【正文】 文件和電報(bào)按其內(nèi)容的聯(lián)系，合并整理、立卷； 3 歸檔的文件材料，保持它們之間的歷史聯(lián)系，區(qū)分保存價(jià)值，分類整理、立卷； 4案卷標(biāo)題簡明確切，便于保管和利用。 3． 簡述《條例》（中辦）【 1996】 14號(hào)文件中的公文文種？答： 1決議 2決定3指示 4意見 5通知 6通報(bào) 7公報(bào) 8報(bào)告 9請(qǐng)示 10 批復(fù) 11條例 12規(guī)定 13函 14會(huì)議 既要 4． 簡述法定公文文種的含義？答：法定公文文種由黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)用規(guī)范性文件的形式發(fā)布，具有法規(guī)，規(guī)章的嚴(yán)肅性，其所屬的有關(guān)的各級(jí)機(jī)關(guān)組織在行文時(shí)都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守，不能違反，法定公文文種都具有獨(dú)立對(duì)外行文的資格。 7 綜合應(yīng)用題：關(guān)于重修衛(wèi)津河的報(bào)告？答：這種公文應(yīng)該用請(qǐng)示，因?yàn)檫@份文件是下級(jí)人民政府向上級(jí)人民政府請(qǐng)求指示批準(zhǔn)，符合請(qǐng)示這一文種要求，這份文件的標(biāo)題應(yīng)為《關(guān)于 A重修衛(wèi)津河的請(qǐng)示》 8在公文寫作的正文起草階段，撰寫人應(yīng)注意哪些問題？答：答： 1把握公文主題，選好用好材料。 9 為什么說公文寫作具有遵命性的特點(diǎn)？答：公文寫作是在機(jī)關(guān)或組織的領(lǐng)導(dǎo)授意之下以被動(dòng)的方式進(jìn)行的，是代表機(jī)關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)說話的。 11 試述公文寫作的基本要求？答： 1保證公文內(nèi)容在政治上的正確性； 2要實(shí)事求是，在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律； 3 在文字表述上準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)，符合語法與邏輯； 4要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序； 5注意選用書寫的載體材料與字跡材料。在形式上，附件是公文的一個(gè)組成部分補(bǔ)課隨意分開，有附件的公文，附件就同證件一起組成一份完整的公文，附件說明則有助于附件的查詢和保護(hù)。 16 簡述存本與副本的區(qū)別？答：存本和副本都是從正文而來，它們的區(qū)別在于：存本是不外發(fā)的，一般不加以蓋章或簽署，只是作為正本的樣本留在本機(jī)關(guān)以備查考時(shí)用，存本一經(jīng)作為正本留存，便失去了往外發(fā)出的特征，而是用于定稿對(duì)照，檢查正文文件發(fā)出后是否達(dá)到了預(yù)期的目的。 18 試述公文的文面格式中，眉首，主體。眉 首的特點(diǎn)是位置相對(duì)固定，掌握了《格式》對(duì)眉首所含各要素位置的規(guī)定就可以設(shè)計(jì)文件的“紅頭”部分；主體的特點(diǎn)是位置經(jīng)常變動(dòng)，依公文內(nèi)容的長短而定，由于公文的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容都在此部分，故稱之為“主體”；“版記”的特點(diǎn)是位置要依公文主體的構(gòu)成而定。 19 試述關(guān)于公文正文主體的一般要求 .？答： 1內(nèi)容要符合黨的路線，方針，政策和有關(guān)規(guī)定，符合國家的法律，法規(guī)，提出新的政策規(guī) 定要注意保持連續(xù)性，提法要同已公布的文件相銜接。 5 根據(jù)《格式》的規(guī)定，公文中的數(shù)字，年份均不能回行，這是根據(jù)公文的特定而定的。作用： ，可以準(zhǔn)確簡要地概要文件的主題內(nèi)容。 詞用。一份文件的標(biāo)引應(yīng)根據(jù)其內(nèi)容和特定，除類別詞外，一般以不超過五個(gè)主題詞為宜。所以，請(qǐng)求的公文不得同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。下級(jí)機(jī)關(guān)可以使用上行文向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告與請(qǐng)求工作；上級(jí)機(jī)關(guān)可以使用下行文對(duì)下級(jí)機(jī) 關(guān)發(fā)指示、作決定，指導(dǎo)與布置工作。 4這樣，既可減少領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)簽發(fā)文件過于集中的情況，又有助于充分發(fā)揮各個(gè)業(yè)務(wù)部門的職能作用。 27如何寫好嘉獎(jiǎng)令？答：嘉獎(jiǎng)令的正文一般由先進(jìn)事跡、嘉獎(jiǎng)內(nèi)容、號(hào)召三部分組成。 28簡述決議與決定的不同？答： 1形成的程序不完全一樣。 3發(fā)布形式略有不同。意見的內(nèi)容，要原則而不空洞，具體而不瑣細(xì)，要讓下級(jí)知道該怎么做，但又不致束縛下級(jí)的創(chuàng)造性。 32 簡述指示性通知正文的大致構(gòu)架？答：指示性通知正文的構(gòu)架大體如此：先用一段或幾段說明為什么要做這件工作， 相當(dāng)于而言；工作內(nèi)容和工作要求一般結(jié)合起來寫，內(nèi)容的要求分條列出；最后一段或一條相當(dāng)于小結(jié)，對(duì)受文單位提出總的要求和希望。分析先進(jìn)思想事寫作的難點(diǎn)，要避免一般化，要結(jié)合當(dāng)時(shí)形勢(shì)，著重分析先進(jìn)人物的先進(jìn)思想。從下級(jí)機(jī)關(guān)來說，定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況，是避免工作出現(xiàn)差錯(cuò)和問題的重要保證。 37 簡述條例和規(guī)定的異同點(diǎn)？答：規(guī)定在性質(zhì)上和條例一樣，屬于規(guī)范工作、活動(dòng)、行為等的規(guī)章制度性的文種。 39 試述會(huì)議紀(jì)要列為公文文種的原因及其特點(diǎn)？答：把會(huì)議紀(jì)要列為公文文種，主要是因?yàn)闀?huì)議是指導(dǎo)工作的常用形式，而會(huì)議不一定都有形成文字的決議或決定，用會(huì)議紀(jì)要的形式記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)，可以作為指導(dǎo)工作的依據(jù)，它比口頭傳達(dá)更具有準(zhǔn)確性。內(nèi)容側(cè)重在工作的指導(dǎo)方針、努力方向，工作的實(shí)施步驟和重要措施等。經(jīng)驗(yàn)性的總結(jié)多半采用這種寫法，即把要介紹的經(jīng)驗(yàn)或做法概括為若干條組成文章 的框架，然后把成績等有關(guān)的具體材料充實(shí)進(jìn)去。 43 試述總結(jié)報(bào)告的“分層展開式”寫法？答：它是一種縱式結(jié)構(gòu)，其內(nèi)容的排列順序通常是這樣的：總體概況、主要成績及做法、存在問題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、今后努力方向。存在問題如果不是十分突出或性質(zhì)嚴(yán)重的，只需簡要列出就行了。 44 簡述寫作調(diào)查報(bào)告的前期工作？答：深入細(xì)致、客觀公正的調(diào)查是寫好調(diào)查報(bào)告的 前提，報(bào)告的內(nèi)容就是調(diào)查的經(jīng)過和結(jié)果，所以寫調(diào)查報(bào)告之前一定要做好調(diào)查工作，調(diào)查工作要深入細(xì)致，努力掌握全面情況，調(diào)查者的態(tài)度要客觀公正、不帶偏見，只有如此，才能寫出內(nèi)容充實(shí)可靠的調(diào)查報(bào)告，從而為解決問題提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 4語言要明白、生動(dòng)。提案的行文格式不同于一般文章的寫作格式。 2所列內(nèi)容要具體。 3 接受上級(jí)指示或通知時(shí)，要分條記明指示或通知事項(xiàng)，對(duì)時(shí)間限制、工作安排和要求等要求記清記準(zhǔn)，聽不清或不明白的地方，甚至哪個(gè)字怎么寫，要一一問清，直至寫準(zhǔn)為止。公務(wù)電話要由值班人員和有關(guān)人員傳達(dá)重要的公務(wù)內(nèi)容。 50 公文處理工作的規(guī)范性表現(xiàn)在哪里？答：在公文的形成、辦理、平時(shí)管理和整理歸檔的各個(gè)階段，公文處理都有嚴(yán)格的規(guī)范。 2總結(jié)本機(jī)關(guān)及其所屬單位公文處理工作經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，并提出改進(jìn)的意見和辦法。 53 在機(jī)關(guān)的公文處理工作中，其檔案部門的主要職責(zé)是什么？答： 1協(xié)助機(jī)關(guān)辦公廳在公文整理歸檔等業(yè)務(wù)方面，對(duì)機(jī)關(guān)各部門的文書工作人員進(jìn)行幫助和指導(dǎo)。對(duì)于中等機(jī)關(guān)要區(qū)別不同情況。因?yàn)檫@些機(jī)關(guān)部門單位數(shù)量多，對(duì)外聯(lián)系廣，工作中形成與處理的公文多，特別是外來公文多，所以必須采用分工處理的形式。因此文書工作人員必須嚴(yán)格地執(zhí)行保密制度。 57 試述建國以來，對(duì)機(jī)關(guān)公文處理基本原則的規(guī)定有哪些主要變化？答：1955 年，《中國共產(chǎn)黨中央和?。ㄊ校┘?jí)機(jī)關(guān)文書處理工作和檔案工作暫行條件》指出：“文書處理工作的基本原則，是及時(shí)準(zhǔn)確地處理文書；反對(duì)積壓和紊亂，反對(duì)文牘主義?！薄案?級(jí)行政機(jī)關(guān)的公文處理工作，應(yīng)貫徹‘黨政分開’的原則?！包h的機(jī)關(guān)的辦公廳主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。高效率是機(jī)關(guān)工作的生命。 4加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理。 60 簡述簽收時(shí)需要“四查清”的內(nèi)容？答： 1查清信封或封筒上的收文機(jī)關(guān)名稱，是否確性本機(jī)關(guān)的收文，以防錯(cuò)投、錯(cuò)收。 61 簡述聯(lián)單式登記中四聯(lián)單的用處？答：使用四聯(lián)單比較完備，第一聯(lián)粘附于文件之前，隨文運(yùn)轉(zhuǎn)；第二聯(lián)由收發(fā)留存，順序裝訂，作為總收文簿；第三聯(lián)由經(jīng)辦部門留存?zhèn)?查；第四聯(lián)由文書部門用來分戶催辦，亦可作文件辦畢后的分類檢索工具。 2 日常事務(wù)性的已有明確分工的文件，或早有批示規(guī)定和有規(guī)可循的例行公文，按主管業(yè)務(wù)的分工范圍直接分送給有關(guān)部門或承辦人。 64 試述查辦與催辦的區(qū)別？答： 1 查辦主要是對(duì)大政方針的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，查辦的事項(xiàng)要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)指示 或授權(quán)后才能進(jìn)行；而仙界則是文書部門的一項(xiàng)全靠性工作。實(shí)踐證明，這種輕視注辦工作的思想，會(huì)給文書檔案工作造成很困難。機(jī)關(guān)工作人員要具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，自己經(jīng)辦的事應(yīng)該有始有終，手續(xù)完備，使公文處理的來龍去脈留下清晰的記錄。 68 試論公文審核的具體要求？答： 1 查是否需要行文，以什么名義行文。 5 查文字表述是否準(zhǔn)確、簡練、條理清楚，標(biāo)點(diǎn)使用是否正確，文字書寫是否規(guī)范。 71 選擇機(jī)關(guān)公文整理（立卷環(huán)節(jié)）應(yīng)考慮的因素有哪些？答： 1被確定為整理環(huán)節(jié)的文書部門要直接經(jīng)手文件的處理。文件數(shù)量過少，這就要考慮向上集中。 4 還要考慮文書工作人員的數(shù)量和配備情況以及他們對(duì)業(yè)務(wù)的熟悉程度等因素。 73 對(duì)不 同事由的歸檔文件，如何按其重要程度排列？答：將主要職能或重要活動(dòng)形成的文件材料排在前面，其他工作形成的文件材料排的后面，或?qū)⒕C合性工作的文件排在前面，具體業(yè)務(wù)工作的文件排在后面。 75 簡述歸檔文件的裝盒要求？答：歸檔文件裝盒時(shí)，應(yīng)按照分類方法，將不同類別的歸檔文件按件號(hào)順序分別裝入檔案盒中，其具體要求是：不同形成年度的歸檔文件不應(yīng)放入同一檔案盒；不同保管期限的歸檔文件不應(yīng)放入同一檔案盒；不同機(jī)構(gòu)形成的歸檔文件不應(yīng)放入同一檔案盒。由于“案卷”概念的消失，簡化了歸檔文件整理工作的程序，大大提高了工作效率，符合經(jīng)濟(jì)、高效的原則。規(guī)定在第二年上半年移交上一年度的歸檔文件，也有利于立卷人員集中精力做好下一年歸檔文件的整理工作。因此，在公文處理部門保存一段時(shí)間是必要的。 76 試述歸檔文件的整理單位以“件”為主的意義？答：以“件”為單位進(jìn)行文件整理，是文書工作和檔案工作的一項(xiàng)重大改革，是對(duì)傳統(tǒng)文件整理工作的否定。綜合性文件可將計(jì)劃、總結(jié)、規(guī)章、領(lǐng)導(dǎo)講話等排在前面，其他材料排在后面。 2區(qū)分文件的不同保存價(jià)值。機(jī)關(guān)各部門集中辦公的，立卷的環(huán)節(jié)可以適當(dāng)集中。 2 對(duì)整理環(huán)節(jié)所 經(jīng)手處理文件的數(shù)量有一定的要求。 69 應(yīng)歸檔的文件必須是辦理完畢的文件，這里“辦理完畢”的 意思是什么？答：并不是說文件內(nèi)所說的事情已經(jīng)辦理完畢，而是指在公文處理程序上已經(jīng)辦理完畢。 3查要求和措施是否明確具體，切實(shí)可靠。 66 批辦的主要內(nèi)容有哪些？答： 1提出處理該份文件所述問題的原則和方法；2提出拼指明負(fù)責(zé)承辦該文件的單位或承辦人，規(guī)定承辦的時(shí)限； 3凡是需要兩個(gè)單位或者人員共同承辦的，必須指出主辦單位和主辦人，以便承辦 單位和承辦人員具體執(zhí)行； 4批辦意見，均應(yīng)著重地填寫在《公文處理單》的“批辦意見”欄目內(nèi)，并簽署批辦人姓名和批辦日期。所以，在機(jī)關(guān)的公文處理工作中，切不可忽視注辦這一工作環(huán)節(jié)。 65 試述注辦手續(xù)的必要性？答：履行注辦手續(xù)十分必要，便于公文的整理和日后的查考。 4在文件份數(shù)少，閱辦閱知部門多的情況下，應(yīng)按先辦理、后閱知，先主辦、后協(xié)辦，先正職、后副職的次序分送。 63 試述公文分發(fā)的原則和要求？答： 1對(duì)那些方針政策性的，關(guān)系本機(jī)關(guān)工作全局的指揮性文件，或重大問題的請(qǐng)求、報(bào)告之類的文件，應(yīng)先送辦公部門負(fù)責(zé)人或機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 3 查清信封號(hào)是否破損，包裝是否牢固，如發(fā)現(xiàn)有散包、破封、密封條被拆等情況，應(yīng)及時(shí)追查原因。 6精簡文件，深入實(shí)際、反對(duì)官僚主義和文牘主義。 3 做到安全可靠，確保機(jī)密。準(zhǔn)確、周密是對(duì)機(jī)關(guān)公文處理工作提出的質(zhì)量上的要求。 2021年國務(wù)院發(fā)布的《辦法》在重申了以上各點(diǎn)基礎(chǔ)上，明確規(guī)定：“公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，精簡高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全”。 1993 年國務(wù)院辦公廳修訂發(fā)布的《辦法》規(guī)定：“公文處理必須做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全。同時(shí)，在文件的運(yùn)轉(zhuǎn)交接過程中，應(yīng)嚴(yán)格履行登記、簽收等手續(xù)，明確責(zé)任。而文件是黨政機(jī)關(guān)傳達(dá)路線、方針和政策的重要工具，其中有許多內(nèi)容涉及黨和國家的許多重大決策，涉及政策、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等重要機(jī)密，是敵特企圖竊取的主要對(duì)象。其余則以分工形式處理為宜。 3 從有利于開展檔案工作的角度，對(duì)本機(jī)關(guān)的公文處理工作提出合理的建議。 4指導(dǎo)、幫助機(jī)關(guān)各部門專職、兼職文書工作人員的業(yè)務(wù)工作。 51 公文處理工作的基本任務(wù)是什么？答：科學(xué)地組織機(jī)關(guān)的文書工作，及時(shí)準(zhǔn)確地處理機(jī)關(guān)的往來公文，有條理地、安全地運(yùn)轉(zhuǎn)公文，完整地保管公文，正確地發(fā)揮公文的作用，有效地推進(jìn)機(jī)關(guān)工作 ，為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。作為對(duì)史實(shí)的客觀記錄，大事記具有客觀、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、可信的特點(diǎn)，因而有很高的參考價(jià)值。向別人傳達(dá)重要事項(xiàng)時(shí)，也應(yīng)要求受話人復(fù)述受話內(nèi)容。 48 試述電話記錄的寫作要求？答： 1接受匯報(bào)或了解情況時(shí)，要記明事件情況，必要時(shí)還要詢問有關(guān)情節(jié)和細(xì)節(jié)，但不要機(jī)械地聽和記，要?jiǎng)幽X子問清該問的問題，每個(gè)要素、情況都要細(xì)致準(zhǔn)確，整體情況要完整無遺漏，不能滿足于大概情況。每部分的文字，均從第四格寫起，轉(zhuǎn)行與上行對(duì)齊。提案大多是針對(duì)某種不良傾向或興辦事業(yè)而提出的解決辦法，在提案中要概括而準(zhǔn)確地寫出同提案有關(guān)的情況。 2材料要真實(shí)、新穎。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)在行文時(shí)常寫成“幾點(diǎn)體會(huì)“，這部分偏重議論，文字要精煉準(zhǔn)確，不必具體展開，以免和前面的內(nèi)容（成績、問題、做法）重復(fù)?？傮w概況要簡明扼要，能 用數(shù)字顯示的最好用數(shù)字。調(diào)查報(bào)告的作用：提供真實(shí)的社會(huì)情況，為制定政策、貫徹政策、宣揚(yáng)先進(jìn)、揭露陰暗、解決工作中的疑難問題服務(wù)。文種名稱常用規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、遠(yuǎn)景規(guī)劃、綱要、發(fā)展綱要等。特點(diǎn)： 1紀(jì)要性； 2約束性； 3知照 性。從使用范圍來說，規(guī)定比條例廣，很多局部的、具體的工作，都可以“規(guī)定”來規(guī)范，而“條例”規(guī)范的工作一般帶有全局性，不涉及過于細(xì)小的工作。的報(bào)告”。標(biāo)題多半用“事由加文種”的形式，即“關(guān)于 35 簡述報(bào)告的主要作用？答：報(bào)告的主要作用是上下溝通。 介紹先進(jìn)事跡要簡明扼要，突出最主要的，最感人的部分。統(tǒng)計(jì)公報(bào)必須由國家各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門或國家指定的機(jī)構(gòu)發(fā)布，任何機(jī)構(gòu)不得隨意發(fā)布全國性、地區(qū)性的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。 29如何正確寫作意見的正文？答：意見的正文，一般根據(jù)意見的多少，分部分或分條分點(diǎn)闡述，其第一部分或第一點(diǎn)，多半是提出意見的現(xiàn)實(shí)根據(jù)。 2內(nèi)容的范圍不盡相同。嘉獎(jiǎng)內(nèi)容說明給予受嘉獎(jiǎng)人怎樣的獎(jiǎng)勵(lì)，如授予榮譽(yù)稱號(hào)，晉職、晉級(jí)，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等等。原則： 1國家行政機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系和職