【正文】 立對外行文的資格。在形式上，附件是公文的一個組成部分補(bǔ)課隨意分開，有附件的公文，附件就同證件一起組成一份完整的公文，附件說明則有助于附件的查詢和保護(hù)。 19 試述關(guān)于公文正文主體的一般要求 .？答： 1內(nèi)容要符合黨的路線，方針，政策和有關(guān)規(guī)定， 符合國家的法律，法規(guī)，提出新的政策規(guī)定要注意保持連續(xù)性，提法要同已公布的文件相銜接。一份文件的標(biāo)引應(yīng)根據(jù)其內(nèi)容和特定，除類別詞外，一般以不超過五個主題詞為宜。 27如何寫好嘉獎令？答：嘉獎令的正文一般由先進(jìn)事跡、嘉獎內(nèi)容、號召三部分組成。 32 簡述指示性通知正文的大致構(gòu)架？答： 指示性通知正文的構(gòu)架大體如此：先 用一段或幾段說明為什么要做這件工作，相當(dāng)于而言；工作內(nèi)容和工作要求一般結(jié)合起來寫，內(nèi)容的要求分條列出；最后一段或一條相當(dāng)于小結(jié)，對受文單位提出總的要求和希望。 37 簡述條例和規(guī)定的異同點(diǎn)？ 答：規(guī)定在性質(zhì)上和條例一樣，屬于規(guī)范工作、活動、行為等的規(guī)章 制度性的文種。 43 試述總結(jié)報告的“分層展 開式”寫法？ 答：它是一種縱式結(jié)構(gòu)，其內(nèi)容的排列順序通常是這樣的：總體概況、主要成績及做法、存在問題、經(jīng)驗教訓(xùn)、今后努力方向。提案的行文格式不同于一般文章的寫作格式。 50 公文處理工作的規(guī)范性表現(xiàn)在哪里？答：在公文的形成、辦理、平時管理和整理歸檔的各個階段，公文處理都有嚴(yán)格的規(guī)范。因為這些機(jī)關(guān)部門單位數(shù)量多，對外聯(lián)系廣，工作中形成與處理的公文多，特別是外來公文多，所以必須采用分工處理的形式?！包h的機(jī)關(guān)的辦公廳主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對下級機(jī)關(guān)的公文處理工作 進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 61 簡述聯(lián)單式登記中四聯(lián)單的用處？ 答：使用四聯(lián)單比較完備，第一聯(lián)粘附于文件之前，隨文運(yùn)轉(zhuǎn)；第二聯(lián)由收發(fā)留存，順序裝訂， 作為總收文簿；第三聯(lián)由經(jīng)辦部門留存?zhèn)洳椋坏谒穆?lián)由文書部門用來分戶催辦，亦可作文件辦畢后的分類檢索工具。機(jī)關(guān)工作人員要具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，自己經(jīng)辦的事應(yīng)該有始有終，手續(xù)完備，使公文處理的來龍去脈留下清晰的記錄。文件數(shù)量過少，這就要考慮向上集中。由于“案卷”概念的消失，簡化了歸檔文件整理工作的程序，大大提高了工作效率，符合經(jīng)濟(jì)、高效的原則。 4文字表述要簡要，交代問題要清楚。再次是主題詞譽(yù)錄，最后由公文審核人把關(guān)審定。公文標(biāo)注主題詞，是為了實現(xiàn)辦公自動化的需要，它有利于公文管理的規(guī)范化，科學(xué)化。 1在同一組織系統(tǒng)的上下級機(jī)關(guān)之間是相隸屬關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。決議多半針對全局性問題作出決策，決定既可解決全局性問題，也有不少用以解決具體事項。從領(lǐng)導(dǎo)者來說，及時了解下屬各部門的工作情況，有助于控制全局，克服薄弱環(huán)節(jié)，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。 40 簡述計劃類文書中的規(guī)劃？答：規(guī)劃實現(xiàn)目標(biāo)的期限較長，往往是五年、十年、二十年，甚至更長。今后努力方面是在吸取經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對今后工作提出的意見或設(shè)想，它不屬總結(jié)必須的內(nèi)容，是否要寫，可視實際情況決定。 2電話請求 時，要記清領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人作的指示或答復(fù)，并記明發(fā)話人（傳達(dá)人或領(lǐng)導(dǎo)者本人）的姓名、職務(wù)，以便向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報。 5制定機(jī)關(guān)公文處理工作規(guī)范的有關(guān)規(guī)章制度，并對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。特別是對那些絕密文件，更必須設(shè)置專業(yè)責(zé)任保管，防止失密 、泄密。所謂安全，就是維護(hù)好文件，使文件不受損壞，延長壽命。 5 公文的分發(fā)要建立登記交接制度，都要履行簽收手續(xù)；要求退回歸檔的文件，要在文件上標(biāo)明“閱后請退回歸檔”字樣，防止文件散失。 4查涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)范圍的問題是否協(xié)商一致并經(jīng)過會簽。 3全球保管和利用。另外，公文立卷人 員對文件材料的收集、整理、編目等工作也要一定的時間。辦公地點(diǎn)分散的，立卷的環(huán)節(jié)也要適當(dāng)分散。 67 如何做好公文的擬辦工作？答： 1擬辦之前，要認(rèn)真研究公文的內(nèi)容和發(fā)文機(jī)關(guān)的要求，弄清來文的背景，查明問題的癥結(jié)所在，以便有針對性地提出切實可行的擬辦意見； 2 要清楚地掌握有關(guān)政策和規(guī)定，力求使擬辦意見既符合實際情況，又符合政策規(guī)定； 3 熟悉業(yè)務(wù)，要及時了解和掌握本機(jī)關(guān)及各部門的職責(zé)范圍及業(yè)務(wù)變化情況，同時還要熟悉辦文程序和有關(guān)規(guī)定； 4擬辦意見要周到，要綜合考慮各方面的因素和影響； 5 擬辦意見文字 要簡明扼要，除講明簡單的理由之外，不要作深入的闡述，擬辦意見下，要簽署擬辦人姓名和擬辦日期。分頭給機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批的文件，要先填好《公文處理單》連同文件一并送批，批辦后，再根據(jù)批辦意見分 發(fā)辦理。 2及時、迅速，注重時效。如果這些文件一旦落到敵人手里，勢必給國家社會主義事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。 52 就一個機(jī)關(guān)來說，其秘書長所負(fù)的主要職責(zé)是什么？答： 1對本機(jī)關(guān)公文處理工作的任務(wù)和公文處理的組織工作，提出全面的工作計劃和實施方案。 47 簡述建議的寫作要求？答： 1把握分寸要適度。主要成績及做法是總結(jié)的重點(diǎn)，可以分條分項列出，內(nèi)容要具體充實。 38 簡述起草條例和規(guī)定時應(yīng)注意的問題？答：起草條例和規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行內(nèi)容相同的法規(guī)進(jìn)行清理，如果現(xiàn)行的法規(guī)將被起草的法規(guī)所代替，必須在草案中寫明予以廢止；同時應(yīng)當(dāng)注意與其他有關(guān)法規(guī)的銜接和協(xié)調(diào)，如果發(fā)現(xiàn)有不一致的地方，必須在 上報草案時專門提出并說明情況和理由；如果法規(guī)涉及其他主管部門的業(yè)務(wù)或者與其他部門關(guān)系密切，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門協(xié)商，以求取得一致意見，萬一不能取得一致意見，應(yīng)在上報草案時專門提出并說明情況和理由。宣布表彰決定，只要說明給與怎么樣的獎勵就可以了。號召部分表達(dá)發(fā)布命令者對于有關(guān)人員的期望，一般應(yīng)具體指出要向受嘉獎人學(xué)習(xí)什么，不可泛泛地叫幾句口號。 23為什么請求的公文不得同時抄送下級機(jī)關(guān)？答：向上級機(jī)關(guān)的請示，在上級機(jī)關(guān)示批復(fù)之前，其內(nèi)容 并不第一次，如果同時抄送其下級機(jī)關(guān)，必然給工作造成混亂局面。 4在文字表達(dá)上概念準(zhǔn)確，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，層次分明，實事求是，合乎語法規(guī)范，準(zhǔn)確使用標(biāo)點(diǎn)符號?！陡袷健? 規(guī)定，當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌聲r要做出調(diào)整，使文章和印章要處于同頁，不得采取此頁無標(biāo)識的方法解決。 1981年國務(wù)院辦公廳頒布了《國家行政機(jī)關(guān)公文處理暫行辦法》新增：指令，決定，和決議，恢復(fù)了公告，取消了批示 1987年 2月，國務(wù)院辦公廳頒布《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》對公文文種又一次進(jìn)行了調(diào)整和修改，將命令和令和為一個文種，另增加了會議既要 1993年 11 月 21 日，國務(wù)院辦公廳經(jīng)修訂后重新發(fā)布了《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》增加了議案，取消了指令，決議和布告，并將報告與請示分裂為兩類，以強(qiáng)調(diào)報告與請示這兩個文種分開使用的必要性 2021 年 8月 24，國務(wù)院以國發(fā)【 2021】 23號文發(fā)布了新的《國家行政機(jī) 關(guān)公文公處理辦法》（自 2021年 1月 1號起施行）取消了指示，增加了意見，將公告，通知分列為兩種，調(diào)整了文種的排列順序，調(diào)整后共有 13種現(xiàn)行文文種 6試述公文體式規(guī)范的意義？答：公文有規(guī)范的體式，這是公文區(qū)別于圖書，情報資料，通訊報道以至于一般文章作品的一個顯著特點(diǎn)，由于公文是黨和國家具體領(lǐng)導(dǎo)和管理的工具，是機(jī)關(guān)的喉舌，代表制發(fā)機(jī)關(guān)的法定權(quán)威，所以制發(fā)公文是意見及其嚴(yán)肅的，具有重要政治意義的工作，為了維護(hù)公文的嚴(yán)肅性，權(quán)威性和便于進(jìn)行公文處理，在黨和國家有關(guān)部門發(fā)布的關(guān)于公文處理的以系列規(guī)范文種中，對公文體式 做出了統(tǒng)一的規(guī)定提出了統(tǒng)一的要求，各黨機(jī)關(guān)社會團(tuán)體等都應(yīng)該按照規(guī)定的體式辦理，一般來說正式公文都有文件版頭，公文管理標(biāo)記，發(fā)文字號，公文標(biāo)題，主送機(jī)關(guān)，正文，發(fā)文機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)印章，發(fā)文日期，主題詞，抄送機(jī)關(guān)，印發(fā)說明等項。 75簡述歸檔文件的裝盒要求 ？ 答：歸檔文件裝盒時，應(yīng)按照分類方法，將不同類別的歸檔文件按件號順序分別裝入檔案盒中，其具體要求是：不同形成年度的歸檔文件不應(yīng)放入同一檔案盒；不同保管期限的歸檔文件不應(yīng)放入同一檔案盒；不同機(jī)構(gòu)形成的歸檔文件不應(yīng)放入同一檔案盒。 71 選擇機(jī)關(guān)公文整理（立卷環(huán)節(jié)）應(yīng)考慮的因素有哪些？答： 1被確定為整理環(huán)節(jié)的文書部門要直接經(jīng)手文件的處理。實踐證明，這種輕視注辦工作的思想，會給文書檔案工作造成很困難。 60 簡述簽收時需要“四查清”的內(nèi)容？ 答： 1查清信封或封筒上的收文機(jī)關(guān)名稱，是否確性本機(jī)關(guān)的收文，以防錯投、錯收?！薄案骷壭姓C(jī)關(guān)的公文處理工作，應(yīng)貫徹‘黨政分開’的原則。對于中等機(jī)關(guān)要區(qū)別不同情況。公務(wù)電話要由值班人員和有 關(guān)人員傳達(dá)重要的公務(wù)內(nèi)容。 4語言要明白、生動。經(jīng)驗性的總結(jié)多半采用這種寫法，即把要 介紹的經(jīng)驗或做法概括為若干條組成文章的框架，然后把成績等有關(guān)的具體材料充實進(jìn)去。意見的內(nèi)容，要原則而不空洞，具體而不瑣細(xì)， 要讓下級知道該怎么做，但又不致束縛下級的創(chuàng)造性。 4這樣，既可減少領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)簽發(fā)文件過于集中的情況，又有助于充分發(fā)揮各個業(yè)務(wù)部門的職能作用。 題詞表中的類別標(biāo)題不作主題詞用。眉首的特點(diǎn)是位置相對固定，掌握了《格式》對眉首所含各要素位置的規(guī)定就可以設(shè)計文件的“紅頭”部分；主體的特點(diǎn)是位置經(jīng)常變動，依公文內(nèi)容的長短而定，由于公文的實質(zhì)性內(nèi)容都在此部分，故稱之為“主體”；“版記”的特點(diǎn)是位置要依公文主體的構(gòu)成而定。 11 試述公文寫作的基本要求？ 答： 1保證公文內(nèi)容在政治上的正確性； 2要實事求是，在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律； 3 在文字表述上準(zhǔn)確、鮮明、生動，符合語法與邏輯； 4要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序； 5注意選用書寫的載體材料與字跡材料。 ？ 答： 漢代及稍后，出現(xiàn)了章，表，疏，議，啟，等上行文，官府之間，平級官員之間的平行文 種“移書，關(guān)，刺，咨的使用也逐漸多了起來，下行文則有：令，諭，制，教。 12 簡述在公文寫作中，論點(diǎn)，論據(jù)，論證三者之間的關(guān)系 ？ 答：論點(diǎn)，論據(jù)，論證三者之間的關(guān)系可以這樣來表示，論點(diǎn)是統(tǒng)帥，回答“ 要證明什么的問題，論據(jù)是基礎(chǔ)，回答用什么證明的問題，而證據(jù)則是溝通兩者之間在內(nèi)在聯(lián)系的橋梁，回答如何證明的問題，在公文寫作中，只有把論證的橋梁鋪的科學(xué)嚴(yán)密，才能賦予論證以強(qiáng)大的邏輯力量?！陡袷健芬?guī)定，版記應(yīng)置于公文的最后一頁，版記的最后一個要素置于最后一行。 3..主題詞標(biāo)引的順序是先標(biāo)類別詞，再標(biāo)類屬詞。 26什么是行文關(guān)系？確定行文關(guān)系的基本原則是什么？答：公文的行文關(guān) 系是指發(fā)文機(jī)關(guān)與收文機(jī)關(guān)之間的公文往來關(guān)系。 30 簡述公告、通告的標(biāo)題形式？答： 公告、通知的標(biāo)題有四種形式：發(fā)文單位加事由加文種；發(fā)文單位加文種；事由加文種；只有文種名稱，如《公告》、《通告》 31 不同類型的公報，寫作時分別需要注意什么？答： 公議公報因發(fā)布目的的不同而有不同的寫法。 42 簡述調(diào)查報告的作用和特點(diǎn)？ 答：調(diào)查報告是針對現(xiàn)實中發(fā)生的較重要的問題，作專門調(diào)查后，利用調(diào)查材料寫成的局面報告。 46 簡述提案的寫作要求？ 答：熟悉同提案有關(guān)的情況。 49 大事記的主要作用是什么？ 答：大事記是將本機(jī)關(guān)本部門工作的重大公務(wù)活動或重大事件按年、月、日的先后順序進(jìn)行如實記載的一種記錄性文書。業(yè)務(wù)比較單一的機(jī)關(guān)，對外聯(lián)系不多或形成文件較少，駐地集中的，可以采用集中的形式，如某些高等學(xué)校、醫(yī)院、業(yè)務(wù)公司等?！痹诠奶幚砉ぷ髦?，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)保密規(guī)定，確保國家秘密安全。 2 查清信封號碼與遞送人在簽發(fā)登記簿上所登的號碼是否一致。因為即使自己新手處理的公文，時間長了也不一定事事都記得準(zhǔn)確 ，如再遇機(jī)構(gòu)調(diào)整，人員變動，接辦有關(guān)業(yè)務(wù)的人就很難弄清過去處理的具體情況。這樣才能保證對公文形成過程的了解，才能掌握文件之間的歷史聯(lián)系 ，整理的質(zhì)量才有保證。裝盒時應(yīng)視文件的多少選擇檔案盒的厚度。 7 綜合應(yīng)用題：關(guān)于重修衛(wèi)津河的報告？答：這種公文應(yīng)該用請示，因為這份文件是下級人民政府向上級人民政府請求指示批準(zhǔn)，符合請示這一文種要求，這份文件的標(biāo)題應(yīng)為《關(guān)于 A重修衛(wèi)津河的請示》 8在公文寫作的正文起草階段，撰寫人應(yīng)注意哪些問題？答：答： 1把握公文主題，選好用好材料。 16 簡述存本與副本的區(qū)別？答：存本和副本都是從正文而來，它們的區(qū)別在于：存本是不外發(fā)的，一般不加以蓋章或簽署，只是作為正本的樣本留在本機(jī)關(guān)以備查考時用，存本一經(jīng)作為正本留存，便失去了往外發(fā)出的特征，而是用于定稿對照，檢查正文文件發(fā)出后是否達(dá)到了預(yù)期的目的。 5 根據(jù)《格式》的規(guī)定，公文中的數(shù)字，年份均不能回行，這是根據(jù)公文的特定而定的。所以，請求的公文不得同時抄送下級機(jī)關(guān)。 28簡述決議與決定的不同？答： 1形成的程序不完全一樣。分析先進(jìn)思想事寫作的難點(diǎn)，要避免一般化，要結(jié)合當(dāng)時形勢，著重分析先進(jìn)人物的先進(jìn)思想。 39 試述會議紀(jì)要列為公文文種的原因及其特點(diǎn)？答：把會議紀(jì)要列為公文文種，主要是因為會議是指導(dǎo)工作的常用形式，而會議不一定都有形成文字的決議或決定，用會議紀(jì)要的形式記載和傳達(dá)會議情況和議定事項，可以作為指導(dǎo)工作的依據(jù)，它比口頭傳達(dá)更具有準(zhǔn)確性。存在問題如果不是十分突出或性質(zhì)嚴(yán)重的，只需簡要列出就行了。 2所列內(nèi)容要具體。 2總結(jié)本機(jī)關(guān)及其所屬單位公文處理工作經(jīng)驗，推廣先進(jìn)典型，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，并提出改進(jìn)的意見和辦法。因此文書工作人員必須嚴(yán)格地執(zhí)行保密制度。高效率是機(jī)關(guān)工作的生命。 2 日常事務(wù)性的已有明確分工的文件，或早有批示規(guī)定和有規(guī)可循的例行公文，按主管業(yè)務(wù)的分工范圍直接分送給有關(guān)部門或承辦人。 68 試論公文審核的具體要求？答： 1 查是否需要行文，以什么名義行文。 4 還要考慮文書工作人員的數(shù)量和配備情況以及他們對業(yè)務(wù)的熟悉程度等因素。規(guī)定在第二年上半年移交上一年度的歸檔文件，也有利于立卷人員集中精力做好下一年歸檔文件的整理工作。 2區(qū)分文件的不同保存價值。 3查要求和