【正文】 享發(fā)展成果”，不斷拓寬領(lǐng)域、豐富內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)送溫暖活動的創(chuàng)新發(fā)展。 ? 1992年 1月，全總第一次組織各級工會于元旦春節(jié)期間，在全國范圍內(nèi)開展了“進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家難、暖萬家心”的送溫暖活動，動員全社會伸出互助友愛之手，為那些生活遇到困難的職工排憂解難、雪中送炭。 ? 通過多年來的實(shí)踐，我們探索形成了對工會幫扶工作規(guī)律性的認(rèn)識。 ? 六、工會幫扶工作的意義。 五、工會的職能 ? 50年代，工會的任務(wù)是以生產(chǎn)建設(shè)為中心，生產(chǎn)、生活、教育“三位一體” ? 1988年工會十一大才使用了“職能”一詞，提出工會有四項(xiàng)社會職能：維護(hù)、建設(shè)、參與、教育 ? 2022年 10月修訂的 《 工會法 》 第六條規(guī)定：維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé) ? 維護(hù)職能是指，維護(hù)職工群眾的經(jīng)濟(jì)效益和民主權(quán)益的職能。 ?工會的 政治性：中國工會自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，鮮明地體現(xiàn)了中國工會具有高度的政治性。 一、工會的產(chǎn)生 二、工會的性質(zhì) 三、工會的地位 四、工會的作用 五、工會的職能 講課目錄 二、工會的性質(zhì) （工會是什么） 《 工會法 》 規(guī)定： 工會是職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織。 一、工會的產(chǎn)生 ? 2. 從歷史角度看中國工會的產(chǎn)生 工人階級產(chǎn)生后，經(jīng)過長期的自發(fā)斗爭與痛苦摸索，其開始能參加的組織，只有封建社會早就有的傳統(tǒng)的 行會、幫口和秘密結(jié)社組織 。 中國只能搞一個工會，不能搞兩個工會。 ” 勞務(wù)派遣工能不能入會？ 農(nóng)民工能不能入會？ 農(nóng)民工不僅能入會，而且把農(nóng)民工最大限度地吸收到工會組織中來 為什么要把農(nóng)民工納入工會組織？ ? 法律要求 ? 黨中央要求（黨中央 1號文件） ? 政治斗爭需要 ? 客觀實(shí)際 目前我國有農(nóng)民工兩億多人，加入工會的不到三分之一 ? 農(nóng)民工自身要求 數(shù)據(jù)顯示， %的農(nóng)民工期盼加入工會 2） 工會代表工人階級的利益 企業(yè)工會能為職工做些什么？ ? 維護(hù)職工的生命健康權(quán)益 ? 維護(hù)職工的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益 ? 維護(hù)職工的政治權(quán)益 ? 維護(hù)職工的生活精神文化權(quán)益 工會的階級性 工會的群眾性 1）會員組成的 廣泛性 會員成分的廣泛性和組織的廣泛性 《 中華人民共和國工會法 》 是這么規(guī)定的，不分民族、種族、宗教信仰、民族成分、教育程度、職業(yè)和政治面貌，只要是工資收入為主要來源的勞動者都有權(quán)利加入工會，任何組織和個人沒有權(quán)力進(jìn)行干涉。 ? 工會發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，就是以職工代表者的身份，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，解決勞動過程中的矛盾和問題，維護(hù)勞動者的利益，保護(hù)勞動者的積極性 在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是企業(yè)工會的重要使命??！ 一、工會的產(chǎn)生 二、工會的性質(zhì) 三、工會的地位 四、工會的作用 五、工會的職能 講課目錄 工會的四項(xiàng)職能 五、工會的職能 ?工會的職能：是指工會通過職責(zé)明確和履行所發(fā)揮出社會功能，即工會的 社會職責(zé) 與 社會功能 的有機(jī)統(tǒng)一。 ? 如何實(shí)現(xiàn)參與職能 源頭參與，增強(qiáng)責(zé)任意識； 堅(jiān)持職代會、廠務(wù)公開、民主監(jiān)督、職工董事、職工監(jiān)事制度，確保職工的主人翁地位； ? 教育職能是指：幫助職工不斷提高思想政治覺悟和文化素質(zhì)的職能。 ? 工會幫扶工作走過了一段不斷發(fā)展、不斷創(chuàng)新的歷程。 ? 五是堅(jiān)持尊重職工群眾和基層的首創(chuàng)精神，不斷推進(jìn)體制、機(jī)制和工作創(chuàng)新。 ? （二）送溫暖工程的基本要求和工作理念。 使用現(xiàn)金發(fā)放的統(tǒng)一使用實(shí)名制登記表。要求各級工會要廣泛動員社會各界力量，千方百計多渠道籌集助學(xué)資金。做到助學(xué)有回訪，困難有幫扶，幫扶有記錄，活動組織規(guī)范。 助學(xué)活動的紙質(zhì)原件資料和身份證、戶口本、相關(guān)困難證明復(fù)印件整理成冊，由縣級以上工會存檔備查。 江澤民同志親筆題詞“送溫暖工程” 51 ? 海南省工會于 2022年 10月在全省 18個市縣、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、農(nóng)墾工會全面建立了工會困難職工幫扶中心。 綜合統(tǒng)計資料檔案。 意外致困戶。 改制企業(yè)職工建檔條件： 企業(yè)已經(jīng)改制，職工領(lǐng)取了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，這部分職工已經(jīng)沒有勞動關(guān)系，不符合困難職工的范圍，不能建立困難職工檔案。凡對前來幫扶中心尋求幫助的農(nóng)民工提供應(yīng)急生活救助、醫(yī)療救助、法律援助及職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等一次性幫扶救助的，應(yīng)為其建立臨時救助檔案，錄入幫扶信息。 申報。困難職工建檔實(shí)行“三公開”，即申請困難職工建檔的條件、操作程序、政策法規(guī)等公開上墻；新增的困難職工檔案情況實(shí)行基層工會、市（縣）工會兩級張榜公示；長期享受困難職工待遇的情況進(jìn)行每年公示。各級工會每年 10月對檔案集中進(jìn)行清理更新，并統(tǒng)一于當(dāng)年 10月底向上級工會報告清理情況。 幫扶資金不得用于下列支出： 發(fā)放工作人員工資、獎金、津貼和福利補(bǔ)助；購買車輛、手機(jī)等交通工具及通訊設(shè)備；幫扶中心基本建設(shè)、辦公設(shè)備添置、工作經(jīng)費(fèi)；其他與困難職工送溫暖、幫扶活動無關(guān)的開支。 對困難職工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、法律援助等幫扶，通過購買服務(wù)方式由職業(yè)培訓(xùn)和介紹機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所提供幫扶的，幫扶中心應(yīng)當(dāng)和提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)簽訂合同，根據(jù)服務(wù)合同和實(shí)際提供服務(wù)情況，將幫扶資金通過銀行轉(zhuǎn)賬方式匯入對方賬戶；對困難職工進(jìn)行技能培訓(xùn)、案件訴訟等補(bǔ)貼式幫扶的，其個人可以憑身份證件到幫扶中心領(lǐng)取現(xiàn)金形式的幫扶資金。 救災(zāi)資金和物資的來源 救災(zāi)資金和物資是指各級工會在救災(zāi)過程中籌集的所有救災(zāi)資金和物資。 ? 對生活特別困難的職工及時給予生活幫扶。 ? 發(fā)揮基層工會組織和地方政府技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的作用，與其信息聯(lián)動。各級工會組織要以技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)為重點(diǎn)，突出抓好促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。工會的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析就業(yè)需求，開展訂單式培訓(xùn)，在對下崗職工開展再就業(yè)技能培訓(xùn)中要重視培養(yǎng)技術(shù)熟練工人、市場緊缺型技能人才。 ? 三是繼續(xù)深入實(shí)施“家政服務(wù)工程”。工會再就業(yè)基地，要成為下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的孵化器，著力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人，通過創(chuàng)業(yè)帶頭人的成功帶動其他下崗失業(yè)人員再就業(yè)。各級工會組織要把“夏季送清涼”活動作為工會依法維權(quán)、保護(hù)和調(diào)動廣大職工積極性的重要工作來抓，開展多形式的為職工“送清涼、送健康、送安全、送法律”活動，努力使廣大職工度過一個健康、衛(wèi)生、清涼、安全、和諧的夏季。各建筑工地要按照 《 建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 》 的要求，開展創(chuàng)建文明工地、創(chuàng)建和諧企業(yè)等活動，積極改善職工生產(chǎn)生活環(huán)境。 ? （一）維護(hù)農(nóng)民工的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益。 開展改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件 、 防暑平安度夏活動 。從職工的需求看，辦好這些職工集體福利事業(yè)，解除職工的后顧之憂，有利于保證職工身體健康，進(jìn)一步調(diào)動職工群眾的生產(chǎn)積極性，更好地發(fā)展生產(chǎn)。工會應(yīng)兼顧考慮這兩個方面，有針對性地做好工作。 工資是職工主要的生活來源。 ? 職工互助互濟(jì)活動 ? 職工互助互濟(jì)活動，是企業(yè)工會職工生活福利工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時也是一項(xiàng)富有工會組織傳統(tǒng)特色的工作。其好處是發(fā)現(xiàn)問題早，解決困難及時，對促進(jìn)班組團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)班組建設(shè)、搞好生產(chǎn)，作用較直接。 職工經(jīng)濟(jì)互助的形式很多 ， 根據(jù)目前基層企事業(yè)的具體做法 ， 主要形式有：班組小互助儲金會 ， 具體方法是班組職工按月存儲 ， 數(shù)額自愿 ， 當(dāng)年儲 ， 當(dāng)年歸還 ， 職工借款方便 ， 手續(xù)簡便；撫恤互助儲金會 ， 主要目的是可以讓職工家屬在職工去世后獲得一定的補(bǔ)助金 ， 以減輕職工遺屬的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；家屬重病儲金會 ， 主要是幫助解決職工家屬患病醫(yī)療困難；買房建房儲金會 ， 主要是為解決住房困難而資金短缺的職工進(jìn)行買房建房 。 ? 海南省職工平安互助儲金會主管單位為海南省總工會，接受省職工互助合作會理事會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。 ? 職工互助互濟(jì)活動是不以營利為目的，職工自籌資金、自我管理、自我服務(wù)的群眾性社會互助互濟(jì)合作保障活動，是我國工人階級團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助的光榮傳統(tǒng)。對納入工會困難職工檔案管理的特困職工，由各級工會全額出資。 謝謝大家！ 。根據(jù)測算，我們將職工住院發(fā)生的個人自付金額，扣除全自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用后，超過 1， 000元的即可補(bǔ)助 20%，使絕大多數(shù)職工在住院后都能享受到補(bǔ)助。為協(xié)助黨和政府解決職工因病致貧、因病返貧問題，進(jìn)一步提高廣大職工的社會保障水平，我們在借鑒兄弟省市開展職工醫(yī)療互助活動經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查，反復(fù)論證，廣泛征求有關(guān)政府部門、社保醫(yī)療專家和職工群眾的意見和建議，于 2022年 10月 25日正式啟動了我省工會職工醫(yī)療互助活動，符合參加條件的職工 ，繳納互助金。 ? 海南省職工醫(yī)療補(bǔ)充保障。 ? （ 3）專項(xiàng)互助，專項(xiàng)互助是解決職工生活中臨時發(fā)生的個人難以解決的天災(zāi)人禍等較大困難，如各種意外自然災(zāi)害。這種形式的好處是責(zé)任明確，服務(wù)經(jīng)常，較好地解決了特困戶的特殊困難。 ? （一）職工生活互助互濟(jì)活動的內(nèi)容 ? 職工生活互助互濟(jì)活動的內(nèi)容很多，主要有勞務(wù)互助、經(jīng)濟(jì)互助和專項(xiàng)互助。工資分配方式、分配水平不能由單位單方面決定，而應(yīng)當(dāng)采取通過集體合同制度與工會協(xié)商確定。 ? 二是要繼承發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗 、 勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng) 。因此工會應(yīng)當(dāng)協(xié)助、督促企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)舉辦集體福利事業(yè)改善各項(xiàng)集體福利設(shè)施。各級工會在元旦 、 春節(jié) “ 兩節(jié) ” 期間 ， 要通過協(xié)助有關(guān)部門安排農(nóng)民工專列 、 包專車 ，為農(nóng)民工購買團(tuán)體票等形式 ， 為農(nóng)民工節(jié)日返鄉(xiāng)和節(jié)后返城提供幫助 ， 使廣大農(nóng)民工能夠平安返鄉(xiāng)返城 。協(xié)助政府解決拖欠農(nóng)民工工資問題，開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查活動和幫助農(nóng)民工追計欠薪行動，認(rèn)真查處企業(yè)工資支付違法行為，特別是加強(qiáng)對易發(fā)生工資拖欠的行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時反映和推動解決確保工資的按時足額發(fā)放。認(rèn)真落實(shí) 《 防暑降溫措施管理辦法 》 規(guī)定的各項(xiàng)勞動保護(hù)措施和 《 關(guān)于用人單位實(shí)行高溫津貼有關(guān)問題的通知 》 （瓊?cè)松绨l(fā)〔 2022〕 39號）要求，保障高溫行業(yè)崗位的津貼標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)待遇的落實(shí)。各級工會組織要對職工的生產(chǎn)生活、作業(yè)場所進(jìn)行一次普遍走訪調(diào)查，了解和掌握職工的住宿條件、飲食衛(wèi)生狀況和高溫勞動防護(hù)措施。使需要援助的困難職工家庭高校畢業(yè)生普遍得到創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹等就業(yè)援助。 ? 實(shí)施“家政服務(wù)工程”，扶持城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)，不僅有利于促進(jìn)弱勢群體就業(yè)、緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，而且對于滿足人民群眾日益增長的生活服務(wù)需求，解決家庭小型化、人口老齡化帶來的社會問題具有重要意義，必須將這項(xiàng)工程作為改善民生、增加就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)緊迫而又長期的工作