【正文】 業(yè) 負(fù)責(zé)跟 蹤。 第十一條 報(bào)省級(jí)及以上政府主管部門(mén)審批的安全技術(shù) 項(xiàng)目，需（集團(tuán)）公司批報(bào)的，各下屬煤礦企業(yè)應(yīng)至少提前 1 個(gè)月上報(bào)（集團(tuán)）公司；由下屬煤礦企業(yè)審批的安全技術(shù)項(xiàng)目，其上報(bào)時(shí)限由下屬煤礦企業(yè)規(guī) 定。 第十條 可行性研究報(bào)告、工程設(shè)計(jì)（方案或初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等）、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的審批必須堅(jiān)持會(huì)審制度。 作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施因地質(zhì)條件發(fā)生變化，需制定補(bǔ)充措施時(shí)，必須由施工單位技術(shù)人員編制補(bǔ)充措施，由原審批單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。 第七條 應(yīng)由上級(jí)單位審批的安全技術(shù)項(xiàng)目，由下一級(jí)單位初審合格后逐級(jí)報(bào)送； 第八條 工程設(shè)計(jì)一經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得擅自修改。 第五條 下列安全技術(shù)項(xiàng)目需報(bào)下屬煤礦企業(yè)或下屬煤礦企業(yè)的子公司審批： (一 )、新井 建設(shè)方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)初審； (二 )、生產(chǎn)礦井水平延深計(jì)劃、地質(zhì)報(bào)告（說(shuō)明書(shū)）、方案設(shè)計(jì) (三 )、 礦井資源勘查設(shè)計(jì)及勘查地質(zhì)報(bào)告； 6 (四 )、礦井重大生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目、重大安全工程項(xiàng)目和主要設(shè)備更新計(jì)劃； (五 )、礦井采煤、掘進(jìn)、洗選等自動(dòng)化和信息化建設(shè)項(xiàng)目； (六 )、礦井年度儲(chǔ)量動(dòng)用計(jì)劃，礦井儲(chǔ)量報(bào)損、注銷和關(guān)閉報(bào)告； (七 )、礦井年度采煤、掘進(jìn)、洗選計(jì)劃； (八 )、自有資金改擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)，生產(chǎn)礦井水平延深工程 初步設(shè)計(jì)和 施工設(shè)計(jì)； (九 )、 生產(chǎn)礦井采區(qū)接替計(jì)劃，采區(qū)方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)； (十 )、綜合機(jī)械化采 煤、有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)、受水害或自然發(fā)火或地質(zhì)構(gòu)造嚴(yán)重影響的采掘工作面設(shè)計(jì)； (十一 )、特殊采 煤 方法的工作面設(shè)計(jì)、下屬煤礦企業(yè)首次應(yīng)用的采 煤 方法和 掘進(jìn)新工藝 應(yīng)用作業(yè)規(guī)程； (十二 )、防治災(zāi)害的重大安全技術(shù)措施、災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （十三）、 基建礦井工程管理和階段性進(jìn)度計(jì)劃，確定工程標(biāo)準(zhǔn)和修改設(shè)計(jì)； (十四 )、一般性生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和安全工程項(xiàng)目，一般性采煤、掘進(jìn)、洗選工藝改革項(xiàng)目； (十五 )、礦井瓦斯利用項(xiàng)目； (十六 )、其他應(yīng)由下屬煤礦企業(yè) 審批或明確由其審批的安全技術(shù)項(xiàng)目。 第三條 安全技術(shù)審批堅(jiān)持合法履職、分級(jí)審批、高效運(yùn)作、實(shí)事求是的原則。 1 貴州 坤達(dá) 礦 業(yè) 投資控股有限 公司 安 全 管 理 制 度 匯 編 二 0 一三年一月 2 目 錄 1. 安全技術(shù)審批制度 ......................................5 2. 安全監(jiān)督檢查制度 ......................................7 3. 安全獎(jiǎng)懲暫行辦法 ..................................... 10 4. 安全舉報(bào)制度 ..........................................13 5. 安全例會(huì)制度 ..........................................15 6. 安全目標(biāo)管理制度 ......................................18 7. 安全投入保障制度 ......................................19 8. 安全與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤制度 ................................22 9. 礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度 ..................................25 10. 礦用設(shè)備器材管理制度 .................................26 11. 領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)值班制度 .............................37 12. 入井檢查和帶班作業(yè)制度 ...............................39 13. 入井人員管理制度 .....................................42 14. 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法 .......................43 15. 重大安 全隱患排查和治理管理辦法 .......................51 ....................................56 、評(píng)價(jià)、監(jiān)控管理制度 ....................58 ......................................65 ......................................67 ......................................69 2安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 ...............................71 3 2事故隱患排查治理報(bào)告制度 .............................72 2安全監(jiān)督檢查制度 .....................................73 2礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度 .............................74 2安全操作規(guī)程管理制度 .................................75 2礦井測(cè)風(fēng)制度 ..........................................75 2礦井通風(fēng)管理制度 ......................................76 2礦井防塵管理制度 ......................................77 2礦井停風(fēng)管理制度 ......................................78 礦井瓦斯、二氧化碳及其他有害氣體檢查管理制度 ..........79 3瓦檢員交接班制度 ......................................81 3礦井瓦斯排放制度 .....................................82 3礦井盲巷管理制度 ......................................82 3庫(kù)房消防管理制度 ......................................83 3車間、要害部位防火管理制度 ............................84 3地面配電室、井下變電所消防管理制度 ....................84 3矸石場(chǎng)防火管理制度 ....................................85 3坑木場(chǎng)防火管理制度 ....................................86 3自救器領(lǐng)用、發(fā)放、使用管理制度 ........................86 安全儀器、儀表檢驗(yàn)制度 ................................88 4井巷維修管 理制度 ......................................88 4火工品管理制度 ........................................90 4地面庫(kù)房爆破材料領(lǐng)退使用管理制度 .....................90 4 爆破材料報(bào)廢、銷毀制度 ...............................91 4 巷道貫通制度 .........................................91 4調(diào)度員交接班制度 .....................................92 4 采煤班長(zhǎng)交接班制度 ...................................93 4 4 掘進(jìn)班組長(zhǎng)交接班制度 .................................93 4 機(jī)電事故追查分析制度 .................................93 50、 充電工交接班制度 ......................................94 5 主扇風(fēng)機(jī)值班人員交接班制度 ............................95 5 配電值班人員交接班制度 ................................96 5 鍋爐工交接班制度 ......................................97 5 鍋爐房要害場(chǎng)所管理制度 ................................98 5 防爆電器設(shè)備入井檢查制度 .............................99 5 設(shè)備定期維護(hù)保養(yǎng)制度 .................................99 5 電器設(shè)備定期試驗(yàn)制度 .................................100 5 安全技術(shù)実批制度 第一條 為加強(qiáng)安全技術(shù)審批管理，規(guī)范安全技術(shù)審批制度，保障安全技術(shù)管理、技術(shù)改造、技術(shù)革新、科技攻關(guān)、新技術(shù)推廣應(yīng)用等基礎(chǔ)工作正常開(kāi)展，參照《煤炭企業(yè)總工程師責(zé)任制》、《煤炭生產(chǎn)技術(shù)管理基礎(chǔ)工作若干規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》及國(guó)家或行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。 第二條 本制度適用于（集團(tuán)）公 司和下屬煤礦企業(yè)。 第四條 下列安全技術(shù)項(xiàng)目需由（集團(tuán)）公司審查后轉(zhuǎn)報(bào)省級(jí)及以上政府主管部門(mén)審批： (一 )、新井建設(shè)初步設(shè)計(jì)和安全專篇； (二 )、礦井水平延深安全專篇； (三 )、改擴(kuò)建工程安全專篇； (四 )、“三下”開(kāi)采設(shè)計(jì)； (五 )、煤礦瓦斯等級(jí)鑒定報(bào)告； (六 )、突出礦井及突出煤層鑒定報(bào)告； (七 )、其他應(yīng)報(bào)省級(jí)及以上政府主管部門(mén)審批的安全技術(shù)項(xiàng)目。 第六條 其它如采 煤工 作面設(shè)計(jì)、掘進(jìn)工作面設(shè)計(jì)、各類安全技術(shù)措施、 采區(qū)施工設(shè)計(jì)的 審批由各下屬煤礦企業(yè)自行規(guī)定。確需修改的， 7 必須由原審批單位審查批準(zhǔn)后，再由設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)。 第九條 安全技術(shù)審批工作由各級(jí)總工程師負(fù)責(zé)，需審批的安全技術(shù)項(xiàng)目由各級(jí)總工程師批準(zhǔn)；本單位同職級(jí) 人員按照分工及代理關(guān)系對(duì)其批準(zhǔn)的安全技術(shù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)；副總工程師按照總工程師授權(quán)履行職責(zé)，其批準(zhǔn)的安全技術(shù)項(xiàng)目由總工程師承擔(dān)責(zé)任。先組織生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)運(yùn)、安全等相關(guān)部門(mén)會(huì)審，再由審批單位總工程師批準(zhǔn)后方可實(shí)施。 第十二條 （集團(tuán)）公司和下屬煤礦企業(yè)審批安全技術(shù)項(xiàng)目應(yīng)自收到紙質(zhì)文件之日起 1 個(gè)月內(nèi)批復(fù)，緊急情況緊急批復(fù)；需上報(bào)單位修改、完善的安全技術(shù)項(xiàng)目，按照重新上報(bào)的時(shí)間計(jì)時(shí)。 第十三條 各級(jí)均必須建立工程技術(shù)檔案。 第十四條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。 安全監(jiān)督檢查制度 8 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查管理，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方 針，保證煤礦安全法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等的貫徹實(shí)施，及時(shí)排查和治理安全隱患，促進(jìn)礦井生產(chǎn)安全穩(wěn)定健康發(fā)展，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第 446 號(hào)）的規(guī)定，制定本制度。 （一） 年度綜合性安全檢查每年進(jìn)行兩次，由 （集團(tuán)）公司 組織。 （三）專項(xiàng)檢查是組織對(duì)重大隱患 跟蹤檢查、專項(xiàng)整治情況檢查、節(jié)假日及全國(guó)性重要會(huì)議期間等重點(diǎn)時(shí)段檢查、事故多發(fā)或重點(diǎn)監(jiān)控礦井檢查。 第二條、安全監(jiān)督檢查內(nèi)容 安全檢查內(nèi)容包括查思想、查作風(fēng)；查機(jī)構(gòu)、查管理；查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患；查員工培訓(xùn)、查應(yīng)急救援；查依法依規(guī)建設(shè)等。從思想、意識(shí)、作風(fēng)入手，檢查各級(jí)生產(chǎn)管理人員在日常工作中能否正確執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)， 是否重視安全工作，切實(shí)履行安全職責(zé)。 （三）查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患，就是從作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品等方面進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)系統(tǒng)是否穩(wěn)定可靠，重大隱患整改是否及時(shí)。 （五）查依法依規(guī)建設(shè)，就是查新建、改（擴(kuò)）建礦井是否按照“ 三同時(shí)”要求執(zhí)行。 第四條、存在問(wèn)題和隱患的處理 對(duì)于安全監(jiān)督檢查查出的問(wèn)題和隱患， 按照 隱患治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案的 “五落實(shí)”原則進(jìn)行處理。 (二 )對(duì)查出的問(wèn)題和隱患下達(dá) 檢查意見(jiàn)書(shū)，明確整改責(zé)任主體、驗(yàn)收責(zé)任主體及相關(guān)責(zé)任人員。 (四 )對(duì)拒不整改隱患或不按要求整改的單位，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 第五條、安全檢查評(píng)價(jià) 10 安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)根據(jù)檢查情況，從作業(yè)人員、機(jī)器和設(shè)備、作業(yè)環(huán)境（簡(jiǎn)稱“人、機(jī)、環(huán)”）三方面對(duì)被檢查單位進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的采掘工作面或礦井責(zé)令停產(chǎn)整頓。 第七條、對(duì)參加安全監(jiān)督檢查人員的要求 安全監(jiān)督檢查人員必須認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持 原則，凡對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全 隱患不指出、不監(jiān)督或?qū)ψ陨頍o(wú)權(quán)處理的隱患和問(wèn)題不移交而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要追究檢查人員的責(zé)任。 第二條、 （集團(tuán)）公司下屬煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核獎(jiǎng)懲。 第四條、 因 在安全生產(chǎn)過(guò)程中構(gòu)成犯罪，被移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任的，不在本辦法處罰之列。 第六條、 本辦法