【正文】 ? 為了把好事做好，省總工會投入了 500萬風(fēng)險準(zhǔn)備金。因此，我們規(guī)定凡是參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、居民醫(yī)療保險或新農(nóng)合的在職工會會員，在自愿交納互助金的前提下 ,均可由單位工會以團(tuán)體形式參加職工醫(yī)療互助活動。 ? 在這里要強(qiáng)調(diào)的是，我省開展的這兩個職工互助活動，已經(jīng)于 2022年不再接收新的加入申請。例如：幫助青年職工正確處理戀愛、婚煙、家庭問題，調(diào)解職工家庭鄰里糾紛，以及從生活互助入手，結(jié)合進(jìn)行深入細(xì)致的思想工作，促進(jìn)后進(jìn)青年轉(zhuǎn)化等等，也是開展職工生活互助互濟(jì)活動不容忽視的內(nèi)容。⑤家屬區(qū)生活服務(wù)站：組織生活互助互濟(jì)積極分子在家屬區(qū)內(nèi)活動，把職工服務(wù)站建在家屬區(qū)內(nèi)。一般而言，勞務(wù)互助的主要內(nèi)容有：在班組范圍內(nèi)進(jìn)行的班組互助；對職工中的病、老、傷、殘、因工死亡家屬等特困戶，采取定人、定時間、定服務(wù)內(nèi)容的常年包戶互助；組織職工中有各種生活服務(wù)技藝專長并愿意為群眾服務(wù)的人成立各種專業(yè)服務(wù)隊（組）。 社會保險是社會保障體系中的一項重要制度，是國家和社會對暫時或永久喪失勞動能力的職工，以及失業(yè)者給以物質(zhì)幫助或物質(zhì)保障的制度。 工會職工生活福利工作是群眾工作 ， 群眾工作只有依靠職工群眾才能辦好 。 ? 工會開展職工生活福利工作以維護(hù)、實現(xiàn)好職工基本利益為出發(fā)點(diǎn)，涉及國家、集體和個人三者利益關(guān)系，涉及工會、職工和企業(yè)行政三方的關(guān)系，因此，工會在具體操作時應(yīng)十分細(xì)致慎重，嚴(yán)格按基本原則辦事。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有責(zé)任辦法職工集體福利事業(yè)，做好工資、社會保險工作。 （ 二 ） 把農(nóng)民工納入幫扶活動之中 ， 幫助解決生產(chǎn)生活困難 。 籌措資金 ， 購買防暑降溫用品和設(shè)備 ， 對企業(yè)生產(chǎn)車間和建筑工地 、 重點(diǎn)建筑項目 、 露天作業(yè)場所的職工送清涼油 、 風(fēng)油精 、 清涼飲料 、 綠豆湯 、 毛巾等防暑降溫用品 。 ? （ 2）開展職工生產(chǎn)生活環(huán)境達(dá)標(biāo)活動。 ? 送清涼活動。 ? 四是通過實施信貸計劃和辦好工會再就業(yè)基地等措施，為下崗失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)支持平臺。 ? 各級工會要加大對職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的投入力度，加強(qiáng)師資和設(shè)施建設(shè)，努力爭取工會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過勞動部門的資質(zhì)認(rèn)定，提高職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)針對性實效性和現(xiàn)代化科學(xué)化水平；進(jìn)一步探索與全總有關(guān)部門合作，引導(dǎo)、鼓勵工會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過校企聯(lián)合等形式，開展適合企業(yè)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)。 ? （ 1）要針對再就業(yè)政策落實中的難點(diǎn)問題，重點(diǎn)研究，重點(diǎn)推動。 ? 工會促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作 ? 就業(yè)是民生之本，安國之策。 ? 借助工會系統(tǒng)或社會法律服務(wù)力量，為合法權(quán)益遭受侵害的職工提供法律援助。 （四）符合救災(zāi)資金使用規(guī)定的其他項目。 幫扶標(biāo)準(zhǔn) 幫扶資金各類項目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) ,應(yīng)參照當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門制定的同類幫扶項目標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)物價變化情況適時調(diào)整?；莨たǎㄣy行卡）結(jié)算方式發(fā)放幫扶資金，將幫扶資金直接匯入相關(guān)困難職工家庭的銀行賬戶。 （二）省財政專項資金，主要用于縣級以上幫扶中心在日常幫扶和元旦春節(jié)期間送溫暖活動中，對困難職工開展的生活救助、醫(yī)療救助和助學(xué)救助等三方面的幫扶。經(jīng)認(rèn)定合格后的檔案要通過工會幫扶管理系統(tǒng)逐級上報，對有空項、邏輯錯誤等不規(guī)范的檔案，上級工會應(yīng)及時退回，責(zé)令其盡快修改完善后上報。困難職工建檔認(rèn)定工作實行分級認(rèn)定、分級負(fù)責(zé)。 困難職工提供的證明材料和紙質(zhì)檔案應(yīng)一式兩份由困難職工建檔單位和幫扶中心保存管理，以作備查之用。 臨時救助檔案。 凡農(nóng)民工同時符合以下三個條件： 一是以工資為主要收入來源； 二是有固定工作單位并簽訂一年以上勞動合同； 三是因子女上學(xué)、本人或家庭成員患重大疾病、家庭或家庭成員遭遇自然災(zāi)害或重大事故等因素造成家庭生活特別困難且需要長期幫扶。 低保邊緣戶。依據(jù)工會幫扶工作管理系統(tǒng)中困難職工檔案的內(nèi)容填報，主要內(nèi)容應(yīng)該有：本人基本情況、家庭情況、困難程度、致困原因、技能特長、就業(yè)要求、幫扶需求等。 1992年 開 始 1994 1996年 2022年 1999年 1992年元旦春節(jié)期間，在全國范圍內(nèi)開展 “ 進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家難、暖萬家心 ” 的送溫暖活動 全總提出送溫暖工程向再就業(yè)和維權(quán)方向拓展 1994年初 ，全總將送溫暖活動拓展為“ 送溫暖工程 ” 2022年開始，建立困難職工幫扶中心，構(gòu)造工會幫扶工作長效機(jī)制。職工所在單位工會應(yīng)建立公示欄、設(shè)立舉報箱和熱線電話，使金秋助學(xué)活動始終處于陽光操作程序之中，接受群眾監(jiān)督，公示期不得少于 7天。 ? 從 2022年開始，省總工會在全國率先建立了助學(xué)跟蹤回訪制度。 ? 工會“金秋助學(xué)”活動從 2022年開始，資助的范圍也逐步從因下崗失業(yè)、工資拖欠及老、弱、傷、病、殘或遭受意外災(zāi)害等原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的城鎮(zhèn)職工子女，向農(nóng)民工子女覆蓋。 開展送溫暖工作要把握的幾個問題 要有送溫暖活動的通知和方案 送溫暖活動一般不用由困難職工本人再次提出救助申請，一般由市縣工會統(tǒng)一制定送溫暖活動方案，對全市縣、本系統(tǒng)管理的所有困難職工進(jìn)行全覆蓋幫扶，經(jīng)過本單位主席辦公會或黨組會議研究通過，按照預(yù)算實施。 ? 1994年 4月，全總將一年一度的送溫暖活動拓展為送溫暖工程，把活動對象由特困職工向全體困難職工延伸，通過建立困難職工檔案，設(shè)立送溫暖工程基金，開展定期救助，推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難職工家庭對口幫扶，實施小額借款扶貧等幫困措施，以更大的力度幫扶困難職工。 ? 二是堅持緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭取各級政府和社會各界的支持，形成社會化的工作格局。 ? 工會幫扶工作，是融合了工會職能和優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。 一封安全家書 （ 2）維護(hù)職工的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益 工會如何去做？ （ 3）維護(hù)職工的政治權(quán)益 （ 4）維護(hù)職工的生活精神文化權(quán)益 ? 建設(shè)職能是指， 吸引和組織職工群眾參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革，努力完成經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展任務(wù)的職能。 “大學(xué)?！弊饔? 黨中央胡錦濤總書記多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，要充分發(fā)揮共產(chǎn)主義的大學(xué)校作用。 階級性 群眾性 政治性 工會的階級性 1）會員成份體現(xiàn)階級性 工人階級 —— 與社會化生產(chǎn)相聯(lián)系，以工資收入為主要生活來源的勞動者。 1920年 11月 21日上海機(jī)器工會成立（上海申報頭版刊登出），這是共產(chǎn)主義小組領(lǐng)導(dǎo)下的第一個革命工會組織（李中為主席）。 ? 不同點(diǎn)一：中國工人階級具有區(qū)別于西方工人階級的三個獨(dú)特性 （ 1） 中國工人階級產(chǎn)生于半殖民地半封建社會 更具有革命性；與民族資產(chǎn)階級的關(guān)系 （ 2）早期中國工人階級出現(xiàn)在外國資本主義企業(yè)中 數(shù)量少；地域集中 （ 3）中國工人階級大部分是破產(chǎn)農(nóng)民 工人階級來源與代表性更廣泛 ? 不同點(diǎn)二：中西方工會組織體制 中國工會堅持工會組織的統(tǒng)一，維護(hù)工人階級的團(tuán)結(jié)。 工會法第三條：中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中， 以工資收入為主要生活來源 的 體力勞動者 和腦力勞動者， …… 都有參加和組織工會的權(quán)利。提高我們職工的綜合文化素質(zhì)，發(fā)揮好中國工人階級的主力軍作用。 ? 如何實現(xiàn)建設(shè)職能 工會應(yīng)積極配合各級黨政，開展各種形式的活動，引導(dǎo)職工主動為 祖國建設(shè)、社會繁榮，為企業(yè)改革和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計出力； 通過開展勞動競賽、技術(shù)革新、技術(shù)比武、技術(shù)協(xié)作、合理化建議等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動，來吸引職工群眾參加企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，把職工群眾的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來。工會幫扶工作直接為廣大職工特別是困難職工服務(wù)，涉及政策咨詢、生活救助、就業(yè)服務(wù)、法律援助等方方面面。 ? 三是堅持以職工為本，著力解決廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。在社會保障體系還不很完善的情況下，工會送溫暖工程起到了拾遺補(bǔ)缺的作用。 送 溫暖活動的慰問金一般通過銀行卡發(fā)放的形式進(jìn)行發(fā)放。全總要求各地工會要從實際出發(fā)，因地制宜，積極拓展工作思路，以靈活多樣的方式開展助學(xué)活動。對受助學(xué)生跨入大學(xué)校門后的學(xué)習(xí)、生活和思想狀況，進(jìn)行跟蹤回訪，進(jìn)一步幫助受助學(xué)生解決在學(xué)習(xí)和生活上遇到的困難，規(guī)范助學(xué)幫扶活動運(yùn)作。 市（縣）工會和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)工會要在對外公開的網(wǎng)站或當(dāng)?shù)匦侣劽襟w進(jìn)行公示。 工會開展的補(bǔ)充保障活動逐步成為國家勞動保障體系的組成部分。各地也可根據(jù)實際需要增加檔案內(nèi)容。 （ 1）家庭人均實際月生活費(fèi)收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，各種原因尚未進(jìn)入“低?！钡穆毠ぁ? 退休職工建檔條件： 到退休年齡辦理了退休手續(xù)，領(lǐng)取退休金的，這部分人已經(jīng)沒有勞動關(guān)系，不屬于職工的范圍，不能建立困難職工檔案。 臨時需要幫扶救助的職工，要建立臨時救助檔案。 核實。各級困難職工幫扶中心在收到所屬建檔單位上報的 《 困難職工檔案 》 后，應(yīng)依據(jù)前款所列建檔標(biāo)準(zhǔn)對檔案進(jìn)行抽查審核認(rèn)定，深入到困難職工家庭、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或所在社區(qū)進(jìn)行抽查復(fù)核，并將審核結(jié)果反饋建檔單位。各市、縣總工會幫扶中心和省產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)工會、省總直屬基層工會對認(rèn)定合格后的困難職工電子檔案，應(yīng)及時通過全國工會幫扶工作管理系統(tǒng)上報省總工會。 （三）中央財政和省財政專項資金，不得用于對臨時救助檔案內(nèi)職工的幫扶。 對于一次性給予生活、醫(yī)療、助學(xué)等臨時幫扶救助的困難職工家庭，可以憑身份證件領(lǐng)取現(xiàn)金形式的幫扶資金。 生活救助可以采取按月、按季補(bǔ)差生活費(fèi)方式予以補(bǔ)貼，或全年定額式補(bǔ)貼，但原則上每戶每年不得超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)年度總額。 ? （四）幫扶中心開展幫扶工作的內(nèi)容和方式。為職工提供有關(guān)勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等方面的政策與法律咨詢服務(wù)；幫助職工調(diào)解勞動爭議；對進(jìn)入勞動仲裁程序的困難職工給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、溝通和相關(guān)問題的服務(wù)。千方百計擴(kuò)大就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事。要通過經(jīng)常性的、深入細(xì)致的調(diào)查研究，及時摸清情況，找準(zhǔn)問題，分析原因，向黨委、政府及有關(guān)部門反映情況和問題，提出進(jìn)一步完善政策的建議，并及時督促有關(guān)方面加大實施力度，將已出臺的政策措施落實到位。 ? 二是組織開展“全國工會就業(yè)援助月”活動。有條件和能力的工會要堅持“積極穩(wěn)妥、規(guī)范管理、減少風(fēng)險、注重實效”的原則，積極發(fā)展小額信貸項目，支持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，扶持現(xiàn)有中小企業(yè)的發(fā)展并創(chuàng)造就業(yè)崗位。 ? 海南每年 4至 10月份是高溫季節(jié)，天氣火熱。各企業(yè)要結(jié)合自身的實際，努力改善職工的生產(chǎn)生活環(huán)境。 合理安排職工勞動作息時間 ， 安排好高溫作業(yè)中的職工輪休 ， 設(shè)立高溫作業(yè)職工的工作休息室；在高溫車間要設(shè)置小型急