【正文】 切實抓緊抓好。 ? 要重點開展以下幾項工作： ? 一是大力推進“技能培訓促就業(yè)行動”。要加強工會就業(yè)培訓基地建設，廣泛開展職工技能培訓，不斷提高職工隊伍的整體素質，為加快經濟發(fā)展方式轉變提供重要人力支撐。 ? （ 5）其它幫扶救助。 ? （ 2）助學幫扶。 救災資金主要安排用于以下方面： （一）應急解決受災職工、農民工的吃、穿、住和搶救、轉移、安置、治病、防疫等方面的支出?；莨たǎㄣy行卡）發(fā)放幫扶資金后，各級幫扶中心應當定期將發(fā)放金額、次數、幫扶項目和具體時間書面通知困難職工家庭，并留存有關銀行對賬單等會計檔案。除特殊情況外，一律采取大海 困難職工因工作變動或所在單位被撤消，相關單位工會應妥善做好檔案移交工作。 市（縣）工會和產業(yè)系統(tǒng)工會要在對外公開的網站或當地新聞媒體進行公示。單位工會檔案管理員登陸工會幫扶管理系統(tǒng)，建立困難職工電子檔案，要將相關困難證明材料掃描后作為附件留存。 建檔程序 申請。 企業(yè)改制方案已經通過職工代表大會表決通過，并經過政府有關部門認定進行改制，大部分職工已經辦理補償手續(xù)。 （ 2）因勞動經濟等合法權益受到侵害需要法律援助和就業(yè)遇到困難的困難職工。主要是工會自行開展或以“購買服務”的方式，集中提供法律援助、農民工異地維權、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、心理咨詢等專項服務，以及在開展送溫暖活動和各種幫扶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作中形成的具有保存價值的文字資料， 困難職工建檔基本條件 : 本人戶籍須在海南省內； 在省內企事業(yè)單位就業(yè)的在職職工（含內退人員）； 本人戶籍雖不在海南省，但勞動關系在省內單位且簽訂勞動合同的在職職工。 ? 2022年 12月 17日海南省總工會職工幫扶中心正式掛牌成立，標志著我省困難職工幫扶工作實現了全省范圍內的全覆蓋。 ? 2022年 1月，天津市總工會率先建立了全國第一家困難職工幫扶中心，通過信訪接待、政策咨詢、生活救助、就業(yè)幫扶、法律援助等有效形式，對困難職工進行“一條龍、一站式”服務和幫扶，一時間社會各界好評如潮。 金秋助學活動一般安排在學生入學前夕；助學回訪活動一般在寒、暑假開展。同時，各級工會要加大資金投入，從送溫暖資金或工會經費中拿出一部分用于開展助學活動。 發(fā)放慰問物品的，除要有購物發(fā)票外，還應有慰問對象登記表，和簽收憑證。這也是送溫暖溫暖的一個顯著特點。 ? 送溫暖工程是由工會組織實施，黨政重視支持，社會廣泛參與，以幫扶困難職工和維護困難職工群體合法權益為根本目的，具有鮮明工會特色的幫困救助體系，是工會履行維護職工合法權益基本職責的重要途徑，是工會具有長期廣泛社會影響的名牌工程。目前，工會幫扶工作已經形成了送溫暖工程、困難職工幫扶中心和金秋助學活動“三大品牌”。 工會四項職能間的關系 ? 維護 職能，是工會的中心職能； ? 建設職能，是從根本上 維護 職工利益； ? 參與職能，是從源頭 維護 職工的利益； ? 教育職能，是為了提高職工的自身素質，提高職工自我 保護 能力。 ?全面履行工會的各項職能。 按照黨的要求，服從服務于大局，依法履行職能和獨立自主地開展工作。西方工會是通過 “ 勞資對抗 ” 的方式來解決。工會基本知識 及困難職工幫扶工作概述 2022年 12月 9日 1. 工會是怎么產生的？中國工會與西方工會的區(qū)別是什么？ 2. 工會是什么樣的組織？ 3. 工會的地位何在？ 4. 工會的作用該如何發(fā)揮？ 5. 工會應該干什么？ 課程導入 一、工會的產生 二、工會的性質 三、工會的地位 四、工會的作用 五、工會的職能 講課目錄 一、工會的產生 ? 法國資產階級經濟學家薩伊提出了 “ 生產三要素 ” 理論： 資本 土地 勞動 人身依附性 能創(chuàng)造剩余價值 單個勞動者處于相對弱勢地位 工會是工業(yè)化發(fā)展過程中勞動關系矛盾的必然產物； 工會是勞動者自發(fā)組織起來，以集合力量的形式爭取與資本所有者的 平等地位，改變單個勞動者的相對弱勢地位。 ? 不同點三：中西方工會維權理念 中國工會按照 “ 促進企業(yè)發(fā)展，維護職工權益 ” 的原則，主要通過協商、調解、仲裁等途徑，促進發(fā)展與和諧穩(wěn)定的勞動關系。 2）加入工會的 自愿性 工作方式的 民主性 自愿原則 說服和吸引的原則 自下而上的原則 中國工會會員發(fā)展速度 2022年 9月底 2022年 以馬克思主義為指導，堅持走中國特色的社會主義工會發(fā)展道路 堅持黨對工會的領導，高度重視工人階級隊伍的團結，防止敵對勢力的插手。 ?社會職責與社會功能的區(qū)別。 ? 如何實現教育職能 以文體活動為載體，開展內容豐富、寓教于樂的群眾文體活動，為職工提供相互交流的平臺； 通過政治學習等各種形式的學習報告，參觀訪問、演講等，樹立典型，弘揚正氣，樹立身邊可效仿學習的對象； 工會組織要大力開展宣傳教育活動，大力弘揚時代精神，提高員工綜合素質。在不同的歷史時期和發(fā)展階段，工會都自覺圍繞黨和政府的中心工作及職工群眾的需求，積極開展各種形式的幫扶工作。 ? 送溫暖工程 ? （一）送溫暖工程的形成和發(fā)展。 ? 全總提出送溫暖活動的基本要求是：對全國各級工會掌握的納入困難職工檔案的困難職工進行全面走訪慰問，實現全覆蓋的工作目標。受助人須在領款（物）人處簽名，受助人無法簽名的，可由其親屬或委托他人代簽，該單據應作為資金會計核算的原始憑證之一。要積極爭取地方政府在政策和資金上對助學活動的支持。 助學活動開展的方式和時間 采取集中助學（金秋助學活動）和日常助學（助學回訪活動）相結合的方式。 ? 困難職工幫扶中心 ? （一）困難職工幫扶中心的發(fā)展。為建立工會幫扶工作長效機制，推進幫扶中心工作深入發(fā)展，形成具有海南特色的工會困難職工幫扶體系，在全面建設和諧海南中更好地發(fā)揮作用，根據中國工會十五大和省工會五大的總體要求，省總工會決定對各市、縣和農墾、洋浦經濟開發(fā)區(qū)等 20個工會困難職工幫扶中心進行規(guī)范化建設，下發(fā)了 《 海南省總工會關于進一步加強工會困難職工幫扶中心規(guī)范化建設的意見 》 （瓊工發(fā) [2022]9號），從組織、設施、幫扶職能、檔案和資金保障等五個方面提出了明確要求和建設標準。主要是與檔案建立、管理和開展 工作資料檔案。 （ 1）因各類自然災害或重大意外事故等原因造成生活特別困難的困難職工。 企業(yè)改制不徹底，職工因企業(yè)欠繳社會保險等非本人原因不能領取經濟補償金，無法辦理解除勞動關系手續(xù)的，如果符合困難職工的條件，可以為其建立困難職工檔案。 困難職工具體建檔標準，由各市、縣總工會參照本規(guī)定研究制定；各產業(yè)系統(tǒng)工會、直屬基層工會困難職工建檔標準應參照企業(yè)所在地標準制定；各地各單位不得隨意提高或降低困難職工的建檔標準，不得將不符合條件的對象納入到困難職工群體，更不得將符合條件的困難職工排除在幫扶救助之外。對申報并符合條件的困難職工，應由所在單位工會集體研究決定并進行公示，公示期不得少于 7天。 建檔單位工會應建立公示欄、設立舉報箱和熱線電話，使困難職工建檔工作始終處于陽光操作程序之中，公示期不得少于 7天，接受群眾監(jiān)督。困難職工檔案管理工作納入省總工會對各市縣的工會工作目標考核。 幫扶資金的發(fā)放，必須嚴格按照國務院發(fā)布的 《 中華人民共和國現金管理暫行條例 》 執(zhí)行。 采取大海 具體包括： （一）全總、省總和兄弟省（市、區(qū)）總工會劃撥或捐贈的救災資金和物資； （二）接收社會各界捐贈的資金和物資； （三）其他渠道籌集的用于抗震救災的資金和物資。對因遭受意外災害、本人及家庭成員患重大疾病等原因造成困難的職工給予及時生活幫扶；督促并協助基層工會做好符合低保條件的困難職工申請低保工作。為有求職愿望的下崗失業(yè)人員免費介紹當前國家就業(yè)政策和就業(yè)形勢，提供有關政策咨詢服務；解答有關就業(yè)與再就業(yè)問題；提供招聘信息和指導擇業(yè)；提供技能培訓；與政府有關部門聯系推薦就業(yè)崗位。要充分發(fā)揮工會組織的特點和優(yōu)勢，努力暢通用工信息，搭建就業(yè)供需平臺，建立對口勞務輸出協作和維權機制，為城鎮(zhèn)求職人員和廣大農民工盡快實現就業(yè)提供幫助和服務。工會的職業(yè)介紹機構，要著力增強服務功能，提高服務水平，努力為求職對象提供“一站式服務”，盡可能實現求職登記、職業(yè)培訓、職業(yè)鑒定、職業(yè)介紹、用人單位錄用、簽訂勞動合同、社會保險關系接續(xù)、落實用人單位優(yōu)惠政策等方面的全程銜接。 為提高下崗失業(yè)人員、農民工等群體的技能水平，進一步促進家政服務就業(yè)，擴大家政服務消費，商務部、財政部、全國總工會決定從 2022年開始實施“家政服務工程，聯合下發(fā)了 《 商務部、財政部、全國總工會關于實施“家政服務工程“的通知 》 ，通過實施技能培訓等措施，每年扶持一批城鎮(zhèn)下崗人員、農民工從事家政服務，逐步形成規(guī)范、安全、便利的家政服務體系。 ? 五是“深入開展“困難職工家庭高校畢業(yè)生陽光就業(yè)行動”。 ? 開展“夏季送清涼”活動的具體內容 ? （ 1）督促企業(yè)改善職工的生產生活條件。 ? （ 3）要督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國家有關防暑降溫法律法規(guī)，建立健全工作制度，加強高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動保護工作。工會緊緊圍繞廣大農民工最關心的切身利益問題，把勞動報酬、勞動安全衛(wèi)生、困難農民工幫扶等作為維護農民工合法權益的重點，積極為農民工排憂解難。 （ 三 ） 積極開展 “ 農民工平安返鄉(xiāng)行動 ” 。從用人單位來看，這成為吸引人才、穩(wěn)定職工隊伍、參與市場競爭的自我選擇。對職工的合理需求，能解決的，應抓緊解決；暫時不能解決的，應積極創(chuàng)造條件，促其解決，并向職工群眾做好解釋工作；對于職工不合理的要求，要做教育引導工作，使其提高認識，正確對待。工會組織要向職工宣傳工資政策和制度，協助行政做好技術、業(yè)務考核工作，積極參與推進工資制度的改革；監(jiān)督國家的工資政策、法規(guī)和各項規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況。不少企業(yè)由于發(fā)展的時間短、積累少、底子薄，職工生活中需要解決的問題很多，不能完全依靠企業(yè)來解決，從而更需要工會積極主動地組織這項活動，依靠職工群眾自己的力量解決生活中的具體問題。②包戶服務：主要是對職工中的病、老、傷殘、工亡家屬等特困戶，采取定人、定時間、定服務內容的常年包保互助。 除上述外 ，還有孤老基金會 、 養(yǎng)老金補充保險儲金會等 。經辦機構設在省總工會法律保障工作部。省總工會自上世紀九十年代以來，先后舉辦“海南省職工平安互助”、“海南省女職工安康互助”等活動，受到廣大職工的歡迎和擁護。 ? 為擴大參與面，降低