【正文】 4． 簡述法定公文文種 的含義 ？答： 法定公文文種由黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)用規(guī)范性文件的形式發(fā)布，具有法規(guī)，規(guī)章的嚴(yán)肅性，其所屬的有關(guān)的各級機(jī)關(guān)組織在行文時(shí)都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守，不能違反，法定公文文種都具有獨(dú)立對外行文的資格。 5． 試述從 1951— 2021年間我國法定公文文種增減并復(fù)的情況 ？ 答： 1951年中央人民政府頒布《公文處理行辦法》包括：報(bào)告，簽報(bào)，命令，指示，批復(fù)，通報(bào)，通知，布告，公告，通知。領(lǐng)導(dǎo)的意圖就是公文寫作的內(nèi)容，具有較強(qiáng)的遵命性，撰寫者必須嚴(yán)格遵照機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意圖進(jìn)行寫作，不可自以為是，自作主張，更不能憑興趣意氣用事。 15 簡述在公文中為什么不能再識別“此頁無正文” ？答： 在現(xiàn)行的公文中，曾采用一種此頁無正文的標(biāo)識，即正文的空白處容不下印章的位置時(shí)，需要將印章蓋在下一空白頁上，于是就在該空白第一行定格標(biāo)識此頁無正文，并用圓括號括起。版記三個(gè)部分的特點(diǎn)及其相互關(guān)系 ？答： 《格式》將公文各個(gè)要述劃分為眉首，主體，版記三個(gè)部分，指出，置于公文首頁紅色反線以上的各要素稱眉首；置于紅色反線以下至主體詞之間的各要素統(tǒng)稱主體；置于主體詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。 2 所反映的情況，問題，數(shù)據(jù)等必須真實(shí)可靠，提出的措施和辦法，要切合工作實(shí)際，切實(shí)可行。 ，查詢的速度，有利于提高整個(gè)機(jī)關(guān)辦事效率，尤其是大型數(shù)據(jù)庫使用主題詞效果更為明顯，主要表現(xiàn)為快，準(zhǔn)，全。 21 簡述地方各級人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)原則 ？ 答：地方各級人民政府按 照雙重領(lǐng)導(dǎo)的原則進(jìn)行工作：一方面要對本級人民代表大會和它的黨務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受它的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督；另一方面，也要對上一級國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受其領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。 2上下級業(yè)務(wù)部門之間是業(yè)務(wù)指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系，因?yàn)闃I(yè)務(wù)工作需要，可以使用上行文與下行文。先進(jìn)事跡應(yīng)放在正文的最前面，扼要清晰地說明受嘉獎人最主要的功績，以證明此人確實(shí)值得嘉獎。決議以會議名稱發(fā)布，決定也可以會議名稱發(fā)布，但多半以機(jī)關(guān)名稱發(fā)布。 33簡述通報(bào)的特點(diǎn)？答： 周知性，指導(dǎo)性 34 試述表彰先進(jìn)的通報(bào)的寫作要求？答： 一般按介紹先進(jìn)事跡、宣布表彰決定、分析先進(jìn)思想、指明如何向先進(jìn)學(xué)習(xí)這樣的四個(gè)方面。 36 簡述報(bào)告的格式 ?答：報(bào)告的格式比較簡單。但條例規(guī)范的范圍大，制定和發(fā)布規(guī)定的機(jī)構(gòu)的級別可高可低，可以是中央一級的黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，也可以是各級職能部門和社會團(tuán)體、企事業(yè)單位。其作用主要是對全局工作作戰(zhàn)略性、方向性的規(guī)定，以指導(dǎo)局部的、短期的各項(xiàng)工作。這五層內(nèi)容的展開，不能 平均使用力量。 45 簡述講話類文書的寫作要求？ 答： 1 主題要鮮明、集中。為醒目起見，分別把“案由”、“提案人”、“理由”、“辦法”突出來頂格寫在每部分的開頭，后面加冒號（：）。 4 重要的發(fā)話內(nèi)容，要求對方復(fù)述，讓對方確認(rèn)無誤后才行。例 如，在公文的形成階段，文種使用、書面格式安排、版面樣式、用紙規(guī)格以及印裝格式等都有規(guī)范性的要求；在公文辦理階段，公文的簽收登記、分發(fā)、擬辦等環(huán)節(jié)也都有一定的制度；在公文的平時(shí)管理上，公文的平時(shí)管理上，公文的保管、利用、清退、銷毀等環(huán)節(jié)也都有具體的規(guī)定；在公文的整理歸檔階段，公文的整理歸檔范圍、保管期限的劃分、整理方法與步驟、以及歸檔時(shí)限與要求等也都有嚴(yán)格的制度與規(guī)范。 2 同機(jī)關(guān)辦公廳以及其他公文處理工作部門共同制定機(jī)關(guān)的公文處理工作以及歸檔文件整理工作等方面的規(guī)章制度。 55 公文處理時(shí)，為什么要做到確保機(jī)密？ 答：保守黨和國家的機(jī)密，關(guān)系到全黨和全國人民的根本利益。” 1981 年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《暫行辦法》中規(guī)定：“公文處理必須做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全 ” ,必須實(shí)行嚴(yán)格的保密制度，確保國家機(jī)密?！? 58 試述公文處理工作中各項(xiàng)具體要求的重要性？ 答： 1準(zhǔn)確、周密，確保質(zhì)量。 5堅(jiān)持實(shí)事求是，遵規(guī)守紀(jì)。 62 簡述收文審核的重點(diǎn)？ 答：是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理；是否符合行文規(guī)則；內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；涉及其他部門或者地區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過協(xié)商、會簽；使用公文文種、公文格式是否規(guī)范等。 2 查辦的問題要先進(jìn)查辦立項(xiàng)；而催辦作為收文辦理的一道程序，一般只是限于了解是否已經(jīng)辦理，對如何辦理及辦理結(jié)果是不大過問的。這樣，既利于自己工作任務(wù)的完成，也利于他人和有關(guān)工作的順利進(jìn)行。 6查公文格式是否符合規(guī)定。 3 確定整理環(huán)節(jié)時(shí)，還要考慮機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)的分布情況。會議文件可將會議通知、開幕詞、閉幕詞、工作報(bào)告、代表提案、大會決定等重要文件排在前面，其他文件排在后面。 77試述煙何將歸檔時(shí)限在第二年的上半年 ？ 答：規(guī)定文件材料整理好以后的歸檔時(shí)限在第二年的上半年，主要是考慮公文處理部門在當(dāng)年形成和辦理的文件，有些要在下半年初才有結(jié)束，有的文件還要使用一段時(shí)間。 3． 簡述《條例》（中辦）【 1996】 14號文件中的公文文種？答： 1決議 2決定3指示 4意見 5通知 6通報(bào) 7公報(bào) 8報(bào)告 9請示 10 批復(fù) 11條例 12規(guī)定 13函 14會議 既要 4． 簡述法定公文文種的含義？答：法定公文文種由黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)用規(guī)范性文件的形式發(fā)布，具有法規(guī)，規(guī)章的嚴(yán)肅性，其所屬的有關(guān)的各級機(jī)關(guān)組織在行文時(shí)都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守，不能違反，法定公文文種都具有獨(dú)立對外行文的資格。 9 為什么說公文寫作具有遵命性的特點(diǎn)？答：公文寫作是在機(jī)關(guān)或組織的領(lǐng)導(dǎo)授意之下以被動的方式進(jìn)行的，是代表機(jī)關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)說話的。在形式上，附件是公文的一個(gè)組成部分補(bǔ)課隨意分開，有附件的公文，附件就同證件一起組成一份完整的公文，附件說明則有助于附件的查詢和保護(hù)。 18 試述公文的文面格式中，眉首，主體。 19 試述關(guān)于公文正文主體的一般要求 .？答： 1內(nèi)容要符合黨的路線，方針，政策和有關(guān)規(guī)定，符合國家的法律，法規(guī)，提出新的政策規(guī) 定要注意保持連續(xù)性，提法要同已公布的文件相銜接。作用： ，可以準(zhǔn)確簡要地概要文件的主題內(nèi)容。一份文件的標(biāo)引應(yīng)根據(jù)其內(nèi)容和特定，除類別詞外，一般以不超過五個(gè)主題詞為宜。下級機(jī)關(guān)可以使用上行文向上級機(jī)關(guān)報(bào)告與請求工作；上級機(jī)關(guān)可以使用下行文對下級機(jī) 關(guān)發(fā)指示、作決定，指導(dǎo)與布置工作。 27如何寫好嘉獎令？答：嘉獎令的正文一般由先進(jìn)事跡、嘉獎內(nèi)容、號召三部分組成。 3發(fā)布形式略有不同。 32 簡述指示性通知正文的大致構(gòu)架？答：指示性通知正文的構(gòu)架大體如此：先用一段或幾段說明為什么要做這件工作， 相當(dāng)于而言；工作內(nèi)容和工作要求一般結(jié)合起來寫，內(nèi)容的要求分條列出；最后一段或一條相當(dāng)于小結(jié)，對受文單位提出總的要求和希望。從下級機(jī)關(guān)來說，定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況，是避免工作出現(xiàn)差錯和問題的重要保證。 37 簡述條例和規(guī)定的異同點(diǎn)？答：規(guī)定在性質(zhì)上和條例一樣，屬于規(guī)范工作、活動、行為等的規(guī)章制度性的文種。內(nèi)容側(cè)重在工作的指導(dǎo)方針、努力方向，工作的實(shí)施步驟和重要措施等。 43 試述總結(jié)報(bào)告的“分層展開式”寫法？答：它是一種縱式結(jié)構(gòu)，其內(nèi)容的排列順序通常是這樣的：總體概況、主要成績及做法、存在問題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、今后努力方向。 44 簡述寫作調(diào)查報(bào)告的前期工作？答：深入細(xì)致、客觀公正的調(diào)查是寫好調(diào)查報(bào)告的 前提，報(bào)告的內(nèi)容就是調(diào)查的經(jīng)過和結(jié)果，所以寫調(diào)查報(bào)告之前一定要做好調(diào)查工作，調(diào)查工作要深入細(xì)致，努力掌握全面情況，調(diào)查者的態(tài)度要客觀公正、不帶偏見，只有如此，才能寫出內(nèi)容充實(shí)可靠的調(diào)查報(bào)告，從而為解決問題提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。提案的行文格式不同于一般文章的寫作格式。 3 接受上級指示或通知時(shí)，要分條記明指示或通知事項(xiàng)，對時(shí)間限制、工作安排和要求等要求記清記準(zhǔn)，聽不清或不明白的地方，甚至哪個(gè)字怎么寫，要一一問清，直至寫準(zhǔn)為止。 50 公文處理工作的規(guī)范性表現(xiàn)在哪里？答：在公文的形成、辦理、平時(shí)管理和整理歸檔的各個(gè)階段，公文處理都有嚴(yán)格的規(guī)范。 53 在機(jī)關(guān)的公文處理工作中，其檔案部門的主要職責(zé)是什么？答： 1協(xié)助機(jī)關(guān)辦公廳在公文整理歸檔等業(yè)務(wù)方面，對機(jī)關(guān)各部門的文書工作人員進(jìn)行幫助和指導(dǎo)。因?yàn)檫@些機(jī)關(guān)部門單位數(shù)量多，對外聯(lián)系廣，工作中形成與處理的公文多，特別是外來公文多，所以必須采用分工處理的形式。 57 試述建國以來，對機(jī)關(guān)公文處理基本原則的規(guī)定有哪些主要變化？答：1955 年，《中國共產(chǎn)黨中央和省（市）級機(jī)關(guān)文書處理工作和檔案工作暫行條件》指出：“文書處理工作的基本原則，是及時(shí)準(zhǔn)確地處理文書；反對積壓和紊亂，反對文牘主義?！包h的機(jī)關(guān)的辦公廳主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對下級機(jī)關(guān)的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 4加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理。 61 簡述聯(lián)單式登記中四聯(lián)單的用處？答：使用四聯(lián)單比較完備，第一聯(lián)粘附于文件之前，隨文運(yùn)轉(zhuǎn)；第二聯(lián)由收發(fā)留存，順序裝訂，作為總收文簿；第三聯(lián)由經(jīng)辦部門留存?zhèn)?查；第四聯(lián)由文書部門用來分戶催辦，亦可作文件辦畢后的分類檢索工具。 64 試述查辦與催辦的區(qū)別？答： 1 查辦主要是對大政方針的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，查辦的事項(xiàng)要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)指示 或授權(quán)后才能進(jìn)行；而仙界則是文書部門的一項(xiàng)全靠性工作。機(jī)關(guān)工作人員要具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，自己經(jīng)辦的事應(yīng)該有始有終，手續(xù)完備，使公文處理的來龍去脈留下清晰的記錄。 5 查文字表述是否準(zhǔn)確、簡練、條理清楚，標(biāo)點(diǎn)使用是否正確，文字書寫是否規(guī)范。文件數(shù)量過少，這就要考慮向上集中。 73 對不 同事由的歸檔文件，如何按其重要程度排列？答：將主要職能或重要活動形成的文件材料排在前面，其他工作形成的文件材料排的后面，或?qū)⒕C合性工作的文件排在前面，具體業(yè)務(wù)工作的文件排在后面。由于“案卷”概念的消失，簡化了歸檔文件整理工作的程序，大大提高了工作效率，符合經(jīng)濟(jì)、高效的原則。因此，在公文處理部門保存一段時(shí)間是必要的。綜合性文件可將計(jì)劃、總結(jié)、規(guī)章、領(lǐng)導(dǎo)講話等排在前面，其他材料排在后面。機(jī)關(guān)各部門集中辦公的，立卷的環(huán)節(jié)可以適當(dāng)集中。 69 應(yīng)歸檔的文件必須是辦理完畢的文件，這里“辦理完畢”的 意思是什么？答：并不是說文件內(nèi)所說的事情已經(jīng)辦理完畢，而是指在公文處理程序上已經(jīng)辦理完畢。 66 批辦的主要內(nèi)容有哪些？答： 1提出處理該份文件所述問題的原則和方法；2提出拼指明負(fù)責(zé)承辦該文件的單位或承辦人，規(guī)定承辦的時(shí)限； 3凡是需要兩個(gè)單位或者人員共同承辦的，必須指出主辦單位和主辦人，以便承辦 單位和承辦人員具體執(zhí)行； 4批辦意見，均應(yīng)著重地填寫在《公文處理單》的“批辦意見”欄目內(nèi)，并簽署批辦人姓名和批辦日期。 65 試述注辦手續(xù)的必要性？答：履行注辦手續(xù)十分必要，便于公文的整理和日后的查考。 63 試述公文分發(fā)的原則和要求？答： 1對那些方針政策性的，關(guān)系本機(jī)關(guān)工作全局的指揮性文件，或重大問題的請求、報(bào)告之類的文件，應(yīng)先送辦公部門負(fù)責(zé)人或機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 6精簡文件，深入實(shí)際、反對官僚主義和文牘主義。準(zhǔn)確、周密是對機(jī)關(guān)公文處理工作提出的質(zhì)量上的要求。 1993 年國務(wù)院辦公廳修訂發(fā)布的《辦法》規(guī)定：“公文處理必須做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全。而文件是黨政機(jī)關(guān)傳達(dá)路線、方針和政策的重要工具，其中有許多內(nèi)容涉及黨和國家的許多重大決策，涉及政策、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等重要機(jī)密，是敵特企圖竊取的主要對象。 3 從有利于開展檔案工作的角度，對本機(jī)關(guān)的公文處理工作提出合理的建議。 51 公文處理工作的基本任務(wù)是什么？答：科學(xué)地組織機(jī)關(guān)的文書工作，及時(shí)準(zhǔn)確地處理機(jī)關(guān)的往來公文，有條理地、安全地運(yùn)轉(zhuǎn)公文，完整地保管公文，正確地發(fā)揮公文的作用，有效地推進(jìn)機(jī)關(guān)工作 ，為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。向別人傳達(dá)重要事項(xiàng)時(shí)，也應(yīng)要求受話人復(fù)述受話內(nèi)容。每部分的文字，均從第四格寫起，轉(zhuǎn)行與上行對齊。 2材料要真實(shí)、新穎?？傮w概況要簡明扼要，能 用數(shù)字顯示的最好用數(shù)字。文種名稱常用規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、遠(yuǎn)景規(guī)劃、綱要、發(fā)展綱要等。從使用范圍來說，規(guī)定比條例廣，很多局部的、具體的工作，都可以“規(guī)定”來規(guī)范，而“條例”規(guī)范的工作一般帶有全局性，不涉及過于細(xì)小的工作。標(biāo)題多半用“事由加文種”的形式，即“關(guān)于 介紹先進(jìn)事跡要簡明扼要，突出最主要的，最感人的部分。 29如何正確寫作意見的正文？答：意見的正文，一般根據(jù)意見的多少，分部分或分條分點(diǎn)闡述，其第一部分或第一點(diǎn)，多半是提出意見的現(xiàn)實(shí)根據(jù)。嘉獎內(nèi)容說明給予受嘉獎人怎樣的獎勵，如授予榮譽(yù)稱號，晉職、晉級，給予物質(zhì)獎勵等等。 3機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門都必須正確掌握發(fā)文的權(quán)限。 22簡述黨的各級組織上下級之間的行文關(guān)系？答：黨的上級組織領(lǐng)導(dǎo)下級組織，有對下行文的權(quán)利，同時(shí)又有解決下級組織提出的問題的義務(wù)；黨的下級組織要向上級組織請求和報(bào)告工作，同時(shí)又有取得上級組織支持和指導(dǎo)的權(quán)利；上下級黨組織之間要互通情報(bào)、互相支持和互相監(jiān)督，在這方面具有對等的行文關(guān)系。 ，系統(tǒng)化，科學(xué)化。 3 內(nèi)容涉及的有關(guān)部門要經(jīng)過協(xié)商，取得一致意見。之所以劃分是為了敘述的方便。真央做是防止別人私加文字，但正文之后則 留下了 缺口，為了防止這樣。 10 試述公文寫作的一般步驟和方法。 1957年 10月 國務(wù)院秘書廳關(guān)于對文種和體式的幾點(diǎn)意見》中，新增：令，請示，批復(fù)，取消；簽報(bào)，公告，將公函與便函合并一 個(gè)文種函。另外，公文立卷人員對文件材料的收集、整理、編目等工作也要一定的時(shí)間。 74簡述對具有保存價(jià)值的零散材料的歸檔排列方法 ？ 答：可將零散文件排列在相應(yīng)類別歸檔文件的最后或與相關(guān)的某件歸檔文件裝成一件 ，然后在歸檔文件目錄備注欄或備考表中加以說明。辦公地點(diǎn)分散的，立卷的環(huán)節(jié)也要適當(dāng)分散。 70 簡述應(yīng)于歸檔的文件，必須明確的三點(diǎn) ？ 答：一是必定是有保存價(jià)值或者說是有查考利用價(jià)值的文件；二是只適用于