【正文】 3 結(jié)論 堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的生產(chǎn)方針和“以人為本“的科學(xué)發(fā)展觀，是改善我國煤炭 行業(yè)安全現(xiàn)狀的基本原則。 2，要科學(xué)設(shè)計(jì)和運(yùn)用安全檢查表。安全系統(tǒng)工程改變傳統(tǒng)的“事后追查型”為“事先預(yù)測型”的管理模式，依靠客觀實(shí)際的準(zhǔn)確信息，綜合地、系統(tǒng)地分析事故發(fā)生的原因，并做出預(yù)測和安全評價(jià)，研究造成事故的初始原因，防范事故的發(fā)生。煤炭各企業(yè)要按照國家煤炭行業(yè)有關(guān)安全法規(guī)制定完善的管理制度 ,規(guī)范自己的行為 ,使各項(xiàng)工作都納入法制軌道。 運(yùn)用法律手段、強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)管理 《礦山安全法》、《煤炭法》、《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《煤礦安全規(guī)程》對加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)工作都作了嚴(yán)格規(guī)定 ,這標(biāo)志著煤炭企業(yè)開始步入健全的法制軌道。 用合理手段綜合處置事故 煤礦的生產(chǎn)過程包括煤炭開采、運(yùn)輸、提升、篩選直至成為商品。建議在各級安監(jiān)、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)增設(shè)總工程師職務(wù)。 (1)按照國家監(jiān)察、地方監(jiān)管的定位，對國家煤礦安全監(jiān)察和地方煤礦安全監(jiān)管的職責(zé)進(jìn)行調(diào)整。制定新的符合實(shí)際的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)教材，以防培訓(xùn)流于形式。 （ 2）制定有利于穩(wěn)定煤礦職工的管理辦法。對高瓦斯礦井或瓦斯突出礦井以及其它自然災(zāi)害嚴(yán)重的煤田，應(yīng)明令禁止小煤礦開采；對目前存在的非法開采和越層越界開采問題，應(yīng)采取剛性措施限期徹 底清理；對非法違規(guī)開采的小煤窯繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的關(guān)閉政策；對死灰復(fù)燃的加大懲治力度；對給非法開采提供保護(hù)的政府官員進(jìn)行嚴(yán)肅查處；對利誘、阻撓、威脅安全執(zhí)法部門的單位和個(gè)人要依法嚴(yán)懲。 （ 4）規(guī)范煤礦生產(chǎn)能力核定工作。 （ 3）對超能力、無能力煤礦及整體承包的國有地方煤礦分類監(jiān)管。 （ 2）實(shí)施煤礦包工隊(duì)準(zhǔn)入制度。瓦斯事故然是國有煤礦的主要災(zāi)害事故，在特大和特別重大事故中仍占絕大多數(shù)。 （ 2）依法對安全資金的使用進(jìn)行監(jiān)管。企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)安全管理觀念淡薄，對安全投入與生產(chǎn)效益的關(guān)系認(rèn)識欠缺，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和徹底消除事故隱患，對工作過程缺乏具體的指導(dǎo)和管理。前幾年，因煤炭市場長期低迷，煤炭企業(yè)虧損嚴(yán)重，國有企業(yè)很難籌集到足夠的資金投入到安全基礎(chǔ)設(shè)施的裝備上，安全投入欠賬越來越多，而企業(yè)為了維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營，只能少投入或不投入，在安全方面僅維持一種簡單再生產(chǎn)的狀態(tài)。有的單位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作求虛不求實(shí)。 現(xiàn)場管理操作及中出現(xiàn)的弊病多。 安全教育和技術(shù)培訓(xùn) 力度不夠。在我們身邊幾乎時(shí)時(shí)刻刻世界都在發(fā)生著礦難事故，但是有多少事故是應(yīng)該發(fā)生的呢？生命變得如此輕薄，這究竟是誰的責(zé)任，我們應(yīng)該采取什么手段避免類似的悲劇再次發(fā)生，這些都值得我么深思。 關(guān)鍵詞：煤礦；管理；生產(chǎn)；事故 0 引言 “礦難”是一個(gè)充滿血淚，令人恐懼的名詞。 制定下半年員工安全培訓(xùn)計(jì)劃。 組織對全廠安全工作進(jìn)行一次全面檢查評比，對查出的問題加大考核力度。今后，我們要從一點(diǎn)一滴做起，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，抬高工作起點(diǎn)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，虛心向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)好的管理經(jīng)驗(yàn)，盡快扭 1 轉(zhuǎn)目前的被動局面，為化肥廠爭光。處里也派人員到車間進(jìn)行了檢查。尤其在基礎(chǔ)資料的管理上不細(xì)、不到位。原因是，認(rèn)為這幾年我們經(jīng)歷過集團(tuán)公司、省、市多次的安全大檢查，總體評價(jià)都不錯(cuò)，所以認(rèn)為這次檢查自然也不會有什么問題。對傷亡事故一定要本著“三不放過”的原則認(rèn)真處理。 按時(shí)發(fā)放勞動防護(hù)用品。一是按照國家文件要求，按照固定資產(chǎn)更新改造資金的 10%~20%，提足安全技措費(fèi)，下在專用資金帳上；二是用好技措費(fèi)，按照上級文件規(guī)定，管好用好技措費(fèi)，真正彌補(bǔ)勞動保護(hù)設(shè)施的欠帳，改善作業(yè)條件，更不能挪作它用。為使作業(yè)現(xiàn)場都按規(guī)程操作，把安全工作落到實(shí)處，必須做到有章必循、違章必糾，同時(shí)要抓好現(xiàn)場管理，還必須抓住事故多發(fā)的幾個(gè)環(huán)節(jié)。 加強(qiáng)安全教育，抓好安全技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的安全素質(zhì)。把本行業(yè)、本部門的安全工作真正抓好，做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”?！鞍踩谝弧本褪窃诎踩c生產(chǎn)發(fā)生矛盾的時(shí)候，首先要解決安全問題，在確保安全條件下進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的管理好與壞直接關(guān)系到安全生產(chǎn)。 ⑤嚴(yán)重缺乏安全防護(hù)設(shè)施。 1988年物資供應(yīng)科在使用攪拌機(jī)時(shí)，不使用電閘開關(guān)，直接接在動力線上（未接地），結(jié)果因漏電把操作人員電死。 工人技術(shù)素質(zhì)差 ①青年工人多，安全意識淡薄，藝高膽大，因此工作中重生產(chǎn)、輕安全、僥幸心理和盲目蠻干的現(xiàn)象嚴(yán)重，發(fā)生事故的頻率高。 有的領(lǐng)導(dǎo)對安全工作雖然有布置，但沒有認(rèn)真落實(shí)，沒有認(rèn)真檢查，結(jié)果發(fā)生了本不該發(fā)生的事故。 1 對發(fā)生工傷事故原因的分析 發(fā)生工傷事故的原因是人們短期行為嚴(yán)重，安全生產(chǎn)意識淡薄、技術(shù)操作不合格以及違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律等行為作祟。 （四）采取今后工作中的預(yù)防措施 建立并納入經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)庫，給將來做新產(chǎn)品設(shè)計(jì)或新工藝設(shè)計(jì)做參考 納入設(shè)計(jì)規(guī)范中 納入 fmea（潛在失效模式分析）中 （五）對整改措施的管理 對整改措施進(jìn)展的跟蹤，效果的驗(yàn)證，以及進(jìn)行完成時(shí)間及措施的變更等工作，屬于另一個(gè)主題：項(xiàng)目管理范疇內(nèi)容，在此不作展開。如有具體的名稱，應(yīng)寫出具體名稱和型號，而不應(yīng)寫籠統(tǒng)的名稱。應(yīng)表現(xiàn)出之間的因果關(guān)系（即與原因應(yīng)有因果關(guān)系，與表現(xiàn)出來的問題，也有因果關(guān)系）。這個(gè)問題常常會導(dǎo)致判斷的方向發(fā)生偏離，有先入為主之嫌 —— 不應(yīng)未調(diào)查證據(jù)就直接判操作人員的責(zé)任。 4）對于復(fù)雜的整改措施，應(yīng)考慮做財(cái)務(wù)預(yù)算。可能問題的原因不一樣，可能產(chǎn)品的特性等級不一樣，也有 可能是資源提供的程度不一樣等等。所以，一定要具體問題具體分析。 3）應(yīng)從人、機(jī)、料、法、環(huán)五大角度進(jìn)行著手，采用排列圖、魚刺圖、頭腦風(fēng)暴等統(tǒng)計(jì)分析方法進(jìn)行根本原因確認(rèn)。 ?確認(rèn)發(fā)生的問題，文件上是否已規(guī)定好？ ?如文件已規(guī)定，再確認(rèn)操作人員為何違規(guī)？ ?確認(rèn)是未進(jìn)行培訓(xùn)？還是培訓(xùn)了故意違規(guī)？ ?措施同 1）。 ?如是培訓(xùn)問題，由責(zé)任部門進(jìn)行培訓(xùn)。如上例的糾正措施，可采用金屬油封來取代橡膠油封，以斷然地阻止繼續(xù)漏油?！??你問：“為