工程合同變更管理-wenkub.com
2024-09-02 08:59 本頁(yè)面
【正文】 在變更談判中應(yīng)對(duì)此進(jìn)行商談，保留索賠權(quán)。對(duì)此可采取如下措施： 1）控制（即拖延）施工進(jìn)度，等待變更談判結(jié)果，這樣不僅損失較小，而且談判回旋余地較大。 在實(shí)際工作中，合同變更前最好事先能就價(jià)款及工程的談判達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。而這個(gè)損失往往被認(rèn)為是承包商管理失誤造成的，難以得到補(bǔ)償。承包商應(yīng)在相關(guān)的各工程小組和分包商的工作中落實(shí)變更指令，并提出相應(yīng)的措施，對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題作解釋和制定對(duì)策，同時(shí)又要協(xié)調(diào)好各方面工作。對(duì)超出工程師權(quán)限范圍的變更，應(yīng)要求工程師出具業(yè)主的書(shū)面批準(zhǔn)文件。施工中發(fā)現(xiàn)圖紙錯(cuò)誤或其他問(wèn)題，需進(jìn)行變更，首先應(yīng)通知工程師，經(jīng)工程師同意或通過(guò)變更程序再進(jìn)行變更。 此外 ，與業(yè)主、與總（分）包之間的任何書(shū)面信件、報(bào)告、指令等都應(yīng)經(jīng)合同管理人員進(jìn)行技術(shù)和法律方面的審查，這樣才能保證任何變更都在控制中，不會(huì)出現(xiàn)合同問(wèn)題。業(yè)主和工程師的認(rèn)可權(quán)必須限制。新版示范文本的原則也為我國(guó)法律所確認(rèn)。如估價(jià)達(dá)不成最終的 一致協(xié)議，在費(fèi)用或價(jià)格經(jīng)同意或決定之前，工程師應(yīng)確定暫時(shí)的費(fèi)率或價(jià)格，以便有可能作為暫付款包括在按 FIDIC 合同條件 13 條簽發(fā)的支付證書(shū)中。 2）如果合同中的工程量清單中沒(méi)有包括此項(xiàng)變更工作的單價(jià)或價(jià)格，則應(yīng)在合同的范圍內(nèi)使用合同中的費(fèi)率和價(jià)格作為估價(jià)的基礎(chǔ)。施工進(jìn)度的變更十分頻繁：在招標(biāo)文件中，業(yè)主給出工程的總工期目標(biāo)；承包商在投標(biāo)文件中有一個(gè)總進(jìn)度計(jì)劃；中標(biāo)后 承包商還要提出詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃，由工程師批準(zhǔn)（或同意）；在工程開(kāi)工后，每月都可能有進(jìn)度調(diào)整。如果設(shè)計(jì)變更由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任，則相應(yīng)的施工方案的變更也由業(yè)主負(fù)責(zé)；反之，則由承包商負(fù)責(zé)。 ④ 在工程中承包商采用或修改實(shí)施方案都要經(jīng)過(guò)工程師的批準(zhǔn)或同意。 ② 施工合同規(guī)定，承包商應(yīng)對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和施工方法的完備、安全、穩(wěn)定負(fù)全部責(zé)任。 2）施工方案變更 施工方案變更的責(zé)任分析有時(shí)比較復(fù)雜。 （ 2）由于承包商施工過(guò)程、施工方案出現(xiàn)錯(cuò)誤、疏忽而導(dǎo)致設(shè)計(jì)的修改，必須由承包商負(fù)責(zé)。 三、工程變更價(jià)格調(diào)整 1．工程變更責(zé)任分析 工程變更責(zé)任分析是工程變更起因與工程變更問(wèn)題處理，即確定賠償問(wèn)題的橋梁。但現(xiàn)行的工程變更的程序?qū)^為常見(jiàn)的第 1）種情況并不恰當(dāng)，并且是導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議的重要原因之一。這種變更通常時(shí)間很緊迫，甚至可能發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)停工，等待變更指令。在爭(zhēng)議處理期間，承包商有義務(wù)繼續(xù)進(jìn)行正常的工程施工和有爭(zhēng)議的變更工程施工，否則可能會(huì)構(gòu)成承包商違約。對(duì)于要取消的任何一項(xiàng)分部工程，工程變更應(yīng)在該部分工程還未施工之前進(jìn)行，以免造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，避免造成業(yè)主多支付工程款項(xiàng)。當(dāng)工程師書(shū)面通知承包商工程變更， 承包商才執(zhí)行變更的工程。 工程變更審批的一般原則應(yīng)為：首先考慮工程變更對(duì)工程進(jìn)展是否有利；第二要考慮工程變更是否可以節(jié)約工程成本；第三應(yīng)考慮工程變更是否兼顧業(yè)主、承包商或工程項(xiàng)目之外其他第三方的利益，不能因工程變更而損害任何一方的正當(dāng)權(quán)益；第四必須保證變更工程符合本工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；最后一種情況為工程 受阻，如遇到特殊風(fēng)險(xiǎn)、人為阻礙、合同一方當(dāng)事人違約等不得不變更工程。如果在上述緊急情況下采取行動(dòng)，他應(yīng)將情況盡快通知業(yè)主。而工程師發(fā)出工程變更通知的權(quán)力，一般由工程施工合同明確約定。只要提出的工程變更在原合同規(guī)定的范圍內(nèi)，一般是切實(shí)可行的。 2）業(yè)主方提出變更 業(yè)主一般可通過(guò)工程師提出工程變更。承包商認(rèn)為某項(xiàng)變更指示已超出本合同的范圍，或工程師的變更指示的發(fā)布沒(méi)有得到有效的授權(quán)時(shí)，可以拒絕進(jìn)行變更工作。從法律角度講，工程變更也是一種合同變更，合同變更應(yīng)經(jīng)合同雙方協(xié)商一致。 FIDIC 條件還規(guī)定，除非有工程師指示或同意變更，承包商不得擅自對(duì)永久工程進(jìn)行任何 改動(dòng)。 4）刪減任何工作； 5）任何永久工程需要的附加工作、工程設(shè)備、材料或服務(wù)； 6）改動(dòng)工程的施工順序或時(shí)間安排。變更的內(nèi)容可包括： 1）改變合同中所包括的任何工作的數(shù)量（但這種改變不一定構(gòu)成變更）； 2）改變?nèi)魏喂ぷ鞯馁|(zhì)量和性質(zhì)。由于工程變更對(duì)工程施工過(guò)程影響較大，會(huì)造成工期的拖延和費(fèi)用的增加，容易引起雙方的爭(zhēng)執(zhí)，所以合同雙方都應(yīng)十分慎重地對(duì)待工程變更問(wèn)題。 2)引起合同雙方、承包商的工程小組之間、總承包商和分包商之間合同責(zé)
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