【正文】 而對原來已經(jīng)參加社保的城市職工，則要求在參加基本社保的基礎(chǔ)上，再參加?附加社保?，保費率相當于工資的 20%左右，繳費總額基本與現(xiàn)在的繳費比率持平，這樣就使城里職工參加社保的水平與原來基本持平。要解決以上這兩個問題，需要對目前的社保體制進行較為重大的變革。目前農(nóng)民工社保覆蓋率低，主要有兩個原因：一是社保體系統(tǒng)籌層次較低，導致目前還有很大流動性的農(nóng)民工很難真正看到或確保加入社保后在未來的收益。中央要堅定社會主義市場經(jīng)濟的改革取向，進一步明確國企的功能定位，調(diào)整其擴張傾向。有研究表明，非公? 36 條?發(fā)布后的兩年多來，民企的產(chǎn)業(yè)進入成果不大。因為絕大多數(shù)國有企業(yè)或多或少帶有一定程度的行政壟斷，規(guī)模擴大必然使市場中的壟斷成分提高，導致競爭效應減損，最終會使國民經(jīng)濟運行效率下降。劇錦文認為， 包括央企在內(nèi)的國有企業(yè)需要保值增值，但要有限度，過度擴張是一個非常危險的信號，會對整個市場機制產(chǎn)生威脅，并最終對國家早就確立 的市場化改革戰(zhàn)略形成挑戰(zhàn) 。主要體現(xiàn)在兩個方面：首先，在一些帶有壟斷性質(zhì)的上游行業(yè)，國有經(jīng)濟的比重出現(xiàn)了由下降逐步轉(zhuǎn)為上升的態(tài)勢。更深層次的原因是，政府職能缺位、錯位，影響了市場機制正常發(fā)揮作用。 目前雖然存在嚴重的產(chǎn)品積壓、產(chǎn)能閑臵等問題，但并非一般意義上生產(chǎn)過剩，而是中國特殊條件下的?非典型經(jīng)濟危機? 。為追求政 績，形成 GDP 和固定投資高速增長的虛熱現(xiàn)象，這并不是市場經(jīng)濟運行真的過熱了，而是政府經(jīng)濟熱了，并且政府經(jīng)濟越熱，市場經(jīng)濟還可能越冷。去年 GDP增長 %，實現(xiàn)就業(yè) 1184 萬人，同時既無通脹也無通縮，宏觀經(jīng)濟形勢是不錯的。為了解決長三角經(jīng) 濟轉(zhuǎn)型中新的同構(gòu)競爭，區(qū)域物流一體化等課題目前正在推進。政府做?市場的事?，就?算不好賬?，而且容易不謀而合，加劇同構(gòu)現(xiàn)象。現(xiàn)在長三角區(qū)域合作可說是?共識多、算賬少；政府強、社會和市場相對弱一些。三省市都有投入，資源浪費是肯定的。再以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為例。 轉(zhuǎn) 型方式不謀而合 長三角的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這是一個不爭的事實。商務(wù)部表示，宏觀調(diào)控主要行業(yè)外商 投資已得到有效控制。在當前擁有外資很多的情況下，開始更加注重自身的能耗和環(huán)保問題，這是把我國內(nèi)部的結(jié)構(gòu)問題和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變問題聯(lián)系到一起了。 嚴限“兩高一低”產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn) 引導外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級 把握經(jīng)濟脈動與政策趨向 搶占投資決策先機 國內(nèi)財經(jīng) 20 也是 2020 年引資工作的重點。在此情況下，意見中明確提出，中國?部分涉及吸收外商投資的政策正在或?qū)⒁懤m(xù)調(diào)整?。?他認為，目前中國吸收外資并不過多，仍需繼續(xù)吸收外資，只是要提高質(zhì)量。分析人士認為，從意見中可以看出中國政府在 新形勢下外資政策調(diào)整的新思路。從過去中國鋼鐵工業(yè)巨大的貿(mào)易逆差到現(xiàn)在的貿(mào)易順差，表明了中國鋼鐵企業(yè)的競爭力正在逐步增強，不僅能夠彌補國內(nèi)空白，也能填補國際鋼材市場的短缺。 鋼鐵出口退稅調(diào)降新政可能四月出臺實施 2020 鋼材市場和貿(mào)易國際研討會上傳出消息，新的鋼材產(chǎn)品出口退稅調(diào)降政策很可能在 4 月份出臺并實行。呂桂新透露，發(fā)改委將進一步研究提出水泥行業(yè)節(jié)能減排政策措施。 如果今年銅冶煉、電解鋁、鉛鋅冶煉的投資熱不能有效控制，高能耗產(chǎn)品出口依然居高不下，國家很有可能會出臺更為嚴厲的政策措施。但是由于很多鋁材出口還有出口退稅，一部分電解鋁通過粗加工后以鋁材的方式出口，導致鋁材出口 124萬噸，同比增長 %。十種有色金屬總產(chǎn)量為 萬噸，比 2020 年增長 %，連續(xù)五年居世界第一位。 有色行業(yè)的宏觀調(diào)控政策可能趨緊 2020 年中國有色金屬工業(yè)固定資產(chǎn)投資 億元，同比增長了 %，其中冶煉完成投資 636 億元，占整個有色工業(yè)投資比例的一 半以上。去年 9 月，財政部等 5 部 把握經(jīng)濟脈動與政策趨向 搶占投資決策先機 國內(nèi)財經(jīng) 17 委聯(lián)合發(fā)出通知?調(diào)整部分出口商品的出口退稅率?，取消了煤炭、木炭等原材料的出口退稅，還將鋼材、紡織品等產(chǎn)品的出口退稅下調(diào)了 2%－ 5%，降低甚至取消了大部分有色金屬產(chǎn)品的出口退稅稅率。申銀萬國宏觀分析師 李慧勇預期，由于經(jīng)濟明顯趨熱，緊縮政策出臺的時間將明顯提前，在政策的手段上重點關(guān)注存款準備金率、利率和人民幣匯率在內(nèi)的?三率?的變化 。前兩個月的經(jīng)濟數(shù)據(jù)公布后，多家經(jīng)濟機構(gòu)隨即大幅度調(diào)高了中國經(jīng)濟 2020 年的預測，如，高盛從原先的 %提升到 %；匯豐從原先的 %提高至 10%。業(yè)內(nèi)專家預測，目前國際市場原油價格在 61 美元 /桶左右，不排除進一步上漲的可能，再加上鐵礦石等重要原材料價格的上浮，我國企業(yè)利潤的高速增長面臨成本上漲等諸多難題。 六是企業(yè)注重運行質(zhì)量和效益，抓緊節(jié)能降耗，在成本上有所下降 。 今年年初的國際原油價格下滑以及有色金屬等其他稀缺性原材料供給的增加，讓在資源價格高企下喘息的國內(nèi)企業(yè)得到了片刻輕松。 三是突擊出口 。 39 個工業(yè)大類中，基礎(chǔ)行業(yè)利潤增勢驚人，其中鋼鐵行業(yè)利潤同比增幅高達 倍，化學纖維制造業(yè)利潤同比增長 倍，化學原料及化學制品制造業(yè)增長 %，電力、煤炭等行業(yè)也都出現(xiàn)了超過 50%的利潤增長。? 12 月份工業(yè)利潤跳躍式增長 % 經(jīng)濟趨熱再誘緊縮政策 在出口和國內(nèi)需求的強勁帶動下， 全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在去年企業(yè)利 潤高 把握經(jīng)濟脈動與政策趨向 搶占投資決策先機 國內(nèi)財經(jīng) 15 速增長的基礎(chǔ)上又形成了跳躍式變化 ， 12 月份實現(xiàn)利潤 2932 億元，同比增長%?！赌戏饺請蟆份d文評論說：? 試驗新區(qū)魔力四射，全國各地在一定程度都患上了對中央政策的‘饑渴癥’，表明我國的市場經(jīng)濟改革現(xiàn)在仍處于自上而下的改 革時期，資源配臵權(quán)限主要掌握在中央手里 。趙凌云認為，綜合配套改革試驗區(qū)的改革自主權(quán)是相當大的，稍有不慎就會導致利益偏差，所以設(shè)試驗新區(qū)要十分謹慎，是要以謀劃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的整體布局為戰(zhàn)略考慮的，不可分布過多，也不可設(shè)臵過快。以浦東新區(qū)為例，不僅人民銀行上?？偛恳呀?jīng)掛牌，國家外匯管理局批復在浦東實行跨國公司外匯管理方式 9 條試點措施，而且人事部在浦東實行了公務(wù)員聘任制，監(jiān)察部在浦東也實行了電子行政效能監(jiān)察的試點。濱海新區(qū)就承載著?一圈（環(huán)渤海）一線（隴海線）?融合發(fā)展的強大區(qū)域帶動功 能。 二是土地 方面，地方政府將擁有新的政策空間 ，特別是在實現(xiàn)區(qū)域整體規(guī)劃、連片開發(fā)方面，將為地方政府提供更廣闊的施展空間，從而實現(xiàn)自己的?大手筆?。 爭奪利益何在 對第三個綜合配套改革試驗區(qū)的爭奪實質(zhì)是對經(jīng)濟?特權(quán)?的爭奪。一年后，國務(wù)院正式批準天津濱海新區(qū)成為國家綜合配套改革試驗區(qū)。 國內(nèi)財經(jīng) 四大經(jīng)濟區(qū)域爭奪第三個國家綜合配套試驗新區(qū) 改革開放近 30 年以來，政策激勵始終是地方經(jīng)濟發(fā)展的最大動因之一。 應作統(tǒng)一預算 ?兩會?期間，政府的?錢袋子?受到代表委員的高度關(guān)注，依法治財成為熱門話題，但國家的財政分明只是?半邊財政?或有缺陷的財政。宏觀上，這塊沒納入國家預算的政府非稅收入與稅收等量齊觀，多年來與國家預算收入呈?并駕齊驅(qū)?狀態(tài)。這些非稅收入的形成其初衷是國家放權(quán)讓利，在一定時期對于促進各項事業(yè)的發(fā)展起到一定的作用。為了在通常由當?shù)厣a(chǎn)廠商占統(tǒng)治地位的地區(qū)立足，外國公司還應當增加研發(fā)經(jīng)費，推出適合當?shù)乜蛻舻膬r廉物美產(chǎn)品。該研究所的研究報告強調(diào)，外國企業(yè)要在這一大眾市場上發(fā)展，就必須調(diào)整其經(jīng)營模式和運作方式，特別是要改變它們的銷售渠道和傳統(tǒng)營銷網(wǎng)絡(luò)。要在中國取得成功，跨國公司必須發(fā)展新戰(zhàn)略，進一步以大眾市場為中心，逐漸離開競爭激烈的最大城市 。 英特爾即將建設(shè)的工廠按中國標準已非常先進，但到它可以投產(chǎn)的時候，估計比最新技術(shù)要落后兩代。電子行業(yè)發(fā)生的這一切在其他行業(yè) 也能見到。英特爾在中國的芯片廠計劃是該公司第一次在一個發(fā)展中國家生產(chǎn)芯片，此舉很可能會加速上述潮流的發(fā)展。英特爾的這次建廠計劃也折射出這變化背后的推動力，那就是： 在從事相對簡單、但需要大量勞動力的制造和組裝業(yè)務(wù)過程中，中國自身的實力也積累到了關(guān)鍵階段，足以使其具備吸引來更復雜的生產(chǎn)業(yè)務(wù)的能力 。 海外媒體看中國 華爾街日報：中國向高級制造業(yè)轉(zhuǎn)型加快 中國正在運用其在從事低端制造業(yè)過程中積累的實力向高技術(shù)制造業(yè)拓展。?但另有經(jīng)濟學家表示，不能一概而論。但是亞洲金融危機后，他們也開始重新考慮這一立場。越南指數(shù) 3 月初開始下滑。越南政府 2 月放棄了要求投資保留至少一年的建議。大規(guī)模的資本外流會影響到越南的外匯儲備、匯率以及整體金融系統(tǒng)和經(jīng)濟面。 2020 年，越南股市的外國所有權(quán)從 6%一躍增至 17%，到今年 3 月又增加到 了 19%。沒有任何文件或是法律保證證明誰是這些股票的所有者。 越南股市一年多來暴漲近 4 倍 政府考慮對資本進行管制 2020 年年初以來，越南股票市值的漲幅近 4 倍，越南人爭先恐后地購買股票，盡 管股民有時并不知道自己買的是什么 。綜觀迪拜控股企業(yè)、科威特投資局等的投資策略，發(fā)現(xiàn)這些金融實體和許多當?shù)氐臋C構(gòu)及個 人投資者一樣，開始采用更激進的眼光看待東亞。阿聯(lián)酋央行已經(jīng)在買入歐元，這是該國為實現(xiàn)年底前將歐元占外匯儲備的比例，提升至 10%的計劃的第一步。應該說，印度國會最后放棄該議案，從而停止該項臨時關(guān)稅的可能性很大。 印度取消該項臨時加稅的可能性加大 五礦集團駐印度首席代表劉振剛表示， 4 月 1 日將是印度新財年的開始，也是印度鐵礦石關(guān)稅是否能夠最后實施的大限日期，但是目前印度國會一直沒有進行這一議程。印度目前的外匯收入最主要的就是依靠礦石出口，尤其是以鐵礦石為主，鐵礦石的出口量急劇減少，將給印度的外匯收入帶來很大沖擊。這一政策最終將會導致許多小礦山關(guān)閉停業(yè)，鐵礦石出口全年至少下降 50%。 鐵礦石出口下降 40%， 關(guān)稅攪亂當?shù)亟?jīng)濟 作為印度關(guān)稅政策的受益者，印度鋼鐵企業(yè)宣稱， 2020 年 3 月該國鐵礦石出口量比 2 月上漲了近 35%。而 3 月 26 日，澳大利亞ＦＭＧ集團與上海寶鋼集團也簽訂了一項長期鐵礦石購銷協(xié)議。其次，望印度供應商嚴守信用， 3 月 1 日之前簽訂的合同要按原合同條款和價格執(zhí)行。中國五礦化工進出口商會表示，這將給中國帶 來 5 億美元的損失。不過，資源價格高漲時代的到來對資源貧乏的日本來說是一大商機。其中有代表性的例子是?石油生產(chǎn)極限問題?。 一是產(chǎn)油國手中掌控著巨額的石油資金，而且資源民族主義高漲。與美國等發(fā)達國家相比，我國金融業(yè)發(fā)展仍然處于起步成長階段。國際貨幣基金組織認為 ， 美元目前仍高估 15%以上。特別是美國經(jīng)濟中存在股市泡沫， 2020 年美國股市泡沫破裂 ，市值損失約 4 萬億美元。美國持有的國外資產(chǎn)有 75%以上不是按美元計價，這意味著，如果美元貶值，美國持有的資產(chǎn)升值，它的負債貶值。美國反從其持有的越來越大的外國資產(chǎn)總負值中獲得凈收益。 經(jīng)濟 金融化還使美國在引領(lǐng)經(jīng)濟全球化過程中獲得了巨大的經(jīng)濟利益。美國金融市場的深度、廣度和流動性總體上優(yōu)于歐日，使美國得以源源不斷地吸收資金，彌補“雙赤字”造成的缺口，支撐經(jīng)濟持續(xù)增長。而且近些