【正文】 享發(fā)展成果”，不斷拓寬領域、豐富內(nèi)容，實現(xiàn)送溫暖活動的創(chuàng)新發(fā)展。 ? 1992年 1月，全總第一次組織各級工會于元旦春節(jié)期間，在全國范圍內(nèi)開展了“進萬家門、知萬家情、解萬家難、暖萬家心”的送溫暖活動，動員全社會伸出互助友愛之手，為那些生活遇到困難的職工排憂解難、雪中送炭。 ? 通過多年來的實踐，我們探索形成了對工會幫扶工作規(guī)律性的認識。 ? 六、工會幫扶工作的意義。 五、工會的職能 ? 50年代，工會的任務是以生產(chǎn)建設為中心，生產(chǎn)、生活、教育“三位一體” ? 1988年工會十一大才使用了“職能”一詞，提出工會有四項社會職能：維護、建設、參與、教育 ? 2022年 10月修訂的 《 工會法 》 第六條規(guī)定：維護職工合法權益是工會的基本職責 ? 維護職能是指，維護職工群眾的經(jīng)濟效益和民主權益的職能。 ?工會的 政治性：中國工會自覺接受黨的領導，鮮明地體現(xiàn)了中國工會具有高度的政治性。 一、工會的產(chǎn)生 二、工會的性質(zhì) 三、工會的地位 四、工會的作用 五、工會的職能 講課目錄 二、工會的性質(zhì) （工會是什么） 《 工會法 》 規(guī)定： 工會是職工自愿結合的工人階級群眾組織。 一、工會的產(chǎn)生 ? 2. 從歷史角度看中國工會的產(chǎn)生 工人階級產(chǎn)生后，經(jīng)過長期的自發(fā)斗爭與痛苦摸索，其開始能參加的組織，只有封建社會早就有的傳統(tǒng)的 行會、幫口和秘密結社組織 。 中國只能搞一個工會，不能搞兩個工會。 ” 勞務派遣工能不能入會？ 農(nóng)民工能不能入會？ 農(nóng)民工不僅能入會，而且把農(nóng)民工最大限度地吸收到工會組織中來 為什么要把農(nóng)民工納入工會組織？ ? 法律要求 ? 黨中央要求（黨中央 1號文件） ? 政治斗爭需要 ? 客觀實際 目前我國有農(nóng)民工兩億多人，加入工會的不到三分之一 ? 農(nóng)民工自身要求 數(shù)據(jù)顯示， %的農(nóng)民工期盼加入工會 2） 工會代表工人階級的利益 企業(yè)工會能為職工做些什么？ ? 維護職工的生命健康權益 ? 維護職工的勞動經(jīng)濟權益 ? 維護職工的政治權益 ? 維護職工的生活精神文化權益 工會的階級性 工會的群眾性 1）會員組成的 廣泛性 會員成分的廣泛性和組織的廣泛性 《 中華人民共和國工會法 》 是這么規(guī)定的，不分民族、種族、宗教信仰、民族成分、教育程度、職業(yè)和政治面貌，只要是工資收入為主要來源的勞動者都有權利加入工會，任何組織和個人沒有權力進行干涉。 ? 工會發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，就是以職工代表者的身份，協(xié)調(diào)勞動關系，解決勞動過程中的矛盾和問題，維護勞動者的利益，保護勞動者的積極性 在社會主義市場經(jīng)濟條件下，構建和諧勞動關系是企業(yè)工會的重要使命！！ 一、工會的產(chǎn)生 二、工會的性質(zhì) 三、工會的地位 四、工會的作用 五、工會的職能 講課目錄 工會的四項職能 五、工會的職能 ?工會的職能：是指工會通過職責明確和履行所發(fā)揮出社會功能，即工會的 社會職責 與 社會功能 的有機統(tǒng)一。 ? 如何實現(xiàn)參與職能 源頭參與，增強責任意識； 堅持職代會、廠務公開、民主監(jiān)督、職工董事、職工監(jiān)事制度，確保職工的主人翁地位； ? 教育職能是指：幫助職工不斷提高思想政治覺悟和文化素質(zhì)的職能。 ? 工會幫扶工作走過了一段不斷發(fā)展、不斷創(chuàng)新的歷程。 ? 五是堅持尊重職工群眾和基層的首創(chuàng)精神，不斷推進體制、機制和工作創(chuàng)新。 ? （二）送溫暖工程的基本要求和工作理念。 使用現(xiàn)金發(fā)放的統(tǒng)一使用實名制登記表。要求各級工會要廣泛動員社會各界力量，千方百計多渠道籌集助學資金。做到助學有回訪，困難有幫扶，幫扶有記錄，活動組織規(guī)范。 助學活動的紙質(zhì)原件資料和身份證、戶口本、相關困難證明復印件整理成冊，由縣級以上工會存檔備查。 江澤民同志親筆題詞“送溫暖工程” 51 ? 海南省工會于 2022年 10月在全省 18個市縣、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、農(nóng)墾工會全面建立了工會困難職工幫扶中心。 綜合統(tǒng)計資料檔案。 意外致困戶。 改制企業(yè)職工建檔條件： 企業(yè)已經(jīng)改制，職工領取了經(jīng)濟補償金的，這部分職工已經(jīng)沒有勞動關系，不符合困難職工的范圍，不能建立困難職工檔案。凡對前來幫扶中心尋求幫助的農(nóng)民工提供應急生活救助、醫(yī)療救助、法律援助及職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等一次性幫扶救助的，應為其建立臨時救助檔案，錄入幫扶信息。 申報。困難職工建檔實行“三公開”，即申請困難職工建檔的條件、操作程序、政策法規(guī)等公開上墻；新增的困難職工檔案情況實行基層工會、市（縣）工會兩級張榜公示；長期享受困難職工待遇的情況進行每年公示。各級工會每年 10月對檔案集中進行清理更新，并統(tǒng)一于當年 10月底向上級工會報告清理情況。 幫扶資金不得用于下列支出： 發(fā)放工作人員工資、獎金、津貼和福利補助；購買車輛、手機等交通工具及通訊設備；幫扶中心基本建設、辦公設備添置、工作經(jīng)費；其他與困難職工送溫暖、幫扶活動無關的開支。 對困難職工進行職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、法律援助等幫扶，通過購買服務方式由職業(yè)培訓和介紹機構、律師事務所提供幫扶的，幫扶中心應當和提供服務的機構簽訂合同，根據(jù)服務合同和實際提供服務情況，將幫扶資金通過銀行轉賬方式匯入對方賬戶；對困難職工進行技能培訓、案件訴訟等補貼式幫扶的，其個人可以憑身份證件到幫扶中心領取現(xiàn)金形式的幫扶資金。 救災資金和物資的來源 救災資金和物資是指各級工會在救災過程中籌集的所有救災資金和物資。 ? 對生活特別困難的職工及時給予生活幫扶。 ? 發(fā)揮基層工會組織和地方政府技能培訓、職業(yè)介紹機構的作用，與其信息聯(lián)動。各級工會組織要以技能培訓、就業(yè)服務和創(chuàng)業(yè)指導為重點，突出抓好促進就業(yè)再就業(yè)工作。工會的職業(yè)培訓機構要認真分析就業(yè)需求，開展訂單式培訓，在對下崗職工開展再就業(yè)技能培訓中要重視培養(yǎng)技術熟練工人、市場緊缺型技能人才。 ? 三是繼續(xù)深入實施“家政服務工程”。工會再就業(yè)基地，要成為下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的孵化器，著力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人，通過創(chuàng)業(yè)帶頭人的成功帶動其他下崗失業(yè)人員再就業(yè)。各級工會組織要把“夏季送清涼”活動作為工會依法維權、保護和調(diào)動廣大職工積極性的重要工作來抓，開展多形式的為職工“送清涼、送健康、送安全、送法律”活動，努力使廣大職工度過一個健康、衛(wèi)生、清涼、安全、和諧的夏季。各建筑工地要按照 《 建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準 》 的要求，開展創(chuàng)建文明工地、創(chuàng)建和諧企業(yè)等活動，積極改善職工生產(chǎn)生活環(huán)境。 ? （一）維護農(nóng)民工的勞動經(jīng)濟權益。 開展改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件 、 防暑平安度夏活動 。從職工的需求看，辦好這些職工集體福利事業(yè)，解除職工的后顧之憂，有利于保證職工身體健康，進一步調(diào)動職工群眾的生產(chǎn)積極性，更好地發(fā)展生產(chǎn)。工會應兼顧考慮這兩個方面，有針對性地做好工作。 工資是職工主要的生活來源。 ? 職工互助互濟活動 ? 職工互助互濟活動，是企業(yè)工會職工生活福利工作的一項重要內(nèi)容，同時也是一項富有工會組織傳統(tǒng)特色的工作。其好處是發(fā)現(xiàn)問題早，解決困難及時，對促進班組團結、加強班組建設、搞好生產(chǎn)，作用較直接。 職工經(jīng)濟互助的形式很多 ， 根據(jù)目前基層企事業(yè)的具體做法 ， 主要形式有：班組小互助儲金會 ， 具體方法是班組職工按月存儲 ， 數(shù)額自愿 ， 當年儲 ， 當年歸還 ， 職工借款方便 ， 手續(xù)簡便；撫恤互助儲金會 ， 主要目的是可以讓職工家屬在職工去世后獲得一定的補助金 ， 以減輕職工遺屬的經(jīng)濟負擔；家屬重病儲金會 ， 主要是幫助解決職工家屬患病醫(yī)療困難；買房建房儲金會 ， 主要是為解決住房困難而資金短缺的職工進行買房建房 。 ? 海南省職工平安互助儲金會主管單位為海南省總工會，接受省職工互助合作會理事會的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。 ? 職工互助互濟活動是不以營利為目的，職工自籌資金、自我管理、自我服務的群眾性社會互助互濟合作保障活動，是我國工人階級團結友愛、互幫互助的光榮傳統(tǒng)。對納入工會困難職工檔案管理的特困職工，由各級工會全額出資。 謝謝大家！ 。根據(jù)測算，我們將職工住院發(fā)生的個人自付金額，扣除全自費醫(yī)療費用后，超過 1， 000元的即可補助 20%，使絕大多數(shù)職工在住院后都能享受到補助。為協(xié)助黨和政府解決職工因病致貧、因病返貧問題，進一步提高廣大職工的社會保障水平，我們在借鑒兄弟省市開展職工醫(yī)療互助活動經(jīng)驗的基礎上，深入調(diào)查，反復論證，廣泛征求有關政府部門、社保醫(yī)療專家和職工群眾的意見和建議，于 2022年 10月 25日正式啟動了我省工會職工醫(yī)療互助活動，符合參加條件的職工 ，繳納互助金。 ? 海南省職工醫(yī)療補充保障。 ? （ 3）專項互助，專項互助是解決職工生活中臨時發(fā)生的個人難以解決的天災人禍等較大困難，如各種意外自然災害。這種形式的好處是責任明確，服務經(jīng)常，較好地解決了特困戶的特殊困難。 ? （一）職工生活互助互濟活動的內(nèi)容 ? 職工生活互助互濟活動的內(nèi)容很多，主要有勞務互助、經(jīng)濟互助和專項互助。工資分配方式、分配水平不能由單位單方面決定，而應當采取通過集體合同制度與工會協(xié)商確定。 ? 二是要繼承發(fā)揚艱苦奮斗 、 勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng) 。因此工會應當協(xié)助、督促企業(yè)、事業(yè)單位、機關舉辦集體福利事業(yè)改善各項集體福利設施。各級工會在元旦 、 春節(jié) “ 兩節(jié) ” 期間 ， 要通過協(xié)助有關部門安排農(nóng)民工專列 、 包專車 ，為農(nóng)民工購買團體票等形式 ， 為農(nóng)民工節(jié)日返鄉(xiāng)和節(jié)后返城提供幫助 ， 使廣大農(nóng)民工能夠平安返鄉(xiāng)返城 。協(xié)助政府解決拖欠農(nóng)民工工資問題，開展農(nóng)民工工資支付專項檢查活動和幫助農(nóng)民工追計欠薪行動，認真查處企業(yè)工資支付違法行為，特別是加強對易發(fā)生工資拖欠的行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時反映和推動解決確保工資的按時足額發(fā)放。認真落實 《 防暑降溫措施管理辦法 》 規(guī)定的各項勞動保護措施和 《 關于用人單位實行高溫津貼有關問題的通知 》 （瓊人社發(fā)〔 2022〕 39號）要求，保障高溫行業(yè)崗位的津貼標準及相關待遇的落實。各級工會組織要對職工的生產(chǎn)生活、作業(yè)場所進行一次普遍走訪調(diào)查，了解和掌握職工的住宿條件、飲食衛(wèi)生狀況和高溫勞動防護措施。使需要援助的困難職工家庭高校畢業(yè)生普遍得到創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、技能培訓和職業(yè)介紹等就業(yè)援助。 ? 實施“家政服務工程”，扶持城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家政服務，不僅有利于促進弱勢群體就業(yè)、緩解當前就業(yè)壓力，而且對于滿足人民群眾日益增長的生活服務需求，解決家庭小型化、人口老齡化帶來的社會問題具有重要意義，必須將這項工程作為改善民生、增加就業(yè)、擴大內(nèi)需的一項緊迫而又長期的工作