決策理論與決策分析-wenkub.com
2025-05-10 02:42 本頁面
【正文】 Edward J. Woodhouse, （ 1993） The PolicyMaking Process, 3rd edition. （ New Jersey： Prentice Hall Inc.） pp 56. ? 決策中的應變、應急、預警和危機意識 認識決策的局限性的意義 ? 認識決策的復雜性和局限性意義在于使我們明確： 第一，如同對于自然科學的探索未知是沒有止境一樣，對于需要作出決策的問題的認識也是沒有終結的，更不可能一次完成； 第二，決策的結果只能是達到相對滿意的程度； 第三，因而，決策不可能一勞永逸，一項政策一旦決定，準備應對政策執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問題的措施就應該已經(jīng)同時就緒或者已在考慮之中； 第四，依據(jù)政策適用環(huán)境和政策對象情況的變化，或是對這兩方面原有狀況的新的認識和把握，修訂和重新制定政策是一項持續(xù)不斷的工作。而尋求這樣的解決問題的辦法是現(xiàn)實世界中的客觀理性行為的需要 — 或者，甚至只是為了能達到較為合理地接近這樣的客觀理性。雖然如此，決策仍然是很難或者說是無法達到至善之境。這方面的研究表現(xiàn)為探討通過重新分配功能和職責來改進政府的決策機制，通過發(fā)展計劃編制體系和完善新的對備選政策方案評估方法來增強和改善決策選擇的基礎。 （ 5）對決策信息的研究 ，是探討決策信息如何匯集 ﹑ 整理和分析以支持決策。大量的文獻表明，人們致力于探討和解釋各國社會福利政策形成和發(fā)展各不相同不同的原因。 是致力于解釋不同國家或地區(qū)的政府的費用水平或所提供的服務不同的原因。 （ 2）對決策過程的研究，是探討在政策形成 (即決策 ) 的過程中，何種因素產(chǎn)生了影響和如何產(chǎn)生影響。到八十年代初決策研究已成為政治科學的主要領域之一。 ? 它所涉及的問題包含：應該運用何種程序和方法來制定政策；怎樣依據(jù)不同的條件運用不同的決策方法；如何評估一種決策程序、方法或模式的適用性，等等。 決策理論的兩個層面 ?決策的內(nèi)涵所涉及的一些概念和功能性理論大致可以分為如下兩個層面： ?政策是怎樣制定的 ﹖ ( How policy is made? ) —— 研究實然狀態(tài) ?政策應該怎樣制定 ﹖ ( How policy should be made?) —— 探討應然狀態(tài) 關于 “ How policy is made”的理論 ? 其所涉及的主要是描述性研究，所包含的主要是一些與國家和政府相關的理論。在這一過程中 ﹐ 服務于政府或政黨的作為決策者的個人 ﹑ 小組 ﹑ 團隊或委員會對所面臨的已定性的或未定性的問題作出反應。 ? 例如，帶有私心的決策者在制定政策時，就難以或者說不可能保證會以后者的根本利益為準繩；而對于低能的決策者，要制定合乎后者根本利益的政策也必然力不從心。 ? 他的觀點是，一項政策 “ 通常被認為適用于那些比一個特別的決定大一些，而又小于一個社會運動的事物 ” 。 第二，在大多數(shù)情況下，一項政策一旦出臺，它 就具有行政的或法規(guī)的效力。它是政府或執(zhí)政黨為應對和處理其治理范圍的公共事務所制定的政策。 [3] [1] T. R. Dye, Understanding Public Policy, Englewood Cliffs, .: PreticHall, Inc., 1987, p3. [2]詹姆斯 ” [2] [2] Jenkins， , Policy Analysis, (London： Martin Robertson), 1978 p. 36. ? 立場論 政府決定做的或不做的事情， [1
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