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國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作規(guī)范(試行)-wenkub.com

2024-10-15 14:42 本頁面
   

【正文】 對重大案情不及時發(fā)現(xiàn)、制止的,我局將作為年終考核減分項。(三)縣國土資源局對動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為要仔細梳理、認真核查,并進行登記,建立動態(tài)巡查臺賬。五、巡查方法主要采取全面巡查與重點督查、專項巡查與隨機抽查、定期巡查與不定期巡查、自查與交叉巡查相結合的方式進行,劃定巡查區(qū)域??h國土資源局負責制定本轄區(qū)國土資源動態(tài)巡查工作的組織、協(xié)調、實施動態(tài)巡查工作安排;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所主要對行政村范圍內的基本農田保護區(qū)進行動態(tài)巡查,也要按照市、縣國土資源局統(tǒng)一劃定巡查區(qū)域進行巡查;全縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔動態(tài)巡查任務的人員,實行分級分片包干,責任到人、任務到人,形成動態(tài)巡查網絡。二級巡查區(qū)域:縣轄區(qū)及縣城非基本農田的耕地、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村道兩側、河道河床等。四、巡查區(qū)域和職責各國土所根據(jù)區(qū)域分布特點和國土資源違法行為發(fā)現(xiàn)的規(guī)律,結合本行政區(qū)域內土地利用總體規(guī)劃和現(xiàn)狀,對本行政區(qū)域劃分成不同等級的巡查防范區(qū)域,突出重點,分級防范。第五篇:固原市國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查2西吉縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作實施方案為建設健全國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制,充分發(fā)揮國土資源動態(tài)巡查的作用,根據(jù)自治區(qū)國土資源廳《國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制度》(試行)(寧國土資發(fā)【2010】4號)文件精神,結合我縣實際情況,現(xiàn)制定如下實施方案:一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以《土地管理法》及相關法律法規(guī)為依據(jù),以切實保護耕地和節(jié)約用地為中心,以維護國土資源管理秩序為重點,結合新形勢下國土資源違法行為的特點和規(guī)律,積極探索國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的新機制,從源頭上防范國土資源違法違規(guī)行為。六、建立和完善執(zhí)法監(jiān)察考核和評比表彰制度。有條件的執(zhí)法監(jiān)察隊伍可以配備一名同級政治干部,確保做好經常性的思想政治工作,全面提高隊伍政治素質。國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作保障制度一、各級國土資源主管部門要高度重視和加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察機構和隊伍建設,建設情況作為全系統(tǒng)年終考核評比的重要參考指標之一。在國土資源執(zhí)法監(jiān)察統(tǒng)計上報工作中,弄虛作假、虛報瞞報,或未在規(guī)定的期限內完成的。國土資源區(qū)域監(jiān)管責任不落實,動態(tài)巡查工作不徹底、不到位;應當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為的;發(fā)現(xiàn)違法行為不制止的;應當報告而未報告或者報告不及時的,應予立案查處而未在一個月內立案查處的;填寫巡查臺帳或者錄入巡查信息弄虛作假的。衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作未通過上級驗收,導致本級或上級政府被國土資源部約談或問責的。四、本轄區(qū)內國土資源管理秩序混亂,出現(xiàn)以下情形之一的,應當對相關國土資源管理部門主要領導、分管領導和直接責任人進行責任追究。上下級部門之間一律不準吃請、送禮。二、國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員應當文明執(zhí)法,秉公辦案,在查處違法案件時不得有下列行為:對涉案當事人、被調查人采取粗暴方式或斥責、打罵;在調查取證過程中,采取不合法、不文明的方式,侵犯當事人的人格和利益;在執(zhí)法現(xiàn)場言辭偏激、行為失態(tài),引發(fā)沖突和矛盾;依權壓人,耍威風,泄私憤。四、市局可以直接查處全市范圍內有重大影響的國土資源違法案件,涉及縣(市)區(qū)政府、國土資源主管部門和違法責任人為縣級領導干部的國土資源違法案件,跨縣(市)區(qū)行政區(qū)域的督辦的國土資源違法案件。二、縣(市)區(qū)國土資源主管部門管轄本行政區(qū)域內發(fā)生的國土資源違法案件。對違法用地問題突出、案件查處整改不力的地區(qū),及時約談當?shù)卣嘘P領導,通報土地執(zhí)法有關情況,明確整改意見。三、省國土資源廳掛牌督辦案件的辦結時限為收到督辦通知后的60日內;市局掛牌督辦案件的辦結時限為收到督辦通知后的30日內。對及時發(fā)現(xiàn)、制止違法行為,查處違法案件發(fā)揮重要作用的舉報人,應予精神鼓勵或給予一定的物質獎勵。三、市局按照集中登記、歸口交辦、妥善處理的原則,對通過信訪、“12336”、“省級國土資源管理部門違規(guī)違法線索反饋子系統(tǒng)”等渠道交縣(市)區(qū)局、分局核查的違法線索,要求報結果的,除有特定時限外,承辦單位應在10日內將核查結果上報市局,案情比較復雜的,核查時間最長不超過1個月。六、定期報告的時間、內容等要求,根據(jù)上級最新通知精神及時調整。按照國土資廳發(fā)【2007】221號、蘇國土資發(fā)【2007】86號等文件規(guī)定,“定期報告”主要有以下幾種:國土資源部《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)(網絡版)》在線上報。二、各級國土資源部門執(zhí)法監(jiān)察人員,要執(zhí)照《國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作規(guī)范(試行)》(國土資發(fā)【2009】127號)的規(guī)定,認真實行零報告、專項報告和定期報告制度。六、市局根據(jù)執(zhí)法形勢需要,定期或不定期組織全市執(zhí)法人員開展互檢互查。二級巡查區(qū)域為:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)政府所在地規(guī)劃辦、基本農田以外的農用地、鄉(xiāng)村結合部、縣鄉(xiāng)道路兩側和已經依法審批過的用地單位和采礦單位。第四篇:國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度一、市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)三級國土資源管理部門及其執(zhí)法監(jiān)察隊伍,按照依法、及時、有效的原則行使巡查職責,組織,實施本轄區(qū)內國土資源巡查工作。第二十八條 巡查工作中,國土資源行政主管部門及其工作人員有下列行為之一,造成嚴重后果的,按照有關規(guī)定追究責任,其中涉及領導干部的,按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》予以問責。考核結果應作為評先、獎懲、干部任用、國土資源執(zhí)法先進單位評選的主要依據(jù)。第六章 考核第二十五條 省(區(qū)、市)國土資源行政主管部門制定本轄區(qū)內統(tǒng)一的巡查工作考核辦法,將巡查工作納入國土資源工作考核內容,建立和完善巡查責任目標考核體系,量化考核標準。第二十二條 地方各級國土資源行政主管部門應當根據(jù)巡查工作實際需要,配備巡查車輛、通訊工具、GPS、照相機、攝像機、計算機等專門用于巡查工作的裝備器材。工作情況通報是指各級國土資源行政主管部門在定期報送巡查工作報告時,同時通報下一級人民政府或國土資源行政主管部門。專項報告是指巡查實施主體對巡查發(fā)現(xiàn)的重大、突發(fā)國土資源違法行為,及時向本級人民政府和上一級國土資源行政主管部門報告。第十六條 國土資源行政主管部門書面制止無效的,應當及時將違法信息函告違法行為發(fā)生地人民政府及相關部門,必要時向社會公告。第十四條 執(zhí)行巡查任務時,巡查人員應當不少于2人,攜帶執(zhí)法監(jiān)察等有效證件,著裝規(guī)范。巡查人員按照巡查工作計劃,對巡查責任區(qū)域內的擬建;在建、新建成項目和礦產資源開發(fā)活動進行檢查;(三)發(fā)現(xiàn)違法。巡查臺賬應當包括巡查時間、巡查人員、巡查路線、巡查項目、違法項目主體或名稱、違法地點、違法現(xiàn)狀、制止措施、制止效果、后續(xù)處理等基本內容??h(市、區(qū))國土資源行政主管部門結合本地實際不定期實施重點巡查,國土資源管理所定期實施全面巡查??h(市、區(qū))國土資源行政主管部門和國土資源管理所的主要負責人是巡查工作的第一責任人。季度工作計劃應當明確巡查區(qū)域、巡查實施具體單位、巡查基本頻率等;(二)對本轄區(qū)巡查工作情況進行監(jiān)督檢查;(三)對本轄區(qū)巡查責任制的落實情況進行考核;(四)每月向本級人民政府和上一級國土資源行政主管部門報告巡查工作開展情況。第二章 職責第五條 省(區(qū)、市)國土資源行政主管部門行使下列巡查職責:(一)組織、指導本轄區(qū)巡查工作,制定巡查工作實施辦法;(二)對下級國土資源行政主管部門巡查工作的開展情況進行監(jiān)督檢查;(三)對下級國土資源行政主管部門巡查工作責任制的落實情況進行考核;(四)每年向本級人民政府和國土資源部報告巡查工作開展情況,同時抄報派駐地方的國家土地督察局。——第三篇:國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作規(guī)范 Microsoft Word 文檔國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作規(guī)范(試行)第一章 總則第一條 為提高執(zhí)法效能,實現(xiàn)對國土資源違法行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”,促進地方國土資源行政主管部門依法組織、有效開展巡查工作,切實履行“保障發(fā)展,保護資源”職責,根據(jù)國土資源法律法規(guī)及有關規(guī)定,制定本規(guī)范??己藶椴缓细竦却蔚?,給予考核單位通報批評,限期整改,取消被考核單位本在本系統(tǒng)的先進評選資格。三、巡查工作獎懲對巡查工作中違反土地或礦產資源管理規(guī)定行為按規(guī)定應報告而不報告,對違反土地或礦產資源管理規(guī)定行為不制止、不依法查處,以及疏于巡查造成群體性違法或重大違法案件的有關責任人員,嚴格依法依紀實行問責。市對縣(市、區(qū))每年考核一次。應報未報的,每項扣 5分。結案率每低一個百分點,扣 2分。制止率每低一個百分點,扣 1分。(四)巡查工作臺帳規(guī)范,登記內容完整真實的,記 10分。人員落實不力、未定員定崗或工作保障不力的,每項扣 14分。一、巡查工作考核實行百分制(一)全面實行巡查工作責任制,劃分巡查區(qū)域,分片包干,責任到人,建立健全信息網絡,并納入工作目標管理的,記10分。第七章 附則第三十二條各縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門應當根據(jù)本實施辦法,制定或者完善本轄區(qū)巡查工作實施方案,報市國土資源行政主管部門備案。未按要求整改的,列入執(zhí)法監(jiān)察重點監(jiān)管地區(qū),予以通報批評或者對主要負責人進行調整。巡查效果應當包括巡查覆蓋、巡查任務完成情況,違法行為及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時報告、巡查信息記錄情況等。第二十七條全市各級國土資源行政主管部門應當積極協(xié)調公安、規(guī)劃、城管等有關部門,建立巡查聯(lián)動機制,支持、配合巡查人員開展巡查工作,及時處置采取暴力手段阻礙巡查人員依法履行職責、對巡查人員打擊報復等行為,保障巡查人員的人身和財產安全?!?第二十四條全市各級國土資源行政主管部門應當積極爭取當?shù)卣С?,將巡查工作所需經費以及巡查人員人身意外傷害保險、巡查津貼、補助、巡查裝備、工具等費用納入政府財政預算,予以保障。案件情況通報是指國土資源行政主管部門將巡查發(fā)現(xiàn)的國土資源違法案件通報發(fā)生地的人民政府或有關新聞媒體單位。零報告是指巡查人員每次巡查任務結束后,無論是否發(fā)現(xiàn)國—— 土資源違法行為,均應當向巡查實施主體報告巡查結果。國土資源行政主管部門根據(jù)違法行為報告單對違法行為進行審核或核查,確認為違法行為的,應當依法及時向違法當事人下達《責令停止違法行為通知書》或者《責令改正違法行為通知書》,停止辦理相關審批手續(xù)。巡查任務結束后,巡查人員應當及時填寫巡查臺賬,將巡查臺賬內容錄入巡查信息系統(tǒng),及時跟蹤后續(xù)情況,更新有關信息。巡查人員應當準備巡查工作所需相關圖件,攜帶必要的巡查裝備、工具;(二)實地巡查。第十五條建立健全巡查臺賬制度,組織實施、應用巡查信息系統(tǒng)?!?全面巡查指對巡查區(qū)域實行全覆蓋的巡查方式,重點巡查指對國土資源違法行為多發(fā)時段和高發(fā)區(qū)域實行有針對性的巡查方式。其他一般巡查區(qū)域,實行全面巡查。第九條 國土資源管理所行使下列巡查職責:(一)實施本巡查區(qū)域巡查工作,制定月工作計劃,報縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門備案。第六條市國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍負責全市巡查工作。第二條本實施辦法所稱
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