管理的送溫暖工程資金（送溫暖基金 /基金會資金）； （七）利息收入等其他合法來源。 檔案管理 各建檔單位要對檔案實行動態(tài)管理，做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時錄入，隨時變化隨時調整，隨時脫困隨時注銷。 公示期結束后， 《 困難職工建檔申請表 》 紙質原件、身份證、戶口本、相關困難證明復印件整理成冊，由縣級以上工會存檔備查。 公示。建檔單位工會要同時將電子、紙質檔案及相關材料向上級工會困難職工幫扶中心申報，省產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)工會、省總直屬基層工會直接向省總工會職工幫扶中心申報。工會組織在收到困難職工提出的申請后，要深入到職工家庭對職工的生活狀況進行調查核實并由調查核人在困難職工本人書面申請書上簽俱意見；對符合建檔條件的困難職工應填寫紙質 《 困難職工檔案 》相關信息，填寫內(nèi)容要全面、真實、詳細，不得漏填、錯填職工信息，確保檔案的真實性和完整性。由困難職工本人向所在單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街或社區(qū)工會提出書面申請。臨時救助檔案建檔對象為：接受一次性生活救助、法律援助、就業(yè)培訓、助學救助的職工；因其他原因遭遇暫時性生活困難需要臨時幫扶救助的職工。個別自己不去辦理補償手續(xù)的，因為勞動關系主體單位按照法律程序已經(jīng)不存在，這部分人事實已經(jīng)不存在勞動關系，不符合建檔標準，不能建立困難職工檔案。 到退休年齡后，因企業(yè)欠繳社會保險等非本人原因無法辦理退休手續(xù)，不能正常領取退休金的，如符合困難職工的條件，可以為其建立困難職工檔案。 （ 3）職工家庭人均收入雖高于困難職工建檔標準，但職工本人或家庭成員患重大疾病、慢性疾病或意外事故（違法犯罪除外），個人承擔的醫(yī)療費（申請救助日前一個自然年度內(nèi)，在基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險報銷規(guī)定的醫(yī)療費用，扣除各種醫(yī)療保險報銷及各類救助后剩余的費用。 （ 2）家庭人均收入高于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€不超過 50%，但由于疾病、子女教育或意外災難等原因，不能維持基本生活的困難職工。 困難職工建檔基本條件 : 低保職工。電子和紙質兩種檔案要相互一致。 困難職工 是指 :家庭人均收入低于當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線的職工； 家庭人均收入略高于當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線，但因失業(yè)、重大疾病、子女教育、意外災難等原因造成家庭生活困難的職工； 因遭受各類災害、重大意外事故造成家庭生活困難的職工。 2022年 2022—2022年 2022年 3月 1日，習近平同志作重要批示，充分肯定送溫暖活動是實行國家?guī)头鲋贫?、促進保障和改善民生的重要舉措。隨后幫扶中心在全國遍地開花，工會幫扶工作在實現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化、社會化方面邁出了堅實的一步。 公示期結束后，由工會困難職工幫扶中心完成調查、核實、審批工作，并將處理結果及時告知求助職工。 助學資金的申請 符合救助條件的困難職工須提供以下材料： （一）單位或社區(qū)工會出具的困難職工證明； （二）新生提供錄取通知書原件及復印件，填寫 《 金秋助學登記表 》 ；往屆回訪生提供學生證原件及復印件，填寫 《 助學回訪登記表 》 ； （三）家庭戶口簿原件及復印件； （四）申請人身份證原件及復印件，本人照片二張。 ? 回訪內(nèi)容包括：學生家庭基本情況、學生在校基本情況、受助情況等三大類，具體包括家庭收入、是否享受低保、學生所在院校以及所學專業(yè)、有無助學貸款、有無勤工儉學、每月最低生活費、一年所需學費等詳細情況。也可以組織機關、企事業(yè)單位和個人為貧困學生捐款。對貧困學生除直接提供資金幫助外，可以采取單位或個人與貧困學生結對幫扶、為貧困學生捐贈書籍和學習用具、協(xié)調落實低保政策、聯(lián)系學雜費減免和申請助學貸款、開展勤工儉學、義務家教等多種形式，以提高幫扶效果。