【正文】 此外，送溫暖活動的對象相對于日常困難職工幫扶活動的對象也廣泛的多，每年根據(jù)全國總工會的通知要求，包括工會干部、兩節(jié)期間堅守工作崗位的職工等等都不是困難職工的范圍，但是可以納入送溫暖的對象，所以在實際工作中，大家一定要區(qū)分好。 特殊情況下，如領(lǐng)導入戶慰問，職工銀行卡未開通等，可以進行現(xiàn)金發(fā)放，但原則上，現(xiàn)金發(fā)放的比例不應(yīng)超過 5%。 ? 送溫暖活動的工作理念，要在“不讓一個困難職工生活過不下去”的基礎(chǔ)上，發(fā)展為“讓包括困難職工群體在內(nèi)的全體職工共享發(fā)展成果”，不斷拓寬領(lǐng)域、豐富內(nèi)容，實現(xiàn)送溫暖活動的創(chuàng)新發(fā)展。 ? 2022年，各地工會陸續(xù)建立困難職工幫扶中心，把送溫暖活動推向一個新的階段。 ? 1992年 1月，全總第一次組織各級工會于元旦春節(jié)期間，在全國范圍內(nèi)開展了“進萬家門、知萬家情、解萬家難、暖萬家心”的送溫暖活動，動員全社會伸出互助友愛之手，為那些生活遇到困難的職工排憂解難、雪中送炭。 ? 四是堅持發(fā)揮中國工會高度統(tǒng)一、組織健全的優(yōu)勢，集中力量抓幫扶。 ? 通過多年來的實踐，我們探索形成了對工會幫扶工作規(guī)律性的認識。工會幫扶工作的重要意義，不僅在于為困難職工構(gòu)筑了抵御社會風險的屏障，把職工困難問題解決在萌芽狀態(tài)，從而引導職工群眾理性合法反映利益訴求，搭建了一條黨和政府聯(lián)系困難職工的橋梁，還在于樹立了工會組織良好的社會形象，促進了工會組織的建設(shè)發(fā)展，從而為工會組織更好地履行職能、維護職工隊伍和社會穩(wěn)定、服務(wù)改革發(fā)展大局和發(fā)揮國家政權(quán)的重要社會支柱作用奠定了堅實基礎(chǔ)。 ? 六、工會幫扶工作的意義。 ? 參與職能是指：發(fā)揮職工群眾參政議政作用，代表和組織職工參與國家和社會事務(wù)管理的職能。 五、工會的職能 ? 50年代，工會的任務(wù)是以生產(chǎn)建設(shè)為中心，生產(chǎn)、生活、教育“三位一體” ? 1988年工會十一大才使用了“職能”一詞，提出工會有四項社會職能：維護、建設(shè)、參與、教育 ? 2022年 10月修訂的 《 工會法 》 第六條規(guī)定：維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責 ? 維護職能是指，維護職工群眾的經(jīng)濟效益和民主權(quán)益的職能。 工會的協(xié)調(diào)作用 ? 工會發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系作用，解決各種矛盾，不但有助于實現(xiàn)勞動者的利益，也有助于企業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。 ?工會的 政治性：中國工會自覺接受黨的領(lǐng)導，鮮明地體現(xiàn)了中國工會具有高度的政治性。 新修改的 《 中國工會章程 》 第一條明確規(guī)定： “ 凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織中 ，以工資收入為主要生活來源 或者 與用人單位建立勞動關(guān)系 的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度， 承認工會章程 ，都可以加入工會為會員。 一、工會的產(chǎn)生 二、工會的性質(zhì) 三、工會的地位 四、工會的作用 五、工會的職能 講課目錄 二、工會的性質(zhì) （工會是什么） 《 工會法 》 規(guī)定： 工會是職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織。這與西方工會組織多元、力量分散和工人階級隊伍分裂有著本質(zhì)的區(qū)別。 一、工會的產(chǎn)生 ? 2. 從歷史角度看中國工會的產(chǎn)生 工人階級產(chǎn)生后，經(jīng)過長期的自發(fā)斗爭與痛苦摸索，其開始能參加的組織，只有封建社會早就有的傳統(tǒng)的 行會、幫口和秘密結(jié)社組織 。例如在廣州的西家行，在上海的行業(yè)幫會，以及遍布交通要道與工業(yè)區(qū)的青紅幫組織。 中國只能搞一個工會，不能搞兩個工會。 《 中國工會章程 》 規(guī)定：中國工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表者。 ” 勞務(wù)派遣工能不能入會？ 農(nóng)民工能不能入會？ 農(nóng)民工不僅能入會，而且把農(nóng)民工最大限度地吸收到工會組織中來 為什么要把農(nóng)民工納入工會組織？ ? 法律要求 ? 黨中央要求（黨中央 1號文件） ? 政治斗爭需要 ? 客觀實際 目前我國有農(nóng)民工兩億多人，加入工會的不到三分之一 ? 農(nóng)民工自身要求 數(shù)據(jù)顯示， %的農(nóng)民工期盼加入工會 2） 工會代表工人階級的利益 企業(yè)工會能為職工做些什么？ ? 維護職工的生命健康權(quán)益 ? 維護職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益 ? 維護職工的政治權(quán)益 ? 維護職工的生活精神文化權(quán)益 工會的階級性 工會的群眾性 1）會員組成的 廣泛性 會員成分的廣泛性和組織的廣泛性 《 中華人民共和國工會法 》 是這么規(guī)定的，不分民族、種族、宗教信仰、民族成分、教育程度、職業(yè)和政治面貌，只要是工資收入為主要來源的勞動者都有權(quán)利加入工會，任何組織和個人沒有權(quán)力進行干涉。 思想上 組織上 工作上 一、工會的產(chǎn)生 二、工會的性質(zhì) 三、工會的地位 四、工會的作用 五、工會的職能 講課目錄 二 . 工會的地位 有為才有位 有位更有為 工會地位的表現(xiàn)形式 ?通過工會與黨和國家政權(quán)的關(guān)系得以體現(xiàn) ?通過法律所保障的工會地位及相關(guān)權(quán)利和義務(wù)得以確定 ?通過工會在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中所發(fā)揮的作用得以實現(xiàn) 二 . 工會的地位 ? 工會的社會政治地位不斷提高 （有困難找工會） 二 . 工會的地位 ? 工會在勞動關(guān)系中的地位日益凸顯 工會是勞動關(guān)系中職工一方的代表 法律依據(jù) 理論依據(jù) 現(xiàn)實依據(jù) 國際慣例 一、工會的產(chǎn)生 二、工會的性質(zhì) 三、工會的地位 四、工會的作用 五、工會的職能 講課目錄 ? 工會的“橋梁紐帶”作用 ? 工會是 國家政權(quán)的社會支柱 ? 工會的協(xié)調(diào)作用 ? 工會的“大學?！弊饔? 四、工會的作用 工會的 “ 橋梁紐帶 ” 作用 ? 在社會層面，就是要不斷溝通政黨、政府與職工群眾之間的聯(lián)系 ? 在企業(yè)層面，就是通過溝通的方式 雙向傳遞信息 ，使企業(yè)的管理層能夠了解廣大職工群眾的愿望、意見和要求，增加決策的透明度和準確度 工會主席的信訪接待日制度、聯(lián)席會議制度、職工思想狀況動態(tài)調(diào)查長效機制、廠務(wù)公開、職代會制度 國家政權(quán)的社會支柱 ? 工會代表職工參與國家社會事務(wù)的管理 ? 組織職工參與企事業(yè)的民主參與、民主決策和民主監(jiān)督。 ? 工會發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，就是以職工代表者的身份，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，解決勞動過程中的矛盾和問題，維護勞動者的利益，保護勞動者的積極性 在社會主義市場經(jīng)濟條件下，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是企業(yè)工會的重要使命！！ 一、工會的產(chǎn)生 二、工會的性質(zhì) 三、工會的地位 四、工會的作用 五、工會的職能 講課目錄 工會的四項職能 五、工會的職能 ?工會的職能：是指工會通過職責明確和履行所發(fā)揮出社會功能，即工會的 社會職責 與 社會功能 的有機統(tǒng)一。 ? 如何實現(xiàn)維護職能 貫徹落實“組織起來、切實維權(quán)”的工會工作方針； 健全完善工會維權(quán)機制； 維權(quán)理念：以職工為本，主動、依法、科學維權(quán)； 維權(quán)原則：維護企業(yè)利益，維護職工利益 （ 1） 維護職工的生命健康權(quán) +心理健康權(quán) 送安全給職工，認真做好工會勞動保護工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)； 送健康給職工，做好 特殊工種員工職業(yè)健康以及全員的健康檢查和意外保險保障等方面 ， 形成動態(tài)的管理機制 ； 送關(guān)愛給職工，當好職工的 “ 出氣筒 ” ，及時給職工 “ 撒怨氣 ” 。 ? 如何實現(xiàn)參與職能 源頭參與，增強責任意識； 堅持職代會、廠務(wù)公開、民主監(jiān)督、職工董事、職工監(jiān)事制度，確保職工的主人翁地位； ? 教育職能是指：幫助職工不斷提高思想政治覺悟和文化素質(zhì)的職能。 ? 工會幫扶工作是中國工會切實發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢和工人階級互濟互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過工會幫扶體系的建立完善，發(fā)揮拾遺補缺的作用，積極參與社會管理和促進公共服務(wù)，使廣大職工切實感受到社會主義大家庭溫暖而開展的各項活動。 ? 工會幫扶工作走過了一段不斷發(fā)展、不斷創(chuàng)新的歷程。 ? 一是堅持緊緊圍繞黨和國家的中心工作，自覺服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。 ? 五是堅持尊重職工群眾和基層的首創(chuàng)精神，不斷推進體制、機制和工作創(chuàng)新。此后每年元旦春節(jié)期間，各級工會都與黨政領(lǐng)導一道，深入到困難企業(yè)和困難職工家庭，開展大規(guī)模的送溫暖活動。 ? （二）送溫暖工程的基本要求和工作理念。并要求各級工會要積極爭取黨委政府對送溫暖活動財力和物力的支持，并動員社會各界共同參與，進一步擴大送溫暖活動的社會影響力，推進送溫暖工程社會化。 使用現(xiàn)金發(fā)放的統(tǒng)一使用實名制登記表。 ? 金秋助學活動 ? （一）金秋助學活動要求。要求各級工會要廣泛動員社會各界力量，千方百計多渠道籌集助學資金。 ? （二）金秋助學跟蹤回訪制度。做到助學有回訪，困難有幫扶，幫扶有記錄，活動組織規(guī)范。 公示 按照“公開、公平、公正”的原則，嚴格推薦資助程序。 助學活動的紙質(zhì)原件資料和身份證、戶口本、相關(guān)困難證明復印件整理成冊，由縣級以上工會存檔備查。 2022年 5月 14日，胡錦濤總書記視察昆明市困難職工幫扶服務(wù)中心 把幫扶范圍拓展到困難職工子女、農(nóng)民工等特殊群體。 江澤民同志親筆題詞“送溫暖工程” 51 ? 海南省工會于 2022年 10月在全省 18個市縣、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、農(nóng)墾工會全面建立了工會困難職工幫扶中心。 困難職工檔案 困難職工電子和紙質(zhì)原始檔案。 綜合統(tǒng)計資料檔案。家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€，經(jīng)政府救助后生活仍十分困難的困難職工。 意外致困戶。下同）高于家庭 12個月總收入的。 改制企業(yè)職工建檔條件： 企業(yè)已經(jīng)改制，職工領(lǐng)取了經(jīng)濟補償金的，這部分職工已經(jīng)沒有勞動關(guān)系，不符合困難職工的范圍，不能建立困難職工檔案。 企業(yè)改制后職工重新就業(yè)，家庭生活仍然困難，其所在單位建立工會，符合建檔標準和條件的，可以在新的工作單位進行申請，建立困難職工檔案。凡對前來幫扶中心尋求幫助的農(nóng)民工提供應(yīng)急生活救助、醫(yī)療救助、法律援助及職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等一次性幫扶救助的，應(yīng)為其建立臨時救助檔案，錄入幫扶信息。困難職工申請建檔需提供如下資料： 職工本人身份證原件進行查驗并留存復?。? 職工本人家