【正文】 另外，公文立卷人 員對文件材料的收集、整理、編目等工作也要一定的時間。比之于傳統(tǒng)的立卷方法，新的立卷方法不需要考慮文件材料的“六個特征” ，不必進行組卷、擬寫案卷標題，編制案卷目錄及案卷裝訂等項工作，也無須顧及案卷的厚薄，節(jié)省了諸如對歸檔文件的具體內(nèi)容進行綜合、分析的技術勞動，適應了計算機管理的需要。 74 簡述對具有保存價值的零散材料的歸檔排列方法？答：可將零散文件排列在相應類別歸檔文件的最后或與相關的某件歸檔文件裝成一件，然后在歸檔文件目錄備注欄或備考表中 加以說明。 3全球保管和利用。辦公地點分散的，立卷的環(huán)節(jié)也要適當分散。公文數(shù)量過大，勢必影響對公文形成情況的了解，就可以考慮向下把立卷環(huán)節(jié)分開，由下一級文書部門去分頭立卷。 70 簡述應于歸檔的文件，必須明確的三點？答：一是必定是有保存價值或者說是有查考利用價值的文件；二是只適用于實體整理的文書檔案；三是只適用于各種絕技文件材料，非紙質(zhì)載體材料的文件無法按《規(guī)則》規(guī)定的要求和方法進行整理。 4查涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)范圍的問題是否協(xié)商一致并經(jīng)過會簽。 67 如何做好公文的擬辦工作？答： 1擬辦之前，要認真研究公文的內(nèi)容和發(fā)文機關的要求，弄清來文的背景，查明問題的癥結(jié)所在，以便有針對性地提出切實可行的擬辦意見； 2 要清楚地掌握有關政策和規(guī)定，力求使擬辦意見既符合實際情況，又符合政策規(guī)定； 3 熟悉業(yè)務，要及時了解和掌握本機關及各部門的職責范圍及業(yè)務變化情況，同時還要熟悉辦文程序和有關規(guī)定； 4擬辦意見要周到，要綜合考慮各方面的因素和影響； 5 擬辦意見文字 要簡明扼要，除講明簡單的理由之外，不要作深入的闡述，擬辦意見下，要簽署擬辦人姓名和擬辦日期。流氓軟件是隨手可做的事，不需要花費多少時間。但是，這項工作往往得不到重視，有些承辦人員怕麻煩，以為事情辦完就算了，自己親自處理的沒有必要注明。 5 公文的分發(fā)要建立登記交接制度，都要履行簽收手續(xù)；要求退回歸檔的文件，要在文件上標明“閱后請退回歸檔”字樣，防止文件散失。分頭給機關領導閱批的文件，要先填好《公文處理單》連同文件一并送批，批辦后，再根據(jù)批辦意見分 發(fā)辦理。 4 查清文件的登記件數(shù)與實有件數(shù)是否相符。 59 試論公文處理工作的原則與要求？答：準確周密，確保質(zhì)量；及時迅速，注重時效；確保機密，安全可靠；集中 統(tǒng)一，加強管理；實事求是，遵規(guī)守紀；精減文件，提高效率。所謂安全，就是維護好文件，使文件不受損壞，延長壽命。 2及時、迅速，注重時效。 1996年中央辦公廳發(fā)布的《條例》指出：“公文處理應當堅持實事求是、按照行文機關要求和公文處理規(guī)定進行的原則，到準確、及時、安全、保密”。公文由文秘部門統(tǒng)一收發(fā)、公辦、傳遞、用印、立卷、歸檔和銷毀。特別是對那些絕密文件，更必須設置專業(yè)責任保管，防止失密 、泄密。如果這些文件一旦落到敵人手里，勢必給國家社會主義事業(yè)造成嚴重損失。至于大的機關，一般采用分工處理的形式。 54 機關應該怎樣選擇合適的公文處理工作組織形式？答：對于小機關和基層單位來說，因其內(nèi)部機構(gòu)比較簡單，文件數(shù)量少，在這樣 的機關單位，采取集中形式處理公文，既不影響處理公文的時間性，也不妨礙承辦人員對公文的調(diào)閱，既減少了手續(xù)，又有利于保密。 5制定機關公文處理工作規(guī)范的有關規(guī)章制度，并對執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。 52 就一個機關來說，其秘書長所負的主要職責是什么？答： 1對本機關公文處理工作的任務和公文處理的組織工作，提出全面的工作計劃和實施方案。它既是完備的參考資料，可以提供近階段工作的全面情況，又可為領導的決策和放下活動提供重要的參考依據(jù)，它還對研究工作和史料編纂具有重要的查考、利用價值。5 一定要記下來電話人或電話人的姓名、職務，以保證內(nèi)容的可靠、機密，并有據(jù)可查。 2電話請求 時，要記清領導機關或領導人作的指示或答復，并記明發(fā)話人（傳達人或領導者本人）的姓名、職務，以便向本單位領導匯報。 47 簡述建議的寫作要求？答： 1把握分寸要適度。 2 注意區(qū)別提案同一般文章的 行文格式。 3布局要清晰、緊湊。今后努力方面是在吸取經(jīng)驗教訓的基礎上，對今后工作提出的意見或設想，它不屬總結(jié)必須的內(nèi)容，是否要寫，可視實際情況決定。主要成績及做法是總結(jié)的重點，可以分條分項列出，內(nèi)容要具體充實。調(diào)查報告的特點：針對性強、紀實性強。 41 簡述總結(jié)的寫法中的“綱目帶動式”？答：它是一種橫式結(jié)構(gòu)，采用夾敘夾議的寫法，以言論為綱目，帶動具體材料的陳述，內(nèi)容的幾個層次之間是并列關系。 40 簡述計劃類文書中的規(guī)劃？答：規(guī)劃實現(xiàn)目標的期限較長，往往是五年、十年、二十年，甚至更長。 38 簡述起草條例和規(guī)定時應注意的問題？答：起草條例和規(guī)定，應當對現(xiàn)行內(nèi)容相同的法規(guī)進行清理，如果現(xiàn)行的法規(guī)將被起草的法規(guī)所代替，必須在草案中寫明予以廢止；同時應當注意與其他有關法規(guī)的銜接和協(xié)調(diào)，如果發(fā)現(xiàn)有不一致的地方，必須在 上報草案時專門提出并說明情況和理由；如果法規(guī)涉及其他主管部門的業(yè)務或者與其他部門關系密切，應當與有關部門協(xié)商，以求取得一致意見，萬一不能取得一致意見，應在上報草案時專門提出并說明情況和理由。正文之，寫受文單位；正文之后，署發(fā)文單位和日期。從領導者來說，及時了解下屬各部門的工作情況，有助于控制全局，克服薄弱環(huán)節(jié)，更好地發(fā)揮領導作用。宣布表彰決定，只要說明給與怎么樣的獎勵就可以了。外交公報涉及對外關系，其發(fā)布應遵循法定的審核手續(xù)和途徑。后面部分則是對工作的具體要求及實施的原則、步驟、方法等。決議多半針對全局性問題作出決策，決定既可解決全局性問題，也有不少用以解決具體事項。號召部分表達發(fā)布命令者對于有關人員的期望，一般應具體指出要向受嘉獎人學習什么，不可泛泛地叫幾句口號。 2黨的各級機關的隸屬關系和職權(quán)范圍。凡屬事關全局的重要方針政策性的問題，必須加強集中統(tǒng)一領導，要用機關的名義發(fā)文；凡屬各個業(yè)務部門主管職權(quán)范圍內(nèi)的日常業(yè)務性工作，應以各職能部門的名義發(fā)文。 1在同一組織系統(tǒng)的上下級機關之間是相隸屬關系，即領導與被領導關系。 23為什么請求的公文不得同時抄送下級機關？答：向上級機關的請示，在上級機關示批復之前，其內(nèi)容 并不第一次，如果同時抄送其下級機關，必然給工作造成混亂局面。 ，要直接反映出該份公文所說明的問題或論述的事物， 6.“主題詞”三字居左頂格用 3 號黑體字標注在抄送機關上 1行，“主題詞”后標冒號；冒號后標主題詞的詞目，詞目之間應有一個字的間距。注意問題： 1.必須在公文主題詞表中選用主題詞。公文標注主題詞，是為了實現(xiàn)辦公自動化的需要，它有利于公文管理的規(guī)范化，科學化。 4在文字表達上概念準確，觀點鮮明，條理清楚，層次分明，實事求是，合乎語法規(guī)范，準確使用標點符號。由此可以確定公文是否完整。更重要的是三個部分本身各有特點，具有相對的獨立性，界限也比較明顯。再次是主題詞譽錄，最后由公文審核人把關審定?！陡袷健? 規(guī)定，當公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌聲r要做出調(diào)整，使文章和印章要處于同頁，不得采取此頁無標識的方法解決。在文章中的使用往往可以起到意想不到的作用 14 簡述附件和正件的關系？答：公文如有附件，應在正文下行加以標識，用以說明 附屬在公文之后的有關文件材料的名稱及件數(shù)，附件是相對公文正文而言，在內(nèi)容上，附件是屬于公文正文的，是對正文的補充或者參考作用。答：公文寫作的步驟與方法因?qū)懽髂康呐c文種的不同而不同，簡要地說，公文寫作的一般步驟與方法是： 1 明確發(fā)文主旨，即公文的主題與發(fā)文的目的； 2 收集有關材料，進行一定的調(diào)查研究工作； 3 擬出寫作提綱，提綱的繁簡程度可依據(jù)公文篇幅長短的具體情況而定； 4認真起草正方； 5反復檢查修改。 4文字表述要簡要，交代問題要清楚。 1981年國務院辦公廳頒布了《國家行政機關公文處理暫行辦法》新增：指令，決定，和決議，恢復了公告，取消了批示 1987年 2月，國務院辦公廳頒布《國家行政機關公文處理辦法》對公文文種又一次進行了調(diào)整和修改，將命令和令和為一個文種，另增加了會議既要 1993年 11 月 21 日，國務院辦公廳經(jīng)修訂后重新發(fā)布了《國家行政機關公文處理辦法》增加了議案，取消了指令，決議和布告，并將報告與請示分裂為兩類，以強調(diào)報告與請示這兩個文種分開使用的必要性 2021 年 8月 24，國務院以國發(fā)【 2021】 23號文發(fā)布了新的《國家行政機 關公文公處理辦法》（自 2021年 1月 1號起施行）取消了指示，增加了意見，將公告，通知分列為兩種，調(diào)整了文種的排列順序，調(diào)整后共有 13種現(xiàn)行文文種 6試述公文體式規(guī)范的意義？答：公文有規(guī)范的體式，這是公文區(qū)別于圖書，情報資料，通訊報道以至于一般文章作品的一個顯著特點，由于公文是黨和國家具體領導和管理的工具，是機關的喉舌，代表制發(fā)機關的法定權(quán)威，所以制發(fā)公文是意見及其嚴肅的，具有重要政治意義的工作，為了維護公文的嚴肅性，權(quán)威性和便于進行公文處理，在黨和國家有關部門發(fā)布的關于公文處理的以系列規(guī)范文種中，對公文體式 做出了統(tǒng)一的規(guī)定提出了統(tǒng)一的要求，各黨機關社會團體等都應該按照規(guī)定的體式辦理，一般來說正式公文都有文件版頭，公文管理標記，發(fā)文字號，公文標題，主送機關，正文，發(fā)文機關，機關印章，發(fā)文日期，主題詞，抄送機關，印發(fā)說明等項。它是一種兼有政策性和規(guī)定性的公文，有較強的規(guī)范性和強制性。規(guī)定在第二年上半年移交上一年度的歸檔文件，也有利于立卷人員集中精力做好下一年歸檔文件的整理工作。由于“案卷”概念的消失，簡化了歸檔文件整理工作的程序，大大提高了工作效率，符合經(jīng)濟、高效的原則。 75簡述歸檔文件的裝盒要求 ？ 答：歸檔文件裝盒時，應按照分類方法，將不同類別的歸檔文件按件號順序分別裝入檔案盒中，其具體要求是：不同形成年度的歸檔文件不應放入同一檔案盒；不同保管期限的歸檔文件不應放入同一檔案盒；不同機構(gòu)形成的歸檔文件不應放入同一檔案盒。 73對不同事由的歸檔文件，如何按其重要程度排列？答：將主要職能或重要活動形成的文件材料排在前面，其他工作形成的文件材料排的后面，或?qū)⒕C合性工作的文件排在前面，具體業(yè)務工作的文件排在后面。 4 還要考慮文書工作人員的數(shù)量和配備情況以及他們對業(yè)務的熟悉程度等因素。文件數(shù)量過少，這就要考慮向上集中。 71 選擇機關公文整理（立卷環(huán)節(jié)）應考慮的因素有哪些？答： 1被確定為整理環(huán)節(jié)的文書部門要直接經(jīng)手文件的處理。 5 查文字表述是否準確、簡練、條理清楚，標點使用是否正確，文字書寫是否規(guī)范。 68 試論公文審核的具體要求 ？ 答： 1 查是否需要行文，以什么名義行文。機關工作人員要具有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，自己經(jīng)辦的事應該有始有終，手續(xù)完備，使公文處理的來龍去脈留下清晰的記錄。實踐證明，這種輕視注辦工作的思想，會給文書檔案工作造成很困難。 64 試述查辦與催辦的區(qū)別？ 答： 1 查辦主要是對大政方針的貫徹落實情況 進行督促檢查，查辦的事項要經(jīng)領導指示或授權(quán)后才能進行；而仙界則是文書部門的一項全靠性工作。 2 日常事務性的已有明確分工的文件，或早有批示規(guī)定和有規(guī)可循的例行公文，按主管業(yè)務的分工范圍直接分送給有關部門或承辦人。 61 簡述聯(lián)單式登記中四聯(lián)單的用處？ 答：使用四聯(lián)單比較完備，第一聯(lián)粘附于文件之前，隨文運轉(zhuǎn)；第二聯(lián)由收發(fā)留存，順序裝訂， 作為總收文簿；第三聯(lián)由經(jīng)辦部門留存?zhèn)洳椋坏谒穆?lián)由文書部門用來分戶催辦，亦可作文件辦畢后的分類檢索工具。 60 簡述簽收時需要“四查清”的內(nèi)容？ 答： 1查清信封或封筒上的收文機關名稱，是否確性本機關的收文，以防錯投、錯收。 4加強集中統(tǒng)一管理。高效率是機關工作的生命?！包h的機關的辦公廳主管本機關的公文處理工作，并對下級機關的公文處理工作 進行業(yè)務指導?！薄案骷壭姓C關的公文處理工作，應貫徹‘黨政分開’的原則。 57 試述建國以來，對機關公文處理基本原則的規(guī)定有哪些主要變化？ 答：1955 年，《中國共產(chǎn)黨中央和?。ㄊ校┘墮C關文書處理工作和檔案工作暫行條件》指出：“文書處理工作的基本原則，是及時準確地處理文書；反對積壓和紊亂，反對文牘主義。因此文書工作人員必須嚴格地執(zhí)行保密制度。因為這些機關部門單位數(shù)量多，對外聯(lián)系廣，工作中形成與處理的公文多，特別是外來公文多，所以必須采用分工處理的形式。對于中等機關要區(qū)別不同情況。 53 在機關的公文處理工作中，其檔案部門的主要職責是什么？答： 1協(xié)助機關辦公廳在公文整理歸檔等業(yè)務方面，對機關各部門的文書工作人員進行幫助和指導。 2總結(jié)本機關及其所屬單位公文處理工作經(jīng)驗，推廣先進典型，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，并提出改進的意見和辦法。 50 公文處理工作的規(guī)范性表現(xiàn)在哪里？答：在公文的形成、辦理、平時管理和整理歸檔的各個階段，公文處理都有嚴格的規(guī)范。公務電話要由值班人員和有 關人員傳達重要的公務內(nèi)容。 3 接受上級指示或通知時，要分條記明指示或通知事項，對時間限制、工作安排和要求等要求記清記準，聽不清或不明白的地方，甚至哪個字怎么寫，要一一問清，直至寫準為止。 2所列內(nèi)容要具體。提案的行文格式不同于一般文章的寫作格式。 4語言要明白、生動。 44 簡述寫作調(diào)查報告的前期工作 ？ 答：深入 細致、客觀公正的調(diào)查是寫好調(diào)查報告的前提，報告的內(nèi)容就是調(diào)查的經(jīng)過和結(jié)果，所以寫調(diào)查報告之前一定要做好調(diào)查工作，調(diào)查工作要深入細致，努力掌握全面情況，調(diào)查者的態(tài)度要客觀公正、不帶偏見，只有如此，才能寫出內(nèi)容充實可靠的調(diào)查報告，從而為解決問題提供堅實的基礎。存在問題如果不是十分突出或性質(zhì)嚴重的，只需簡要列出就行了。 43 試述總結(jié)報告的“分層展 開式”寫法？ 答：它是一種縱式結(jié)構(gòu)，其內(nèi)容的排