【正文】 席和三方協(xié)商制度。有效的緩解了社會矛盾。阿榮旗是一個農業(yè)旗縣，農副產品豐富，家禽養(yǎng)殖歷史悠久，山野菜資源潛力巨大，各種野生菌類繁生，農副產品深加工發(fā)展前景廣闊，由于貧困職工自身和家庭的原因，他們中的很多人無法離開家鄉(xiāng)外出務工，但是由于缺乏資金和技術他們又不得不守著金飯碗要飯吃？旗總工會積極爭取同級政府的貼息貸款，鼓勵扶持困難職工養(yǎng)殖家禽，做小商品零售。下崗職工子女讀書難。沒有國家政策的支撐，困難職工很難闖出一片天空。2008年為進一步做好幫扶困難職工工作，旗總工會進行了專題調研，調研情況基本如下：一、阿榮旗困難職工幫扶中心基本情況阿榮旗困難職工幫扶中心成立于2005年，主要工作解決我旗貧困職工在工作生活中所遇到的各種難題。要擴大生活保障的內容和范圍，如擴大互助醫(yī)療保險，補充養(yǎng)老保險，在就醫(yī)、住房、子女上學等方面應對困難職工群體輔之以必要保險政策和特殊照顧。因此提出以下建議：（一）進一步提高思想認識要認識到困難職工群體問題是影響社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的重要因素。困難職工幫扶中心作為工會幫扶工作的平臺，基本上是工會自己單獨運作和管理，與政府相關部門溝通和協(xié)調不夠，與社會其他組織開展的救助活動聯系更少，沒有將社會其它救助資源有效利用。（四）金秋助學，資助寒子，建立就學救助機制。提出了幫扶工作的思路?，F在醫(yī)院的醫(yī)療費用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受。目前我國中小學生和大學生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來說，確實難以承擔。困難職工所屬企業(yè)絕大部分是停產或半停產企業(yè)，隨著市場經濟不斷完善，國企改革不斷深化，企業(yè)改制和并軌工作的進行，職工同企業(yè)解除了勞動關系。因此當前工會幫扶工作的重點是由節(jié)日活動型向長效機制型的轉變，由抓典型向全域覆蓋的結構型轉變，由單純辦實事向幫監(jiān)促全方位保障轉變，實現幫扶工作經?；⑸鐣?、制度化，必須在思路、載體、方法上等進行不懈地探索。部分企業(yè)在改制過程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導致生活困難。這也是導致困難職工貧困的原因。（一）統(tǒng)一思想、提高認識，建立組織領導機制。（三）走訪慰問，雪中送炭，建立常年的送溫暖機制。在幫扶工作中，有些單位的領導認識不到位，認為此項工作可有可無，出現工作力度不大，缺乏有效幫扶手段，制度落實不到位等現象，影響了幫扶工作的整體推進。（四）資金不到位資金匱乏造成落實力度不夠，幫扶工作后勁不足，形成了幫扶工作的瓶頸。要加大督查落實政策的力度。（四）進一步加強困難職工幫扶中心工作。我旗是一個農業(yè)旗縣，隨著近幾年農業(yè)機械化作業(yè)的滲透，加之旗內工業(yè)剛剛處于起步階段，整個用工市場呈現出了供大于求的現狀，優(yōu)勝劣汰的法則使他們很容易被用工市場所淘汰。一人得病全家返貧的現狀在短期內很難改變。做好普查登記工作的同時，協(xié)調相關部門讓有限的資金最大效益的發(fā)揮作用。救助的都是品學兼優(yōu)的學生，關愛未成年人健康成長，儲備未來的人力資源，將來回報社會、回報家鄉(xiāng)。并制定相應政策措施保障貧困職工真正成為優(yōu)惠政策的受益人。加強基層工會經費經審工作，使工會會費真正取之于職工用之于職工，避免有限的資金浪費、流失，和職工合法利益受到侵害。按文化結構分，初中以下692人，高中345人，大專以上21人。還有部分企業(yè)因不能適應市場經濟的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。（五）困患大病所致。區(qū)總工會明確提出了要進一步統(tǒng)一思想，用科學發(fā)展觀提高對幫扶特困職工工作的認識，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，提供一個良好的社會環(huán)境。其中：特困職工*人。在這些困難職工中，只有少數職工解除勞動關系后重新上崗，而絕大多數職工處于非穩(wěn)定的靈活就業(yè)狀態(tài)。一名大學生一年的費用需要上萬元，對于他們本身來說負擔太沉重。區(qū)總工會明確提出了要進一步統(tǒng)一思想，提高對幫扶特困職工工作的認識，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，提供一個良好的社會環(huán)境。*月*日，區(qū)工會在*街舉辦了為困難職工和農民工援助五項行動，暨崗位援助，就業(yè)培訓，創(chuàng)業(yè)指導，困難幫扶，維權服務。為了保證對特困職工的情況了如指掌，開展了全覆蓋的調查摸底，對全區(qū)特困職工的自然情況、家庭人口、經濟來源、困難狀況及家庭人口構成、經濟收入、就業(yè)意向、勞動技能、子女就業(yè)、家庭成員身體狀況、困難原因及困難程度等基本情況進行了登記，摸清底數，建立健全了困難職工檔案管理制度，實現了對特困職工的動態(tài)管理，做到了“一人一底一策”，實現了掌握動態(tài)指數最新，掌握困難情況最新的目的。去年春節(jié)，區(qū)工會投入*萬元，為*名特困職工，*名農民工，*名困難勞模送去價值每人*元的生活用品。部分街道整合社區(qū)資源，解決困難職工就醫(yī)難問題，與駐街醫(yī)療機構為貧困家庭辦理就醫(yī)卡，為困難職工就醫(yī)提供了有效地幫扶，在求醫(yī)問藥予以優(yōu)惠。*、協(xié)調不到位。要認識到困難職工群體問題是影響社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的重要因素。*、進一步落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。*、進一步完善協(xié)調機制。對因天災人禍造成困難的離退休職工及時給予幫助。對離退休人員的看病就醫(yī)得到了保障。為增強離退休職工預防疾病的意識，提高健康水平，做到有病早發(fā)現、早治療，為60歲以上的500多名離退休職工進行每兩年一次的身體全面檢查，每次體檢費要支出7萬余元，并建立了健康檔案。慰問遺孀83人，每人300元，共支24900元，為4名大學特困生送。同時還購買了老年人健康保健知識講座光盤，在老年活動室、家屬片區(qū)播放，使老年人隨時能聽到名醫(yī)專家的講課，增強了防病治病的能力。人均達到3864余元，開支在1萬元以上的就有30多名，5萬元以上重癥病人9人，單位承擔報銷醫(yī)療費70%，個人還要承擔4萬多元，不包括部分自購藥品和不屬于報銷范圍內的專家服務費、陪護費、輸血費、取暖費等等。二、幫扶情況根據黨的十六屆四中全會提出的構建“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處”的社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務。工會不能大包大攬，工會也不能代替黨wzf做幫扶工作，工會做些輔助的解困工作。把解決就業(yè)問題作為首要的目標，落實好已經制定的各項再就業(yè)優(yōu)惠政策。*、進一步完善社會保障體系。困難職工幫扶中心作為工會幫扶工作的平臺，基本上是工會自己單獨運作和管理，與zf相關部門溝通和協(xié)調不夠，與社會其他組織開展的救助活動聯系更少，沒有將社