【正文】 國土資源執(zhí)法監(jiān)察，任重而道遠。政府一把手是第一責任人，實行嚴格的問責追究制，同時，政府在用人機制上作些適當的調整，不單純以經濟指標作為考核選拔任用干部的標準。 建立和完善國土部門與司法機關聯(lián)合辦案機制。 六是對違規(guī)違法用地的處理不到位，違法成本低，驅動一些地方違規(guī)違法用地。由于沒有正確處理好權與法的關系，突出的表現(xiàn)是未供即用，無視法律和政策規(guī)定。針對以上土地違法行為分析其主要原因如下： 一是城市建設、工業(yè)項目用 地量較大。 二、國土資源違法違規(guī)主要特點及原因 （一）從違法類型分析，未批先建、未報即用問題比較突出。這些現(xiàn)象反映出群眾法律意識淡薄，甚至有 些群眾趕在國土部門下達責令停止違法行為通知書前進行搶建，導致動態(tài)巡查制度難以落到實處。 在土地、資本、勞動力和科學技術四大生產要素中，土地無疑是最最重要的。 第五篇：對當前基層國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作形勢的調研報告 當前基層國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的 調研報告 費縣國土資源局執(zhí)法大隊一中隊 土地執(zhí)法監(jiān)察工作是我們國土資源管理的一項重要職能，是科學、規(guī)范、集約、節(jié)約用地的根本保障。面對不按照要求及時查處交辦案件的違法行為，相關部門應當通過責令當面匯報或外派工作人員實地督辦的方法加大案件督辦力度，用完善的國土資源違法公開曝光制度和違法記錄通報公示制度保障典型案件曝光定期化、制度化。 三、解決國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中問題的相關對策 強法律宣傳 明確群眾的法律觀念和責任意識是解決國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中問題的關鍵，首先應該重點宣傳與基層干部群眾生活和實際工作密切相關的國土資源法律法規(guī)知識，在提高領導干部執(zhí)法行政水平的同時增強其處理與國土資源執(zhí)法監(jiān)察相關的各項工作能力 。日常動態(tài)巡查和事后查處的工作難以從源頭上制止和杜絕違法行為的發(fā)生，且在土地妨礙公務時必須由公 安部門執(zhí)行處罰權，若公安部門不配合，土地管理部門難以執(zhí)行已生效的處罰。還有個別領導干部為了政績招商引資，追求短期的經濟發(fā)展而出現(xiàn)土地規(guī)劃使用不規(guī)范的行為，導致土地資源的浪費。首先，在現(xiàn)行土地法律規(guī)定和行政處罰案法的規(guī)定下，一般的違法案件查起來至少需要 23 個月甚至一年才能結案，時間的延遲給違法案件的查處執(zhí)行帶來極大難度，尤其是需要強制執(zhí)行的案件，通過立案、調查、會審、派送處決等程序，違法建筑基本上已經建成，申請人民法院強拆也是一個兩 難的選擇。強化查處，確保履職盡責到位 。在新常態(tài)大背景下，執(zhí)法部門在執(zhí)行監(jiān)察工作時更要自覺地落實職責定位，盡心盡責地保護 、節(jié)約和集約利用國土資源，不斷克服工作中出現(xiàn)的各項難題。針對巡查面大量廣，費時費力等問題可根據當地客觀實際，有條件地采用遠程視頻監(jiān)控設備等等。加大土地執(zhí)法力度，必須讓執(zhí)法人員在承擔保護耕地的責任的同時，具備保護耕地的有效手段。 其次，要進一步嚴格農村土地管理執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴，制定和完善相關制度。針對黨中央、國務院提出的“黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與、上下聯(lián)動”的土地管理新機制，應盡快建立和完善國土資源管理部門與司法機關土地違法聯(lián)合辦案機制，解決執(zhí)法監(jiān)察工作中取證難和執(zhí)行難問題，良好地遏制土地違法行為。 七是用地需求強勁，供需矛盾加大，與用地計劃嚴格控制新增建設用地規(guī)模的矛盾所至。 三是隨著農村土地 管理制度改革、新農村建設的推進，宅基地整理、集體建設用地流轉、城鄉(xiāng)建設用地增加和掛鉤試點等，特別是農業(yè)結構調整、設施農業(yè)建設、休閑觀光農業(yè)建設等變相搞開發(fā)，都有不規(guī)范的地方，如果政策引導不到位、監(jiān)管不及時，將形成大規(guī)模的違規(guī)違法用地。另外擴內需促發(fā)展政策，對建設項目投資力度繼續(xù)加大。未經批準占地行為所占比重最大； （二）從違法主體 上看，國家、省重點工程及民生工程違法用地、農村違法用地等未能得到有效遏制。 新形勢下用地違法行為日益隱蔽和復雜化，尤其是土地市場中隱形轉讓、改變土地用途和容積率、以土地作價出資入股、規(guī)避招拍掛規(guī)定等形式多樣、花樣翻新，加大了對違法用地案件的調查取證難度。這樣易導致國土執(zhí)法被動，不能 有效遏制違法行為。 一、國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中的難點 執(zhí)法環(huán)境較差。各級領導干部要對執(zhí)法監(jiān)察工作高度重視，真正把國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作納入重要議事日程，以維護國土資源法律法規(guī)的尊嚴，維護良好的國土資源管理秩序。 其次，要進一步嚴格農村土地管理執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴，制定和完善相關制度。 針對黨中央、國務院提出的“黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與、上下聯(lián)動”的土地管理新機制，應盡快建立和完善國土資源管理部門與司法機關土地違法聯(lián)合辦案機制，解決執(zhí)法監(jiān)察工作中取證難和執(zhí)行難問題，良好地遏制土地違法行為。 七是用地需求強勁，供需矛盾加大，與用地計劃嚴格控制新增建設用地規(guī)模的矛 盾所至。 三是隨著農村土地管理制度改革、新農村建設的推進，宅基地整理、集體建設用地流轉、城鄉(xiāng)建設用地增加和掛鉤試點等，特別是農業(yè)結構調整、設施農業(yè)建設、休閑觀光農業(yè)建設等變相搞開發(fā)，都有不規(guī)范的地方，如果政策引導不到位、監(jiān)管不及時，將形成大規(guī) 模的違規(guī)違法用地。另 外擴內需促發(fā)展政策，對建設項目投資力度繼續(xù)加大。未經批準占地行為所占比重最大；（二）從違法主體上看，國家、省重點工程及民生工程違法用地、農村違法用地等未能得到有效遏制。 執(zhí)法監(jiān)察取證難、執(zhí)行難。因此有些領導在服務發(fā)展、服務招商引資的大旗下，對土地違法現(xiàn)象視而不見、放任不管，甚至縱容包庇，從中謀利。我縣國土資源局以服務經濟建設為中心，以保護國土資源為著力點，以整治土地、礦產市場秩序為切入點，堅持依法行政，強化執(zhí)法監(jiān)察，推進執(zhí)法創(chuàng)新，狠抓督查落實，較好