江蘇省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展報(bào)告-wenkub.com
2024-08-30 08:38 本頁面
【正文】 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司要通過市場(chǎng)分析，找準(zhǔn)發(fā)展定位，確定拓展險(xiǎn)種、服務(wù)群體、發(fā)展區(qū)域；要對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的測(cè)算，厘定出科學(xué)合理的費(fèi)率；要根據(jù)市場(chǎng)需求，設(shè)計(jì)出靈活多樣的農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品，以適應(yīng)蘇南、蘇中、蘇北不同地區(qū)，不同人群的 需要，因地制宜地研究、設(shè)計(jì)、開發(fā)出有特色、有品位、有生命力的農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品；要加快農(nóng)村保險(xiǎn)發(fā)展步伐，提高 “三農(nóng) ”的保障水平，以 “多、好、靈、活 ”的險(xiǎn)種來完善 “三農(nóng) ”保險(xiǎn)，使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有更多的選擇余地和獲得更多的保險(xiǎn)保障。因此，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司應(yīng)該 全面介入農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)，開展廣義的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，即向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供包括種養(yǎng)兩業(yè)險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)具保險(xiǎn)、農(nóng)民家財(cái)和一般財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、農(nóng)民短期健康險(xiǎn)與人身意外險(xiǎn)等在內(nèi)的全方位的保險(xiǎn)保障。 應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)村合作經(jīng)營組織建立農(nóng)村保險(xiǎn)合作社，也可以試行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立農(nóng)村保險(xiǎn)合作社。各級(jí)政府有關(guān)部門要通過政策傾斜，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金積累并雄厚起來，真正使之成為有能力抵御自然災(zāi)害、有利于提高農(nóng)民生活水平的風(fēng)險(xiǎn)保障實(shí)體，從而為全面實(shí)現(xiàn)兩個(gè) “率先 ”做貢獻(xiàn)。在保證災(zāi)后賠付的前提下，嚴(yán)格按照 “安全、效益、短期、利農(nóng) ”的原則，用好用活資金，爭(zhēng)取最大限度的增值，增強(qiáng)補(bǔ)償能力。 ，以解決農(nóng)民承受能力低的問題。 ，商業(yè)保險(xiǎn)公司、民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體、農(nóng)民等都可以入股，并參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的發(fā)展決策。作為經(jīng)濟(jì)大省的江蘇，應(yīng)該盡早成立自己的農(nóng)業(yè) 保險(xiǎn)公司。另一方面，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的低收益、甚至負(fù)收益的局面無法維持商業(yè)保險(xiǎn)公司對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的供給。這種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)通常具有如下五個(gè)特征：第一，商業(yè)性公司在正常市場(chǎng)環(huán)境下難以或不會(huì)進(jìn)入該領(lǐng)域；第二，政府不僅參與宏觀決策，而且一般要介入微觀經(jīng)營管理活動(dòng)；第三，政府給予經(jīng)營補(bǔ)貼以及其他財(cái)政優(yōu)惠措施；第四，非營利性；第五，強(qiáng)制性。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為政府保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)民收益的一項(xiàng)保險(xiǎn)保障制度，應(yīng)加緊立法，以使這項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展有法可依。 (一 )建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)法規(guī)，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入法制化軌道 目前，國家提出對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的扶持都是宏觀層面的，往往因缺少具體支持政策而落不到實(shí)處。 (六 )有些政府部門對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和做法存在誤區(qū) 有些 地方政府的領(lǐng)導(dǎo)不理解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用和內(nèi)涵，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與亂攤派、亂收費(fèi)和加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)相提并論，把限制農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展作為 “減負(fù) ”的內(nèi)容之一，因而更加限制了本來就發(fā)展艱難的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。養(yǎng)殖戶大多只能坐等政府財(cái)政補(bǔ)償，而政府的救濟(jì)金對(duì)他們來說簡(jiǎn)直是杯水車薪。由于長(zhǎng)年虧損、業(yè)務(wù)萎縮，農(nóng)業(yè)險(xiǎn)險(xiǎn)種已從 60 多個(gè)降到 30 個(gè)以下，并且都存在著險(xiǎn)種條款偏少、責(zé)任范圍偏小、保險(xiǎn)金額偏低以及保險(xiǎn)期限、保險(xiǎn)費(fèi)率、責(zé)任范圍一刀切等問題，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)
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