【正文】 淳溪鎮(zhèn)人口機(jī)械增長率自 1990年至 1998年一直保持較 高的增長勢頭，年平均機(jī)械增長率 ‰，而同一時(shí)期高淳全縣的機(jī)械增長率則基本為負(fù)增長。（由縣公安局統(tǒng)計(jì)，未計(jì)入城郊所 原雙塔鄉(xiāng)部分 人口）。農(nóng)林牧漁業(yè)的從業(yè)人員所占比例由 1982年的 ％下降到 1998年的 %，這一方面說明農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，一方面也是第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)果。 24高淳縣縣域規(guī)劃現(xiàn)狀 24 表 2－ 3 高淳縣人口文化程度 (1999年 ) 學(xué)歷 人數(shù) 比例 (%) 研究生 29 大學(xué)本科 2099 大專 3346 中專、職校 6767 技校 34 高中 29804 初中 102592 小學(xué) 184353 文盲及半文盲 65706 學(xué)齡前兒童 33660 合計(jì) 428390 100 4．職業(yè)構(gòu)成 高淳縣歷來是“魚米之鄉(xiāng)”，全縣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，農(nóng)業(yè)人口占絕大 多數(shù)。 1948 年女性只占總?cè)丝诘?%， 1982年人口普查性別比例為 (女 =100)。其中 2539 歲的人口總數(shù)占總?cè)丝诘?%，這是 1962 年至 1969年解放后第二次生育高峰時(shí)出生的人群。 1988年至 1998年平均機(jī)械增長率為 ‰。 1988至 1991年年平均自然增長率為 ‰， 1992年至 1998年年平均自然增長率為 ‰。 22高淳縣縣域規(guī)劃現(xiàn)狀 22 第二章 人口 一．縣域 （一）人口概況 1．人口現(xiàn)狀 至 1999年，高淳縣共轄七個(gè)鎮(zhèn)，十個(gè)鄉(xiāng)，六個(gè)國營場圃。 6．大力發(fā)展旅游業(yè) 高淳歷史悠久、風(fēng)景優(yōu)美，有較豐富的自然景觀和人文景觀，由于種種原因，旅游資源尚未得到應(yīng)有開發(fā)。多層次開發(fā)農(nóng)副業(yè)；發(fā)展城鄉(xiāng)旅游業(yè)。成立商業(yè)總公司、物資總公司、供銷總公司、糧油總公司四大商貿(mào)總公司。優(yōu)化種植業(yè)，提升養(yǎng)殖業(yè)，突破加工業(yè)，活躍流通 業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)油菜、商品蔬菜、特種水產(chǎn)及以早園竹為主的經(jīng)濟(jì)林果和食草型畜禽 5 大產(chǎn)業(yè)，形成“一鄉(xiāng)一特”、“一鄉(xiāng)一品”、“一村一片”的發(fā)展格局，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的商品出口換匯能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于“二、三、一”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，二產(chǎn)、三產(chǎn)規(guī)模不大，檔次不高。域區(qū)內(nèi)共計(jì) 85個(gè)消火栓。 存在問題：罐場所處位置大多不符消防要求，遷址困難。 2．近期建設(shè) (1) 官溪河南、北兩大片聯(lián)圩； (2) 水陽江以西圩堤，包括高宣圩、勝利圩； (3) 漆橋河?xùn)| 、西兩片聯(lián)圩； (4) 胥河南、北兩片聯(lián)圩； (5) 太湖水系圩堤； (6) 固城湖水系小圩堤。 防洪堤建設(shè)主要有四個(gè)主要圩區(qū)： (1) 筑城圩：位于淳溪鎮(zhèn)以南，總面積 560公頃，一線堤長 2195米。高淳處于長江支流水陽江的下游腹部，上有皖南來水，下有茅東閘為太湖攔蓄洪水，是皖南洪水下泄長江的行洪走廊，又是蘇錫常地區(qū)攔蓄洪水的重要屏障。 (1) 建造廣電大樓及附屬設(shè)施，占地 1520 畝，其中主樓 3000平方米。 (七 ) 廣播電視 1．現(xiàn)狀 高淳廣播電視已形成了有線廣播、調(diào)頻廣播、無線電視、有線電視，地面衛(wèi)星接收站，雙向?qū)χv，微波傳送等多種手段相結(jié)合的傳輸網(wǎng)絡(luò)。 2．近期建設(shè) (1) 220千伏網(wǎng)架建設(shè)和變電站分布 原規(guī)劃要求， 至 2021年，在古柏建成 220KV變電站，作為南京 500KV變電站的配套項(xiàng)目，古柏變電站建成為高淳供電中心。全縣大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有兩線供電，全縣鄉(xiāng)、村、戶通電率均已達(dá) 100%。 (六 ) 供電 18高淳縣縣域規(guī)劃現(xiàn)狀 18 1．現(xiàn)狀 高淳縣電網(wǎng)建設(shè)起步于 60年代初，目前全縣已建成 110kv變電站三座，主變?nèi)萘? KVA。 (2) 電話 縣城內(nèi)市話交換容量 16000門，市話 11500 戶，開通電話電路總數(shù) 420 路，城區(qū)內(nèi)主要電話電纜 15條。 (1) 全縣郵件轉(zhuǎn)運(yùn)為省內(nèi)干線郵路 1 條，自辦汽車郵路 2 條，通達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 (四 ) 橋梁 在縣城范圍內(nèi)原存古橋梁 11座，即襟湖橋、西新橋、萬壽橋、東新橋、青龍門橋、育英橋、集賢橋、興仁橋、常豐橋、正義橋、玉村橋、除襟湖橋是七孔石拱橋外其余都是單孔石拱橋。 (三 ) 城鎮(zhèn)排水 由于高淳縣地勢東高西低，西南兩面臨水，城區(qū)西南部地勢低洼，固城湖水位在 ，街道就有被淹的威脅。 目前供水存在的主要問題是：部分水源受到污染，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水規(guī)模小，設(shè)施簡陋。從規(guī)模、凈水工藝等方面看，高淳鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上的水廠可分為三類：第一類是高淳縣新區(qū)水廠，水源取自固城湖大湖區(qū)，總規(guī)模 10 萬 M3/日。 (4) 開通石固河；疏通楊家灣――內(nèi)家嘴航道及胥河全線為六級(jí)航道；建成固城、下壩等港口。全縣交通網(wǎng)絡(luò)形成縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)，縣外暢通，縣內(nèi)成網(wǎng)的水陸交通網(wǎng)絡(luò)。 (2) 境內(nèi)交通 縣域東部以蕪太公路為主軸，縱向以椏定線、雙望線、雙固線及古蛇線為縱軸，形成“一橫四縱”的公路格網(wǎng)。 16高淳縣縣域規(guī)劃現(xiàn)狀 16 航運(yùn)方面，全縣有通航里程 ，共有干線航道 2條，支線航道 16條，其中能通航機(jī)動(dòng)船的有 。 (4)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積發(fā)展到 10萬畝以上。糧食播種面積要從現(xiàn)在的近 50 萬畝逐步減少到 40 萬畝，只需滿足高淳本縣需求和國家計(jì)劃任務(wù)即可，調(diào)整下的面積發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物。 2．農(nóng)業(yè)布局 高淳縣全縣現(xiàn)有耕地 46萬畝，其中水田 41萬畝、旱地 5萬畝，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) 1922塊，保護(hù)總面積 ，其中一級(jí)農(nóng)田保護(hù)面積 ，保護(hù)率 %；二級(jí)農(nóng)田保護(hù)面積 ，其中耕地 ，保護(hù)率 %，建設(shè)預(yù)留地 。 在項(xiàng)目投資上，主要圍繞重點(diǎn)骨干企業(yè)，擴(kuò)大批量、上規(guī)模及開發(fā)新品求亮點(diǎn)。 6．商品流通型的新興鎮(zhèn)――漆橋鎮(zhèn)，地處寧望公路和雙高公路的交叉口，交通發(fā)達(dá)，客流量大，市場經(jīng)濟(jì)極為活躍，規(guī)劃建成商貿(mào)型城鎮(zhèn)，現(xiàn)狀面積 1平方公里。現(xiàn)狀建成區(qū) 平方公里。 2．歷史名鎮(zhèn)――東壩鎮(zhèn)，縣域的中心城鎮(zhèn)之一，是宣、郎、廣地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品集散地。特別是圩區(qū)集鎮(zhèn) ，由于交通和防洪因素制約，二、三產(chǎn)業(yè)水平低，集鎮(zhèn)功能不強(qiáng)。 3．城鎮(zhèn)群體現(xiàn)狀概況 高淳縣總面積 750 平方公里，城鎮(zhèn)分布密度為 3 個(gè)／ 100 平方公里。 2．小城鎮(zhèn)總體發(fā)展戰(zhàn)略 江澤民總書記指出，“積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，也是一個(gè)大戰(zhàn)略”。 4．從城鎮(zhèn)化水平上看，高淳縣的城鎮(zhèn)化水平較低，這也是由于高淳的地域條件限制以及各城鎮(zhèn)及地域發(fā)展不平衡所導(dǎo)致的。但是由于高淳縣東部交通不太發(fā)達(dá)，使得部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城的聯(lián)系比較不便。目前全縣共設(shè)有 9個(gè)建制鎮(zhèn)。 1997年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上，對全縣 79個(gè)行政村區(qū)劃作了調(diào)整，撤銷 40 個(gè)行政村。 1992年底全縣轄 4個(gè)鎮(zhèn)， 16個(gè)鄉(xiāng)， 14個(gè)居民委員會(huì)， 327個(gè)村民委員會(huì)；比 1985年多 3個(gè)鎮(zhèn)，少 2個(gè)鄉(xiāng)和 4個(gè)場，多 6個(gè)居民委員會(huì)，少 1個(gè)村民委員會(huì)，縣人民政府設(shè)在淳溪鎮(zhèn)。1988 年 9 月撤東壩鄉(xiāng)改鎮(zhèn)， 1989 年 11月撤椏溪、 固城鄉(xiāng)改鎮(zhèn)；椏溪鄉(xiāng)改鎮(zhèn)后將東溝里村民委員會(huì)改為茶場。 1998年 ，全縣新建職工住宅 ，比上年增加 1倍，新建私人住宅 。 1998 年底，累計(jì)批準(zhǔn)三資企業(yè) 62 個(gè)，實(shí)際利用外資 1408萬美元。 98 年，全縣預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入完成 16138 萬元，上交中央收入完成 5318萬元，地方一般預(yù)算收入完成 10707萬元。水運(yùn)業(yè)從民間自發(fā)所辦逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織、有規(guī)模的行業(yè)行為，目前有船舶 1968 艘，共65萬噸位。 建筑業(yè)是高淳特色產(chǎn)業(yè)之一。 2 《高淳縣志》第二十六篇第四章風(fēng)俗習(xí)慣 (P744P745) 9高淳縣縣域規(guī)劃現(xiàn)狀 9 (二 ) 工業(yè)和建筑業(yè) 高淳縣工業(yè)生產(chǎn)保持了增長勢頭。 水產(chǎn)品總量不斷增加，養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。 林業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。 1998 年 全縣國民生產(chǎn)總值達(dá) ，比上年增長 %；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 ，比上年增長 %；財(cái)政收入 ，增長 %。 4．建屋 高淳縣民間住宅歷來是“七木落地”或“五木落地”的三間平房造型，以取向南者居多，占地面積約 7090平方米。解放后，隨著人民覺悟提高，喪禮中迷信色彩減少。解放前由于貧富懸殊，民間習(xí)尚收養(yǎng)多胎女孩為子日后成婚，俗稱“童養(yǎng)媳”。是日，多用糯米加紅棗、紅豆、黃豆、青豆、薏仁米、桂圓、蓮子合成煮粥，寓意“八寶俱全”。解放后，祠堂絕大多數(shù)已拆毀或改作他用，不再設(shè)宴祭祖，鄉(xiāng)間掃墓有的仍沿舊例。解放前，各地有“盂蘭勝會(huì)”組織。 2．浴佛節(jié) 農(nóng)歷四月初八日，為釋迦牟尼生日，謂之“浴佛節(jié)”?，F(xiàn)為縣級(jí)文保單位。 志載韓國人崔致遠(yuǎn)入唐求學(xué)，于唐乾符年間任溧水尉。 (四 ) 古墓葬 1．馬力村古墓葬群 位于顧隴鄉(xiāng)馬力村，村東有一片西周晚期至春秋戰(zhàn)國時(shí)的群葬墓地。橋的南襄，建高三層的樓閣，名“觀音閣”。 5．萬壽臺(tái)戲樓 戲樓位于固城劉家垅村，原祠山殿前建筑，至今原貌未修，損壞嚴(yán)重，為縣級(jí)文保單位。 3．東壩戲樓 位于東壩鎮(zhèn)胥河北岸，坐南朝北， 前有 1605 平方米廣場。明清八次修繕。干似枯朽，而樹葉卷茂，似根盤群直上，勢若虬龍，故名奇跡，鄉(xiāng)政府地以樹命名。相傳北宋末年岳飛部將牛皋曾在此與金兵鏖戰(zhàn)，大敗金兵，故有“二牛城”之稱。 淳溪明清老街為蘇南地區(qū)保存不多的古街道之一，外地游客慕名前來參觀，每年達(dá) 20多萬人次。街道東西走向，全長 800多米，面寬 米。由于固城建造時(shí)，城墻堅(jiān)實(shí)，固若金湯，所以取名固城。 1968年收集磨光石器近百件，是高淳發(fā)現(xiàn)最早的文化遺址，距今約 3500年。 1986—1990年經(jīng)全面維修，內(nèi)設(shè)縣文物保護(hù)所，常年向游客開放，成為省、市級(jí)愛國主義教育基地。 1 (一 ) 近現(xiàn)代遺址 1．太平軍東壩軍營遺址 軍營營壘位于東壩鎮(zhèn)東，地名“龍華寺”崗，遺址高出地表 3米左 右，圓形，中心直徑 62 米，外圍設(shè)二道寬約 8米、深約 3米的壕溝。養(yǎng)牛呈發(fā)展勢態(tài)， 97年底突破 10萬頭，家禽生產(chǎn)形成了以固城湖、石臼湖、龍墩水庫、漆橋河一帶飼養(yǎng)水禽和顧隴、下壩等地飼養(yǎng)菜鵝的產(chǎn)業(yè)帶，飼養(yǎng)量 453萬羽， 500羽以上飼養(yǎng)大戶有 47戶。 1997年底，全縣林業(yè)用地 71531畝，其中用材林 47897畝，經(jīng)濟(jì)林 23634畝，林木復(fù)蓋率 %。 19931997 年 5 年累計(jì)種植糧食作物 ，其中水稻 ，小麥 ，油菜 ，棉花 。 (六 ) 其它自然資源 1．礦產(chǎn) 高淳縣礦產(chǎn)資源主要有：煤、泥炭、耐火粘土、石灰石、鐵礦、有色金屬礦、石墨等。東部屬茅山、黃山余脈，系太湖湖西水系的低山丘陵。 (四 ) 土壤 高淳縣土壤分 7個(gè)土類， 12個(gè)亞類， 18個(gè)土屬， 44個(gè)土種，其中以水稻土類為主，占土壤面積的 %，耕地面積占 %，其次是黃棕壤土類，占土壤面積的 %。 5．風(fēng)向 受季風(fēng)影響，縣域主導(dǎo)風(fēng)向東北偏東，出現(xiàn)頻率 18％，主要集中在下半年秋冬春三季，年平均風(fēng)速 ／秒，年平均靜風(fēng)頻率 ， 主要出現(xiàn)在夜間。大部分集中于梅雨季節(jié) 6月中旬至 7月中旬，春季 (36月 )次之，為 毫米，占全年 29％；冬季（ 12－ 2 月）最少，為 毫米，占全年 14％。不僅有洪澇、干旱、凍害、臺(tái)風(fēng)影響，還有春 秋季連續(xù)陰雨、夏季高溫?zé)岷σ约氨?、雪?zāi)等，其中洪澇、干旱影響面大，危害較重。東部為茅山、天目山余脈結(jié)合部，大致呈東北向和西南向帶狀。城南帶以湖濱游憩功能為主，由老街、湖濱公園、官溪3高淳縣縣域規(guī)劃現(xiàn)狀 3 河沿岸、水上娛樂場和石固河綠帶構(gòu)成；城中帶以公共服務(wù)功能為主，主要由舊城區(qū)中心和新城 區(qū)中心，及大中專教育科研用地組成；城北帶以第二產(chǎn)業(yè)功能為主，其生產(chǎn)用地主要由城西工業(yè)區(qū)、城東工業(yè)區(qū)和倉儲(chǔ)區(qū)組成。 規(guī)劃確定的城市的性質(zhì)是江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，高淳縣的政治、經(jīng) 濟(jì)、文化中心。 這一輪總體規(guī)劃對縣域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了戰(zhàn)略目標(biāo)，要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由當(dāng)前的“二、一、三”向“二、三、一”轉(zhuǎn)變，至 2021年實(shí)現(xiàn)“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；提出了穩(wěn)定提高第一產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整 第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。 規(guī)劃確定了池塘水域區(qū)、舊城區(qū)、新城區(qū)、工業(yè)區(qū)和港口碼頭場庫區(qū)等五大功能分區(qū)，舊城的道路骨架一般維持原狀，新區(qū)采用棋盤式布局，建設(shè)四橫六縱的干道體系；改變高淳對外交通不暢的狀況，將雙高線、雙望線建成一級(jí)公路，建設(shè)高淳至固城直達(dá)公路和疏通水路等，并對文教、衛(wèi)生、住宅建設(shè)、公共建筑、古鎮(zhèn)保護(hù)、防洪、綠化、環(huán)保和市政等也都提出了具體的措施及建議。目前全縣共設(shè)有 9個(gè)建制鎮(zhèn)。 19962高淳縣縣域規(guī)劃現(xiàn)狀