【正文】 四是強化土地違法預防體系建設，尤其在連隊土地執(zhí)法上，建立健全基層隊伍，充分發(fā)揮連隊信息員的作用，全面落實動態(tài)巡查責任制。九、今后執(zhí)法的工作打算一是繼續(xù)以構建和完善國土資源管理共同責任體系和執(zhí)法監(jiān)管長效機制為核心，進一步促進政府主導的依法用地管地和制止查處違法機制的形成，加強執(zhí)法監(jiān)察基礎建設，強化對存在問題的整改處理和落實到位，全力開創(chuàng)政府主導，共同參與，齊抓共管的國土資源執(zhí)法監(jiān)管工作新局面。八、嚴格按照要求核查2014年衛(wèi)片圖斑，做好核實上報工作今年9月7日分局收到國土部下發(fā)的2014衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖斑，共計8個圖斑。七、深入普法宣傳教育，防范國土資源違法行為的發(fā)生過去出現亂占濫用土地和非法采礦的原因是多方面的，但最主要的原因是廣大城鄉(xiāng)人民群眾對國土資源法制觀念淡薄。二是熱情接待，認真處理。六、認真處理國土資源信訪案件，妥善解決信訪問題。一是落實用地全程監(jiān)管制度，確保及時發(fā)現和制止各類土地違法行為。四、規(guī)范日常監(jiān)察業(yè)務工作，努力提升監(jiān)察業(yè)務工作水平。三、以衛(wèi)片執(zhí)法為抓手，實現“雙保”目標。通過對全團2014年已批準建設項目實施動態(tài)執(zhí)法巡查，未發(fā)現少批多占和未批先建、未報即用等違法違規(guī)行為。分局不斷完善巡查發(fā)現機制，實現查違關口前移，做到“早發(fā)現、早報告、早制止、早處置”，巡查人員要及時發(fā)現土地違法行為，并在第一時間采取有效措施及時予以制止。二是認真落實國土資源依法行政工作。進一步完善“全面覆蓋、全程監(jiān)管、科技支撐、執(zhí)法督察、社會監(jiān)督”的綜合監(jiān)管體系，充分利用“一張圖”管地和網上監(jiān)管平臺，實現“天上看、地上查、網上管”。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，國土資源所處罰資料為基礎，對在巡查和專項行動中發(fā)現的無證礦點全部建立詳細臺賬，包括違法的時間、地點、涉案人員、資源破壞情況，處理情況等，為實施處置提供了第一手準確資料。充分發(fā)揮公安、國土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村四支隊伍作用，對境內重點采煤區(qū)和非法采礦高發(fā)多發(fā)區(qū)進行進行不間斷巡查、抽查和明察暗訪，一經發(fā)現，露頭就打。一是“零報告”制度。創(chuàng)新工作機制，注重“點、線、面”有機結合 首先是找準執(zhí)法“點”，通過對日常一些帶有苗頭性和傾向性問題的分析，將以租代征、未批先用、擅自改變土地用途等土地違法行為作為執(zhí)法監(jiān)察的重點。要求巡查人員在巡查中發(fā)現違法用地行為，立即采取措施予以制止，并向縣執(zhí)法大隊報告。一是登記臺帳制。為了強化縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督責任，我們還建立了嚴格的責任追究機制。二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所所長是土地執(zhí)法監(jiān)察巡查第一責任人，組織動態(tài)巡查工作，重點區(qū)域每周不得少于2次，非重點區(qū)域每周檢查1次，對于發(fā)現的違法用地行為，及時向縣局報告、調查、制止。強化監(jiān)管責任，建立健全三級監(jiān)控網絡。為了認真宣傳貫徹落實《土地管理法》及其它配套法規(guī)，使全縣廣大干部群眾牢固樹立依法用地意識，我們以“”地球日、“”土地日、“”法制日為契機,采取廣播、電視專欄、設立咨詢臺、懸掛橫幅、散發(fā)傳單等形式，廣泛宣傳國土資源管理法律法規(guī)以及國土資源國情知識。該企業(yè)是區(qū)政府的招商引資企業(yè)，大隊對該問題調查情況、如何處理多次向區(qū)政府匯報，得到區(qū)政府的支持。依據《中華人民共和國土地管理法》第73條規(guī)定，依法對非法出租土地的烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)秦樓村村委會做出如下處理：（1）鑒于古饒鎮(zhèn)秦樓村村委會出租土地的租金已發(fā)放到農戶手中無法收回，村集體無其他財產，免于行政處罰；（2）古饒鎮(zhèn)政府對非法出租土地的責任人給予處分。現場看該公司雖簽訂租用土地面積大（），但使用破壞面積小（）。該宗地土地利用總體規(guī)劃為基本農田。該公司2006年1月12日在安徽省國土資源廳通過招、拍、掛形式取得濉溪縣秦樓銅金礦普查探礦權，2006年6月25日與古饒鎮(zhèn)政府簽訂《協議書》約定按規(guī)定租賃使用土地24畝（按實際測量面積）進行探礦井施工，待取得《采礦許可證》后按規(guī)定辦理征地手續(xù)。二是依法查處。——第三篇：淺談國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作淺談國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作一宗土地違法案件的處理分析淮北市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊烈山大隊（丁超群）國土資源執(zhí)法監(jiān)察是一個綜合概念，包括土地、礦產、海洋、測繪四個方面的執(zhí)法內容，一是依法對單位和個人執(zhí)行和遵守國家土地、礦產法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，二是對土地、礦產違法者實施法律制裁?？己藶椴缓细竦却蔚?，給予考核單位通報批評，限期整改，取消被考核單位本在本系統的先進評選資格。三、巡查工作獎懲對巡查工作中違反土地或礦產資源管理規(guī)定行為按規(guī)定應報告而不報告，對違反土地或礦產資源管理規(guī)定行為不制止、不依法查處，以及疏于巡查造成群體性違法或重大違法案件的有關責任人員，嚴格依法依紀實行問責。市對縣(市、區(qū))每年考核一次。應報未報的，每項扣 5分。結案率每低一個百分點，扣 2分。制止率每低一個百分點，扣 1分。（四）巡查工作臺帳規(guī)范，登記內容完整真實的，記 10分。人員落實不力、未定員定崗或工作保障不力的，每項扣 14分。一、巡查工作考核實行百分制（一）全面實行巡查工作責任制，劃分巡查區(qū)域，分片包干，責任到人，建立健全信息網絡，并納入工作目標管理的，記10分。第七章 附則第三十二條各縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門應當根據本實施辦法，制定或者完善本轄區(qū)巡查工作實施方案，報市國土資源行政主管部門備案。未按要求整改的，列入執(zhí)法監(jiān)察重點監(jiān)管地區(qū)，予以通報批評或者對主要負責人進行調整。巡查效果應當包括巡查覆蓋、巡查任務完成情況，違法行為及時發(fā)現、及時制止、及時報告、巡查信息記錄情況等。第二十七條全市各級國土資源行政主管部門應當積極協調公安、規(guī)劃、城管等有關部門，建立巡查聯動機制，支持、配合巡查人員開展巡查工作，及時處置采取暴力手段阻礙巡查人員依法履行職責、對巡查人員打擊報復等行為，保障巡查人員的人身和財產安全?！?第二十四條全市各級國土資源行政主管部門應當積極爭取當地政府支持，將巡查工作所需經費以及巡查人員人身意外傷害保險、巡查津貼、補助、巡查裝備、工具等費用納入政府財政預算，予以保障。案件情況通報是指國土資源行政主管部門將巡查發(fā)現的國土資源違法案件通報發(fā)生地的人民政府或有關新聞媒體單位。零報告是指巡查人員每次巡查任務結束后，無論是否發(fā)現國—— 土資源違法行為，均應當向巡查實施主體報告巡查結果。國土資源行政主管部門根據違法行為報告單對違法行為進行審核或核查，確認為違法行為的，應當依法及時向違法當事人下達《責令停止違法行為通知書》或者《責令改正違法行為通知書》，停止辦理相關審批手續(xù)。巡查任務結束后，巡查人員應當及時填寫巡查臺賬，將巡查臺賬內容錄入巡查信息系統，及時跟蹤后續(xù)情況，更新有關信息。巡查人員應當準備巡查工作所需相關圖件，攜帶必要的巡查裝備、工具；（二）實地巡查。第十五條建立健全巡查臺賬制度，組織實施、應用巡查信息系統?！?全面巡查指對巡查區(qū)域實行全覆蓋的巡查方式，重點巡查指對國土資源違法行為多發(fā)時段和高發(fā)區(qū)域實行有針對性的巡查方式。其他一般巡查區(qū)域，實行全面巡查。第九條 國土資源管理所行使下列巡查職責：（一）實施本巡查區(qū)域巡查工作，制定月工作計劃，報縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門備案。第六條市國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍負責全市巡查工作。第二條本實施辦法所稱巡查，是指國土資源行政主管部門及其派出機構通過巡回檢查的方式，及時發(fā)現本實施辦法所列國土資源違法行為，依法予以制止和報告的工作制度?？h區(qū)國土資源執(zhí)法大隊負責組織協調轄區(qū)范圍內的國土資源執(zhí)法工作；鎮(zhèn)級由鎮(zhèn)(街道)政府一把手作為第一責任人，鎮(zhèn)(街道)分管領導具體負責，對本轄區(qū)內的國土資源違法行為承擔監(jiān)管職責；所級則是以各基層國土資源所為核心，加強力量、加大力度，全面實行動態(tài)巡查責任制，確保本轄區(qū)內的違法案件得到及時發(fā)現和及時制止；村級則要發(fā)揮村兩委班子成員和國土資源協管信息員兩個積極性，公布舉報電話，實行有獎舉報，公告國土資源管理重大事項，實行對違法活動時時監(jiān)控。(二)加強隊伍建設，不斷提高執(zhí)法能力和工作水平，為從根本上改進和提高國土執(zhí)法水平創(chuàng)造條件新的國土資源管理體制完善后，就基層國土資源部門來講，仍然面臨著執(zhí)法人員素質參差不齊的現實問題。2010年，農墾分局率先在東、西部中心所成立了國土資源執(zhí)法監(jiān)察中隊，所長兼任中隊長，為解決執(zhí)法監(jiān)察人員少的問題邁出了堅實的一步。二、加強三個“建設”，提高自身能力，形成國土資源執(zhí)法的快速反應機制(一)加強保