【正文】 優(yōu)化人才服務(wù)，在戶籍管理制度上，加大對新經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的放開力度，進(jìn)一步完善現(xiàn)有公租房制度，通過政府出資、社會和個人共同集資等方式，建立具有首都特色的高端人才公寓。 。 ，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新服務(wù)，鼓勵科技型中小企業(yè)利用債券市場融資，探索對發(fā)行企業(yè)債券、信托計劃、中期票據(jù)、短期融資券等直接融資產(chǎn)品的科技型中小企業(yè)給予社會籌資利息補(bǔ)貼，為民企特別是科創(chuàng)企業(yè)解決融資困難。加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除優(yōu)惠，延長優(yōu)惠時間，細(xì)化研發(fā)費(fèi)用范圍，優(yōu)化申請程序，有效降低創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)成本。完善稅收政策、稅率結(jié)構(gòu)和征管措施，加大創(chuàng)投稅收優(yōu)惠力度，落實(shí)創(chuàng)投企業(yè)投資高新技術(shù)企業(yè)投資額度個稅抵扣政策，強(qiáng)化其對創(chuàng)新發(fā)展的激勵作用；提高個人所得稅的費(fèi)用扣除額、降低個人所得稅稅率、以家庭為單位進(jìn)行征收等，利于降低企業(yè)用工成本，利于企業(yè)留住人才，提升企 業(yè)競爭力。鼓勵吸引民營企業(yè)參與城市重大投資項目、科技文化服務(wù)創(chuàng)新及融合發(fā)展創(chuàng)新項目。推動高校、央企、民營企業(yè)在相近研究領(lǐng)域中共建新型民辦非企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，匯聚產(chǎn)業(yè)的研發(fā)需求、推動研發(fā)的信息交互，在提高企業(yè)研發(fā)效率。二是要突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)扶優(yōu)?！睘檫M(jìn)一步推動首都民營經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級中實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推進(jìn)首都構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國家科技創(chuàng)新中心建設(shè)，提出如下建議： ，撬動高質(zhì)量發(fā)展的活力。但是，由于住房 、戶籍、保險等相關(guān)政策不夠完善，不少企業(yè)招不到合適的人才，留不住優(yōu)秀的人才，人才高原的人才洼地現(xiàn)象比較明顯。 。不少科技企業(yè)在一跨進(jìn)規(guī)?；ǖ谰筒恍邑舱邸Ｃ駹I企業(yè)特別是一些中小微企業(yè)變數(shù)大、資產(chǎn)少、資金需求量小、頻率高，加大了融資的復(fù)雜性和成本代價。二是民營企業(yè)發(fā)展不平衡。 、水平不均。具有的企業(yè)反映，與南方部分省份政府部門相比，北京相關(guān)政府部門存在重審批、輕監(jiān)管，監(jiān)管又重于服務(wù)的情況，個別政府審批部門自由裁量權(quán)過大，存在利好政策執(zhí)行走樣變形的情況。加快科技創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在困難和挑戰(zhàn)。一些企業(yè)實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn) 略性的“走出去”，提高了國際化的經(jīng)營水平。 企業(yè)優(yōu)化管理的措施 %建立發(fā)展規(guī)劃 %優(yōu)化組織架構(gòu)實(shí)施員工激勵 %改進(jìn)經(jīng)營流程 %建設(shè)企業(yè)文化 %%健全內(nèi)部規(guī)章制度 %加強(qiáng)黨組織建設(shè)建立風(fēng)險預(yù)警與防控體系% 推 行 廠 務(wù) 公 開 、 民 主 管 理 % 其他2%0%5%10%15%20%25%30%35%40%45% （四）企業(yè)“走出去”成效 顯著 當(dāng)前，北京市大力推進(jìn)開放創(chuàng)新，實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新北京行動計劃，鼓勵企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快海外知識產(chǎn)權(quán)布局，參與國際標(biāo)準(zhǔn)研究和制定。企業(yè)在員工隊伍建設(shè)中更注重對技術(shù)人員的培養(yǎng)，主要采取了加強(qiáng)技術(shù)人才培訓(xùn)、加強(qiáng)人才梯 4 隊建設(shè)、建立企業(yè)技術(shù)人員評價制度等措施，其中開展技術(shù)人才培訓(xùn)的企業(yè)達(dá)到了 %。 %的企業(yè)采用了專業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量管理辦法、 %的企 業(yè)產(chǎn)品通過了產(chǎn)品質(zhì)量管理體系認(rèn)證、近半企業(yè)采取了質(zhì)量風(fēng)險控制和質(zhì)量成本管理、執(zhí)行國家以上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)占比達(dá)到 %，其中有 %的企業(yè)執(zhí)行了國際標(biāo)準(zhǔn)。擁有 5個以上省級以上著名商標(biāo)的企業(yè)占比達(dá)到 %，比 2021 年年底數(shù)據(jù)提高了 個百分點(diǎn)，沒有省級以上注冊商標(biāo)的企業(yè)占比為 %，較 2021 年年底減少了 個百分點(diǎn)。調(diào)研中， %的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品銷售渠道的網(wǎng)絡(luò)化， %的企業(yè)用互聯(lián)網(wǎng)思維改變商業(yè)和運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)了個性化、智能化生產(chǎn)， %的企業(yè)建立了雙創(chuàng)服務(wù)平臺。企業(yè)在主要技術(shù)來源上更加注重發(fā)揮自主性， %的企業(yè)通過自主研發(fā)、 %的企業(yè)通過人才引進(jìn)、 %的企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作獲得技術(shù)。調(diào)研中， %的企業(yè)研發(fā)人員占比超過 5%以上， %的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占主營收入的比超過 5%以上，較去年的 %有大幅提升。同時，結(jié)合此次調(diào)查情況，首都民營企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下四個特點(diǎn)： （一）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活躍，企業(yè)創(chuàng)新主體地位加強(qiáng)。限額以上批發(fā)零售企業(yè)網(wǎng)上零售額增長 %, 1 占社會消費(fèi)品零售總額的 21%，對零售總額的貢獻(xiàn)率達(dá)到 %。調(diào)研中，北京市工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、全面部署、參與走訪，領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與問卷設(shè)計和座談，自 4 月以來，共組織了座談會 6 場，實(shí)地走訪民營企業(yè) 100 余家，發(fā)放回收調(diào)查問卷 498 份，結(jié)合北京市宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和問卷研討情況，形成分析報告如下： 一、民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要特點(diǎn)： 當(dāng)前，北京市緊緊圍繞“四個中心”城市戰(zhàn)略定位，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改 革，著力構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，科技創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，首都經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管 理者的經(jīng)營行為，培養(yǎng)一大批具有健康、先進(jìn)理念的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者。繼續(xù)深化農(nóng)村金融體制改革，在確保政策性金融供給的同時，積極開展金融制度創(chuàng)新，提高村鎮(zhèn)銀行的小額信貸覆蓋面。 切實(shí)增加農(nóng)村有效 制度供給。 加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。大力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，重塑價值鏈，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。 加快培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。特別是農(nóng)村金融抑制現(xiàn)象長期存在，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)融資困難較為突出，多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目難以得到有效的金融支持。 制度支撐力度不夠。根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地 XX 農(nóng)業(yè)示范園基地建設(shè)周期較長，目前還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈即農(nóng)旅結(jié)合的產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營，一方面是因為農(nóng)業(yè)前期固定投資比重較大，經(jīng)營周期性比較漫長的緣故，但歸根結(jié)底還是因為我們?nèi)狈萍嫉挠辛χС?，?dǎo)致在市場推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面比較緩慢。例如，在灌溉水資源方面，由于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，長久以來的積弊導(dǎo)致我國農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)平均遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。 資源環(huán)境問題突出。四是增收支撐能力下降。三是供需匹配能力下降。二是可持續(xù)發(fā)展能力下降。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展、全社會生態(tài)文明意識的覺醒、國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn) 品市場融合程度的加深，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式中不健康、不可持續(xù)、缺乏競爭力的問題日益突出。當(dāng)前，全省都在大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，但在施工過程中存在按部就班、農(nóng)田高標(biāo)建設(shè)支出超出項目資金預(yù)算的情況，導(dǎo)致很多高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)存在缺工少料的“豆腐渣工程”現(xiàn)象。 產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則是產(chǎn)業(yè)興旺的核心。 過去幾十年，伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，我國人均 gdp 已超過 9000 美元，正進(jìn)入工業(yè)化中后期； 2021 年我國常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)到 %，但同時我國一些地方的農(nóng)村出現(xiàn)了不少問題，本人也對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所駐村新居村蔬菜大棚種養(yǎng)戶以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地 XX農(nóng)業(yè)示范園基地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)并總結(jié)了我縣農(nóng)村普遍存在的共性問題，例如： 鄉(xiāng)村景象凋敝，大部分青壯年都出去打工；生態(tài)環(huán)境遭到 破壞，老齡化、空心村、留守婦女兒童等問題。通過觀摩點(diǎn)評形成“打擂臺”的競爭態(tài)勢，比出項目進(jìn)度、比出工作能力、比出優(yōu)良作風(fēng)、比出克難本領(lǐng)，營造項目建設(shè)“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。必要時，主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)負(fù)責(zé)人奔赴工地實(shí)行現(xiàn)場辦公，真正做到盯著抓、搶著抓、追著抓。由多個單位成立聯(lián)合督查組，于每季度第一個月的 10 日至 15 日，深入項目建設(shè)一線開展督查考核，匯總相關(guān)情況并向全市通報。由市重大項目辦聯(lián)合政府督查室分條線按月調(diào)度 項目完成投資、形象進(jìn)度、開竣工等情況，重點(diǎn)梳理存在的難題并明確責(zé)任單位、交辦內(nèi)容、解決時限，形成問題清單迅速交辦，及時搬開阻礙項目建設(shè)的“絆腳石”。 突出需求導(dǎo)向，創(chuàng)新制度優(yōu)化項目服務(wù)針對項目建設(shè)全流程，探索形成精細(xì)的制度化安排，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和保障力度，構(gòu)建科學(xué)有力的組織推進(jìn)體系。上半年實(shí)際使用外資（不含房地產(chǎn)）完成 10 億美元，順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”。三是主動靠前，提升招商實(shí)效性。注重招大引強(qiáng)，強(qiáng)化“招商引資 1 號工程”地位，瞄準(zhǔn)世界 500 強(qiáng)、國內(nèi) 500 強(qiáng)、行業(yè) 50 強(qiáng)企業(yè)，成功落地了一批投資“大塊頭”項目。繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖，編制產(chǎn)業(yè)鏈項目招商清單，讓領(lǐng)導(dǎo)干部和招商人員“按圖索驥、照單上門”，實(shí)現(xiàn)從撒網(wǎng)式招商到靶向式招商的轉(zhuǎn)變。 突出效果導(dǎo)向，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)靶向招商招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水。在“ 765”計劃項目中，優(yōu)選投資 5 億元以上的產(chǎn)業(yè)項目，特別是將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目納入重大產(chǎn)業(yè)項目庫。堅持層層壓緊責(zé)任、層層壓實(shí)任務(wù)，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展定位，按照“跳一跳夠得著”的原則，將“ 765”計劃分解到各縣（市）區(qū)，明確每個板塊簽約、開工、投產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項目指導(dǎo)目標(biāo)，鼓勵各地各顯神通、大干快上。開工項目須報建手續(xù)完備、簽訂施工合同、施工隊伍進(jìn)場施工 。產(chǎn)業(yè)項目連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)量質(zhì)雙增，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄了充沛動能。重大產(chǎn)業(yè)項目是穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的有效抓手，也是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。 二是發(fā)揮鄉(xiāng)情感召力 以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐