【正文】 第四條 事故調(diào)查處理必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并依照有關(guān)規(guī)定追究事故責(zé)任者的責(zé)任。 第十七條 所有入井人員必須執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)要求等規(guī)定的其他入井要求。未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的不得上崗作業(yè)。入井前，礦方應(yīng)對(duì)實(shí)習(xí)生進(jìn)行入井安全知識(shí)培訓(xùn)。嚴(yán)禁拆卸、敲打礦燈。井口檢身室距離井口原則上應(yīng)不大于 20m。 第二條 入井人員必須戴安全帽、隨身攜帶自救器和礦燈，嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品，嚴(yán)禁穿化纖衣服 (包括含有化纖成分的衣服 )，嚴(yán)禁入井前飲灑。 第六條 本制度從發(fā)文之日起執(zhí)行。 （二）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每次下井要有明確的目的和任務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。保證每班至少有一名副總工程師及以上 的礦領(lǐng)導(dǎo)入井帶班作業(yè)。 第四條 礦井負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)、安全、經(jīng)營(yíng)管理人員每月入井檢查和帶班作業(yè)班次的規(guī)定及主要職責(zé)： 一 、 入井檢查次數(shù)的規(guī)定 （ 一）、礦井正職和總工程師每月不少于 10班次； （二）、礦井分管安全生產(chǎn)副職每月不少于 15班次； （三）、礦井其它領(lǐng)導(dǎo)每月不少于 8 班次； （四）、礦井副總工程師、部門(mén)負(fù)責(zé)人等， 每月入井檢查次數(shù)由直管礦井的上級(jí)公司 確定。 第二條 直管礦井的公司 班子成員、副總工程師及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)開(kāi)展入井檢查。 （七）、各級(jí)安全生產(chǎn)調(diào) 度必須逐級(jí)上報(bào)本單位當(dāng)日值班人員名單，并掌握所屬各單位當(dāng)日值班情況。 （三）、值班人員原則上不得缺席，特殊情況必須向調(diào)度說(shuō)明， 39 并向主要值班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。 （七）、傳達(dá)上級(jí)和政府有關(guān)部門(mén)指令。 （三）、協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。 （三）、下屬煤礦企業(yè)在法定假日放假期間，礦井在法定假日放假和雙休日期間應(yīng)安排礦領(lǐng)導(dǎo)值班。 第二條、 值班人員范圍 （一）、下屬煤礦企業(yè)：班子成員、總經(jīng)理助理和副總工程師。 第七十條 具有下列行為之一的責(zé)任人員， 視情節(jié)給予行政處分，賠償經(jīng)濟(jì)損失，直至追究法律責(zé)任： （一）、違章操作、玩忽職守、違章指揮等造成設(shè)備、器材安全事故和經(jīng)濟(jì)損失的； （二）、由于工作失職，造成管理混亂、設(shè)備嚴(yán)重失修、影響生產(chǎn)正常進(jìn)行的； （三）、購(gòu)置的設(shè)備無(wú)法使用，對(duì)單位造成重大損失的。 第十一章 員工教育與培訓(xùn) 第六十六條 設(shè)備、器材管 理部門(mén)要配合員工培訓(xùn)教育部門(mén)制定設(shè)備、器材管理人員的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)設(shè)備、器材管理人員有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行多層次、多渠道和多種形式的技術(shù)培訓(xùn)，以提高其專業(yè)技術(shù)知識(shí)和管理水平。有人值班的機(jī)房、硐室，要認(rèn)真填寫(xiě)要害場(chǎng)所登記簿 、運(yùn)行記錄、事故記錄、巡回檢查記錄、 檢修記錄、干部上崗查崗登記簿等，并做到冊(cè)簿齊全、整潔、統(tǒng)一。 第六十一條 各礦必須建立健全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)制、設(shè)備定期檢修制、機(jī)電干部上崗制度、設(shè)備管理制度、電氣試驗(yàn)制度、安全活動(dòng)制度、事故分析制度、設(shè)備包機(jī)制度和防爆設(shè)備入井安裝、驗(yàn)收制度，并認(rèn)真執(zhí)行。 第五十九條 設(shè)備管理要做到數(shù)目清、狀態(tài)明、屬性準(zhǔn)、帳卡物一致。 第五十五條 下屬煤礦企業(yè)之間閑置設(shè)備、器材的調(diào)撥和處理，由下屬煤礦企業(yè)設(shè)備評(píng)審委員會(huì)，按照市場(chǎng)規(guī)律對(duì)設(shè)備、器材的現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，合理作價(jià)，并簽訂設(shè)備資產(chǎn)調(diào)撥合同。 第五十二條 設(shè)備更新的原則：用技術(shù)性能先進(jìn) 的設(shè)備更換技術(shù)性能落后又無(wú)法修復(fù)改造的老、舊設(shè)備。 第八章 改造、更新與報(bào)廢 第四十九條 礦井可對(duì)技術(shù)性能差的老、舊設(shè)備實(shí)施技術(shù)改造，但必須編制技術(shù)改造方案，經(jīng)上一級(jí)公司批準(zhǔn)后方可實(shí)施。檢修設(shè)備、器材時(shí)，必須按照《設(shè)備、器材檢修標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢修；需有資質(zhì)單位檢修的設(shè)備、器材必須由有資質(zhì)的單位進(jìn)行檢修；各種儀器、儀表、控制裝置必須由有資質(zhì)單位檢修， 34 定期校驗(yàn)。 第四十四條 主要設(shè)備及機(jī)房硐室，必須按照有關(guān) 要求進(jìn)行裝備，并有完整的制度、規(guī)程、記錄、圖紙。 第 四十一條 鍋爐、壓力容器要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、規(guī)程進(jìn)行使用和管理，定期進(jìn)行性能檢測(cè)和預(yù)防性試驗(yàn)，保證安全 運(yùn)行。 第三十七條 設(shè)備、器材的使用要定人、定機(jī)，司機(jī)或操作人員必須持有效證件上崗，必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和崗位責(zé)任制的規(guī)定，嚴(yán)禁違章作業(yè)。 第三十四條 各種設(shè)備、器材的司機(jī)或操作人員必須經(jīng)過(guò)具有相應(yīng)資質(zhì)的單位培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得上崗證后，且身體素質(zhì)符合崗位條件要求者，方可上崗操作。 第三 十條 防爆設(shè)備、器材入井前必須經(jīng)防爆管理人員檢驗(yàn)合格并貼證后，方可入井安裝。無(wú)法入庫(kù)保管的設(shè)備、器材，必須下墊上蓋，防止日曬雨淋、銹蝕，嚴(yán)禁拆卸，并安排看守防止丟失。 第二十四條 設(shè)備、器材發(fā)貨前驗(yàn) 收，嚴(yán)格按照該設(shè)備、器材的出廠驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 第二十一條 各礦井必須在每年 12月 15 前上報(bào)下一年度設(shè)備、器材購(gòu)置計(jì)劃到下屬煤礦企業(yè)，并在設(shè)備、器材使用前 6 個(gè)月上報(bào)設(shè) 31 備、器材購(gòu)置技術(shù)參數(shù)，經(jīng)下屬煤礦企業(yè)機(jī)電業(yè)務(wù)主管部門(mén)審查后，由物資供應(yīng)部門(mén)組織采購(gòu)。要大力推廣應(yīng)用新設(shè)備、新技術(shù)，降低消耗、提高效率。 第十七條 大型設(shè)備、器材或關(guān) 鍵設(shè)備必須在考察、調(diào)研和分析論證的基礎(chǔ)上編制選型配套設(shè)計(jì)，確定相關(guān)技術(shù)參數(shù)，并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)。 第十五條 下屬煤礦企業(yè)設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)參與主要大型設(shè)備器材規(guī)劃、選型、購(gòu)置和驗(yàn)收工作。 第三章 設(shè)備器材的配套選型 第十三條 礦井需要購(gòu)置主要生產(chǎn)設(shè)備、器材前，應(yīng)由礦井設(shè)備管理部門(mén)提出需購(gòu)置設(shè)備、器材的技術(shù)性能、可靠性和維修性的要求，在下屬煤礦企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)的主持下，由相關(guān)部門(mén)和所需設(shè)備器材礦井的主要負(fù)責(zé)人參加進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證。 （六）、建立和完善設(shè)備、器材使用、維護(hù)、檢修制度，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。 （二）、編制上報(bào)設(shè)備、器材的補(bǔ)充、更新、改造、大修及報(bào)廢計(jì) 29 劃。 （四）、督促礦井建立設(shè)備、器材臺(tái)帳，并實(shí)行計(jì)算機(jī)輔助管理。 第二章 職責(zé)劃分 第十條 （集團(tuán)）公司設(shè)備、器材管理的主要職責(zé)： （一）、貫徹執(zhí)行國(guó)家及主管部門(mén)制定的設(shè)備管理的方針、政策和法規(guī)，制定本企業(yè)設(shè)備、器材管理的規(guī)章、制度； （二）、負(fù)責(zé)設(shè)備管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)； （三）、組織設(shè)備檢修專業(yè)化協(xié)作，推動(dòng)檢修社會(huì)化和通用配件商品化工作； （四）、組織 設(shè)備管理方面的經(jīng)驗(yàn)交流、員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為下屬煤礦企業(yè)的設(shè)備管理提供信息和咨詢服務(wù)。 第六條 設(shè)備、器材管理的基本職責(zé)：管好、用好、維護(hù)好設(shè)備、器材，及時(shí)更新改造，使設(shè)備、器材經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保證安全生產(chǎn)發(fā)展需要。 第二條 本制度適用于 （集團(tuán)）公司 和下屬煤礦企業(yè)以 及所屬礦井。 第十四條 各礦井應(yīng)認(rèn)真組織全體員工學(xué)習(xí)災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，并簽字、考核。 第十二條 建立健全安全查崗制度，搞好查崗活動(dòng)，減少違章行為，防止事故發(fā)生。 第九條 下屬煤礦企業(yè)及礦井應(yīng)加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，制定完善相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)控管理工作，采取預(yù)防措施，落實(shí)措施計(jì)劃，防止事故發(fā)生。 第五條 礦井總工程師根據(jù)礦井年度安全生產(chǎn)部署和災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況，組織相關(guān)部門(mén)，編制礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃。 礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度 第一條 為防止事故發(fā)生，并在事故發(fā)生時(shí)能迅速組織事故救援，有效阻止事故擴(kuò)大，制定本制度。 第六章 附 則 第二十二條 下屬煤礦企業(yè)制定的本單位各類安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤辦法，應(yīng)報(bào)（集團(tuán)）公司審批后執(zhí)行。 第十九條 直屬下屬煤礦企業(yè)班子成員安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)由 （集團(tuán)）公司 考核，每年考核一次。 第四章 處 罰 第十五條 （集團(tuán)）公司 針對(duì)以下情況實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰： （一）、安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、安全管理混亂的下屬煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任的下屬煤礦企 業(yè)領(lǐng)導(dǎo)； （二）、發(fā)生死亡事故的單位責(zé)任人； （三）、重大隱患不按規(guī)定上報(bào)或未按“五落實(shí)”要求進(jìn)行整改的單位責(zé)任人； （四）、未按規(guī)定組織員工安全生產(chǎn)知識(shí)、技能培訓(xùn)的下屬煤礦企業(yè)安全和培訓(xùn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理人員； 24 （五）、利用職權(quán)徇私舞弊、包庇、縱容違章人員或事故責(zé)任者的人員； （六）、發(fā)生較大事故時(shí)未按應(yīng)急處理預(yù)案及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)中不聽(tīng)指揮，或臨陣脫逃、工作失職、貽誤戰(zhàn)機(jī)、擴(kuò)大災(zāi)害損失的人員； （七）、不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取使用安全費(fèi)和維簡(jiǎn)費(fèi)并進(jìn)行安全生產(chǎn)投入的單位和責(zé)任人； （八）、不按規(guī)定設(shè)置安 全監(jiān)管機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)人員的單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任者； （九）、未及時(shí)傳達(dá)、貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)指令或其它規(guī)章、會(huì)議精神等，由此造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人員； （十）、不按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故，或謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人； （十一）、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化未實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的單位； （十二）、由于工作嚴(yán)重失職，造成其它嚴(yán)重生產(chǎn)安全后果的責(zé)任人員。 第三章 獎(jiǎng) 勵(lì) 第十一條 （集團(tuán)）公司對(duì)下列情況給予安全獎(jiǎng)勵(lì)： （一）、在年度安全管理中有創(chuàng)新，取得重大成就的個(gè)人； （二）、及時(shí)消除重大安全隱患、縮小事故災(zāi)難、減少人員傷亡，或改善安全生產(chǎn)條件有顯著成績(jī)的個(gè)人； （三）、在事故搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中表現(xiàn)突出的個(gè)人； （四）、當(dāng)月未發(fā)生死亡事故的下屬煤礦企 業(yè)班子成員； （五）、年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人； （六）、實(shí)現(xiàn)安全活動(dòng)中目標(biāo)的單位和有關(guān)人員； （七）、 其它應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)的情況。 第七條 各類人員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金抵押和獎(jiǎng)勵(lì)，由（集團(tuán)）公司安全生產(chǎn)部會(huì)同財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)落實(shí)和考核。 第四條 在安全生 產(chǎn)過(guò)程中構(gòu)成犯罪，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任的，不在本制度處罰之列。 第十條 本制度自頒發(fā)之日起執(zhí)行。 第七條 下屬煤礦企業(yè)每年向 上級(jí) 公司 專項(xiàng)匯報(bào)一次安全費(fèi)用項(xiàng)目、資金及進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況。 第五條 安全費(fèi)用具體使用范圍： （一）、礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出； 21 （二）、完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出； （三）、完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出； （四）、完善和改造礦井防滅火系統(tǒng)支出； （五）、完善和改造礦井防治水支出； （六）、完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出； （七）、完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出； （八）、完善和改造礦 井運(yùn)輸提升系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出； （九）、完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出； （十）、重大安全生產(chǎn)課題的研究； （十一）、按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為員工配備勞動(dòng)保護(hù)用品和設(shè)施； （十二）、員工的安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)； （十三）、預(yù)防事故發(fā)生和搶險(xiǎn)救災(zāi)的安全技術(shù)費(fèi)用； （十四）、其他與礦井安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 第三條 生產(chǎn)安全費(fèi)用做到專帳管理、?？顚Ｓ?。 20 安全投入保障制度 為建立 （集團(tuán)）公司 安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)安全費(fèi)用的提取、使用和管理 , 參照《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》 (安監(jiān)總煤礦〔 2020〕 116 號(hào) ) 和《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總煤調(diào)〔 2020〕 95號(hào)）要求，參照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)的《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)建〔 2020〕 119 號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知》精神，制定本制度。安全目標(biāo)考核意見(jiàn)經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)議研究同意后，按照（集團(tuán)）公司《安全獎(jiǎng)懲辦法》等規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。 第六條、實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的保障 從思想教育、制度建設(shè)、行為規(guī)范入手，以建立先進(jìn)的企業(yè)安全文化為表現(xiàn)形式，建立黨、政、工、團(tuán)齊抓共管的政治保障制度。 年度安全目標(biāo)和五年安全規(guī)劃由總經(jīng)理辦公會(huì)議審定，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行。 第一條、安全目標(biāo)管理 （集團(tuán)）公司成立 煤 礦安全委員會(huì)， 煤 礦安全委員會(huì)下設(shè)辦公室在 安全生產(chǎn)部 ，（集團(tuán)）公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)安全目標(biāo)管理的組織實(shí)施。 （二）對(duì)重大事項(xiàng)決定的落實(shí)實(shí)行監(jiān)督 安全例會(huì)對(duì)重大事項(xiàng)和問(wèn)題作出的決定，有關(guān)單位、部門(mén)和人員必須保質(zhì)保量落實(shí)，落實(shí)情況一并納入部門(mén)和下屬煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子 18 履職情況考核內(nèi)容進(jìn)行考核，接受安全生產(chǎn)部和員工監(jiān)督。需準(zhǔn)備的主要資料包括：年度安全生產(chǎn)工作報(bào)告，年度安全評(píng)價(jià)報(bào)告（安全指標(biāo)完成情況、重大安全技改工程完成情況、事故分析、存在的主要問(wèn)題、重大隱患整改進(jìn)展、工作建議和措施），提交會(huì)議研究的重大問(wèn)題，事故單位述職材料，國(guó)家、省有關(guān)會(huì)議精神及領(lǐng)導(dǎo)指示精神。 （三）參會(huì)人員 17 安全辦公會(huì)議：（集團(tuán)）公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人等參加。 （三）安全述職會(huì)議 有關(guān)單位負(fù)責(zé)人安全工作述職。 研究、分析近期安全生產(chǎn)形勢(shì)、存在問(wèn)題，制定針對(duì)性的工作措施。 安全辦公會(huì)議是 (（集團(tuán)） )公司總部研究、分析和解決階段性生產(chǎn)安全問(wèn)題的會(huì)議；安全工作緊急會(huì)議是根據(jù)國(guó)家、省安全生產(chǎn)形勢(shì)的要求，（集團(tuán) )公司安全生產(chǎn)狀況，針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)單位 、重點(diǎn)事件臨時(shí)性召開(kāi)的會(huì)議；安全述職會(huì)議是專門(mén)安排安全生產(chǎn)狀況差的下屬煤礦企業(yè)到（集團(tuán)）公司進(jìn)行安全工作專題