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江蘇省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展報(bào)告(參考版)

2024-09-07 08:38本頁(yè)面
  

【正文】 同時(shí),保險(xiǎn)公司要在保險(xiǎn)技術(shù)服務(wù)上有所創(chuàng)新,在預(yù)防災(zāi)害方面做出積極的反應(yīng),做到人力資源充足,服務(wù)手段先進(jìn),服務(wù)質(zhì)量到位。 (五 )加強(qiáng)農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新 針對(duì)目前農(nóng)業(yè)險(xiǎn)險(xiǎn)種條款偏少的實(shí)際情況,農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)應(yīng)該立足于農(nóng)村實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)的需要,保險(xiǎn)責(zé)任要有針對(duì)性,產(chǎn)品要形成市場(chǎng)吸引力。 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面廣量大,要將種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的所有產(chǎn)品一下子全部納入政策性保險(xiǎn)范疇也不現(xiàn)實(shí),可以先從目前農(nóng)民最迫切需要的,能夠?qū)崿F(xiàn)大面積統(tǒng)保的三麥、棉花、水稻種植、森林火災(zāi)保險(xiǎn)和科技農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)做起,也可以從設(shè)施園藝、特種養(yǎng)殖等高產(chǎn)出高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)、地方財(cái)力比較雄厚、當(dāng)?shù)胤e極性高的縣 (市 )人手,開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司 和保險(xiǎn)合作社的試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn),及時(shí)推廣,逐步建立健全機(jī)構(gòu),擴(kuò)大承保面和經(jīng)營(yíng)規(guī)模。 (四 )加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的改革,開(kāi)辦一攬子農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 從世界各地的實(shí)踐來(lái)看,單純的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)只針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程,商業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)模式往往有虧無(wú)賺,而轉(zhuǎn)換到整個(gè)農(nóng)村保險(xiǎn),則可以通過(guò)辦理風(fēng)險(xiǎn)較低的其他險(xiǎn)種,互相調(diào)劑,相互補(bǔ)充,以比較合適的價(jià)位提供保險(xiǎn)服務(wù),使農(nóng)民付得起保險(xiǎn)費(fèi),使政策性保險(xiǎn)公司不至于虧損,實(shí)現(xiàn) “以盈補(bǔ)虧 ”、 “以農(nóng)養(yǎng)農(nóng) ”。對(duì)管理嚴(yán)格、運(yùn)作規(guī)范的保險(xiǎn)合作社,政府給予財(cái)政支持。同時(shí),對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼,實(shí)行稅收減免,以鼓勵(lì)其積極經(jīng)營(yíng),增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給。 政府要給予開(kāi)展農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的商業(yè)性保險(xiǎn)公司相應(yīng)的政策扶持,建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策性業(yè)務(wù)、商業(yè)化運(yùn)作的模式。同時(shí),農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展必須有政府各部門(mén)的大力支持,特別是財(cái)政、稅務(wù)、民政、銀行等涉農(nóng)部門(mén)的支持和協(xié)作。 、市、縣各級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部分保,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?,發(fā)揮各級(jí)政府的扶持支持作用。 道。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可以蘇南、蘇中、蘇北有所區(qū)別,省、市、縣財(cái)政各承擔(dān)相應(yīng)的比例。不僅免營(yíng)業(yè)稅,而且免交所得稅,有節(jié)余,留存在經(jīng)辦的各級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司,建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)基金,以達(dá)到以豐補(bǔ)欠,自求平衡。 ,在條件成熟的縣 (市 )設(shè)立支公司或成立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作聯(lián)社。 基金、扶貧基金、救災(zāi)基金中的一部分。其性質(zhì)是不以盈利為目的的政策性保險(xiǎn)公司;基本職能是負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款的制定和執(zhí)行,實(shí)施農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防和救助,進(jìn)行災(zāi)后損失的評(píng)估和理賠,組織和開(kāi)展有關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和實(shí)施農(nóng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理。 目前,全國(guó)已有兩家專門(mén)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司,即上海安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司和吉林安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司。據(jù)統(tǒng)計(jì), 1982 年至 1996 年的 14 年中,江蘇省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的累計(jì)賠付率達(dá) %,加上20%的費(fèi)用率,實(shí)際虧損率為 %,與商業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)目的嚴(yán)重背離。農(nóng)民沒(méi)有承擔(dān)高額保險(xiǎn)費(fèi)的能力,
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