【正文】 按照國家規(guī)定準(zhǔn)予招標(biāo)征地。 . 旅游區(qū)保護(hù)用地對(duì)于景區(qū)內(nèi)暫不具備開發(fā)條件的用地和景區(qū)必須保護(hù)的外部范圍，應(yīng)劃定一定距離的土地作為資源保護(hù)用地。 . 充分考慮旅游區(qū)發(fā)展的延續(xù)性，珍惜土地、精用土地，達(dá)到土地利用效益的最大化。 . 通盤考慮，處理好旅游區(qū)與外圍農(nóng)業(yè)林業(yè)互用關(guān)系，盡可能以林借景。第三類為旅游環(huán)境保護(hù)用地。只有加大網(wǎng)絡(luò)宣傳并且突出重點(diǎn)，才能形成強(qiáng)烈青田旅游形象。5. 旅游網(wǎng)絡(luò)促銷 青田旅游網(wǎng)絡(luò)促銷有四大重點(diǎn)： 一、青田是最美僑鄉(xiāng)：山城青田，水上青田，天上青田。提高市場(chǎng)對(duì)青田的認(rèn)同。要從傳播青田旅游總體形象的角度，用好華僑資源和周邊資源，擴(kuò)大青田旅游的對(duì)外影響。. 媒介的運(yùn)用要考慮傳播效益。為保持上述節(jié)慶的可持續(xù)性，一要有文化創(chuàng)造力，二要市場(chǎng)運(yùn)作力，三要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)旅游的多元發(fā)展視角，獲得政府和市場(chǎng)的雙重支持?？烧宫F(xiàn)僑鄉(xiāng)風(fēng)俗風(fēng)情，擴(kuò)大青田知名度。 中國甌江書畫攝影節(jié) 以甌江文化為背景每年舉行書畫攝影比賽、展覽，甌江文化包括水路交通、村鎮(zhèn)聚落、風(fēng)俗民情、商貿(mào)文化、華僑文化、名人蹤跡等，攝影節(jié)應(yīng)逐漸走向海外走向民間，用精美的歐越風(fēng)情，擴(kuò)大對(duì)青田的認(rèn)知。 中國青田石雕文化節(jié) 在原有青田石雕旅游節(jié)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展深化。 ■ 生態(tài)休閑市場(chǎng)：高山度假，峽灣休閑。“十二五”和“十三五”將根據(jù)景區(qū)成熟度，針對(duì)不同市場(chǎng)提出不同形象口號(hào)。第七章 旅游營銷策劃 形象理念 旅游形象設(shè)計(jì)和宣傳口號(hào)策劃對(duì)青田旅游產(chǎn)業(yè)影響重大?！?智慧酒店：一是加強(qiáng)直接銷售，二是降低運(yùn)行成本，三是建立穩(wěn)定的客服系統(tǒng)，增加了酒店客源，減少能源損耗、改進(jìn)了酒店服務(wù)質(zhì)量、增加酒店經(jīng)濟(jì)效益、提升酒店品牌知名度?！?智慧旅游的衡量標(biāo)準(zhǔn)：出行更便捷、服務(wù)更貼心、消費(fèi)更透明、管理更高效、交流更暢通；■ 智慧旅游的發(fā)展趨勢(shì)：管理智能化、服務(wù)高效化、旅游個(gè)性化、信息對(duì)等化、應(yīng)用“傻瓜化”?！?隨著旅游消費(fèi)的日益多元化，智慧旅游將把新技術(shù)、新媒體融合于旅游的市場(chǎng)拓展經(jīng)營管理和景區(qū)開發(fā)之中。在電商時(shí)代，旅游將因智慧而興。 社會(huì)目標(biāo)：三鄉(xiāng)全面進(jìn)入美麗鄉(xiāng)村美麗產(chǎn)業(yè)建設(shè)，至“十二五”末創(chuàng)造省市級(jí)旅游精品村個(gè)以上，民宿成為農(nóng)民致富產(chǎn)業(yè)。為此將在兩大通道沿線布局建設(shè)生態(tài)景區(qū)和重點(diǎn)精品村。成為農(nóng)旅結(jié)合，村村有景。 ■ 開發(fā)思路： 以生態(tài)山林養(yǎng)生民宿和聯(lián)接景區(qū)生態(tài)通道為目標(biāo)。 社會(huì)目標(biāo)：通過旅游帶建設(shè)，使沿線農(nóng)民參與開發(fā)，“十二五”期間可新增旅游就業(yè)人次，“十三五”達(dá)到人人次。 ■ 規(guī)劃目標(biāo)：通過規(guī)劃建設(shè)，將東源—高湖—季宅整合成紅色、綠色特色旅游帶，成為金麗溫城市群重要旅游目的地。 ■ 開發(fā)思路：依托船寮、東源、九門寨景區(qū)的紅色資源、生態(tài)資源和宗教資源，以生態(tài)養(yǎng)生和文化休閑為主產(chǎn)品，建設(shè)具有紅色觀光、山溪漂流、養(yǎng)生度假、宗教朝圣、文化體驗(yàn)等多功能的綜合旅游帶，建好周總理紀(jì)念碑，章乃器故里等紅色景區(qū)和浙江省唯一以“寨”文化為特色的運(yùn)動(dòng)休閑旅游區(qū)。 環(huán)境目標(biāo)：農(nóng)田景觀化、效益化?！耙凰隆笔乔逭娑U寺，將做深做大，成為浙南佛教品牌。各組團(tuán)功能互補(bǔ)，又獨(dú)立成景，形成自我完善的開敞空間。 山鄉(xiāng)古鎮(zhèn)：以安店古街為主軸的歷史風(fēng)貌軸線和陳院玉帶溪自然景觀軸線。 阜山將利用清真禪寺、上野古道、陳宅古村和大欒坑水庫等綜合資源，形成“紅羅僑園、深山梵宮、茶馬古道、高峽平湖”四大特色旅游，成為浙南不多的“登天街、拜古寺、品古村、游平湖”的旅游品牌。 六帶之四——章旦——阜山——大奕坑宗教生態(tài)旅游發(fā)展帶 ■ 規(guī)劃范圍： 章旦鄉(xiāng)、阜山鄉(xiāng)至大奕坑沿線景區(qū)，包括紅羅山景區(qū)、清真闡寺景區(qū)和大奕坑水庫景區(qū)等。 、對(duì)整個(gè)旅游區(qū)進(jìn)行植被改造，重點(diǎn)景點(diǎn)綠化基本完成。 四都港——世界華僑大會(huì)永久會(huì)址。中靜：建高山農(nóng)業(yè)觀光園。山上彌勒佛：將以未來佛，希望佛歡樂佛形象再造樂天彌勒。奇云山的高山草甸和濕地系統(tǒng)、金雞山的峽谷森林和四都港水系環(huán)境都將得到切實(shí)保護(hù)。兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)通過美麗產(chǎn)業(yè)開發(fā)，到成熟期，四都港沿線民宿每年接待過夜游客萬人次，非過夜游客萬人次，世界華僑大會(huì)成為中國會(huì)議旅游品牌。四都港沿線將以溫泉會(huì)議中心、世界華僑為主題，形成世界華僑大會(huì)為品牌的會(huì)展型旅游綜合體。 ■ 開發(fā)思路： 以金雞山為龍頭，一山先行啟動(dòng)。 ■ 空域廣：金雞山、奇云山各有—畝開發(fā)景地，四都港貫連湯垟、仁莊、山口，沿途樹木郁森溪灘開闊，具備了山水與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)開發(fā)的條件。 ■ 環(huán)境目標(biāo)： 經(jīng)過生態(tài)開發(fā)和文化建設(shè)，溫溪小舟山吳坑沿線的生產(chǎn)生活環(huán)境得到顯著提升，吳坑的生態(tài)林和溫溪的鳥島天堂得到切實(shí)有力的保護(hù)。 ■ 總體布局： 總體將按照“村村有景，山山攝影”的總思路進(jìn)行布局建設(shè)，溫溪小舟山吳坑峰山沿線各推薦建設(shè)個(gè)旅游精品村。、政府給予旅游發(fā)展補(bǔ)助，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建，各景實(shí)現(xiàn)聯(lián)營開發(fā)。 社會(huì)目標(biāo)：建成浙江最美江河和浙南水上旅游精品，推動(dòng)青田旅游向水上青田方向發(fā)展，形成甌江系列旅游產(chǎn)品。 ■ 開發(fā)思路 抓住甌江流域總體改造的有利時(shí)機(jī)，以“錦繡甌江，僑鄉(xiāng)青田”為品牌，建造中國最具僑鄉(xiāng)文化，最具甌江魅力的水上旅游區(qū)，創(chuàng)建文化水壩，開辟甌江游輪，建設(shè)甌江漫游風(fēng)情帶。 六帶發(fā)展規(guī)劃 六帶之一——甌江水上旅游帶 從臘口青竹到鶴城溫溪甌江段全長公里，兩岸群山延綿、山清水秀，灘美林茂，有“華東小漓江”之稱。 “十三五”期間：新增星級(jí)度假客房間 新增星級(jí)度假客房間 新增風(fēng)味餐飲座（）建有多種規(guī)格的會(huì)議設(shè)施，能召開人規(guī)模的大會(huì)議廳。 一中心：北山鎮(zhèn)旅游中心 ■ 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：按照與投資商協(xié)議確定的重大項(xiàng)目進(jìn)行詳規(guī)設(shè)計(jì)。中國峽灣” ■ 總體布局： 千峽湖為新建庫區(qū)，區(qū)內(nèi)地質(zhì)沉降期需要年，為此，將根據(jù)地質(zhì)發(fā)展情況進(jìn)行布局開發(fā)。 ■ 開發(fā)模式： 采用省級(jí)度假區(qū)管委會(huì)的管理開發(fā)模式。 ■ 發(fā)展目標(biāo)： 經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：通過開發(fā)，將灘坑——千峽湖省級(jí)度假區(qū)建成為繼千島湖之后，浙江又一個(gè)特大型湖山度假區(qū)，“十二五”啟動(dòng)建設(shè)，“十三五”力爭(zhēng)年接待游客萬人次。 青田石雕作為一門文創(chuàng)藝術(shù)，石雕工藝、石雕大師和石雕藝術(shù)品是開發(fā)石雕旅游線的相關(guān)要素，要根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行發(fā)掘，形成四種主題旅游： （一）展示工藝過程，開發(fā)石雕文創(chuàng)之旅 （二）品味石雕精品，開發(fā)石雕鑒賞之旅 （三）體現(xiàn)石雕價(jià)值，開發(fā)石雕購物之旅 （四）整合石雕礦區(qū)，開發(fā)石雕體驗(yàn)之旅。 ■ 布局結(jié)構(gòu) 將石雕文化多個(gè)資源，整合成旅游空間要素?！笆濉逼谀┠杲哟慰腿f人次，其中過夜游客萬人次，旅游收入億元以上。 按照文創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)合一的基本思路，以旅游體現(xiàn)青田石雕的文化創(chuàng)意和藝術(shù)價(jià)值，在游路中精選石雕藝術(shù)工藝流程，形成旅游體驗(yàn)線路。 ■ 接待設(shè)施： “十二五”期間：建設(shè)星級(jí)休閑客房間 建設(shè)星級(jí)民宿農(nóng)家樂間 建設(shè)特色餐飲座 “十三五”期間：新增星級(jí)度假客房間 新增星級(jí)民宿農(nóng)家樂間 新增特色餐飲座 三區(qū)之二——中國石雕文化旅游區(qū)石雕文化旅游區(qū)既是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)，又是文化體驗(yàn)旅游區(qū)。 ■ 開發(fā)模式：石門洞性質(zhì)是風(fēng)景名勝區(qū)。條件成熟后，舉辦山水名人文化節(jié)，形成浙江特色的文化旅游品牌。 社會(huì)目標(biāo)：創(chuàng)建級(jí)大型文化旅游綜合區(qū)?！笆濉逼谀?，年接待萬人次，其中過夜游客萬人次。 ■ 旅游接待設(shè)施： “十二五”期間：建設(shè)旅游信息服務(wù)中心，旅游培訓(xùn)中心和換乘集散中心。至年，青田縣城旅游總收入翻兩番，成為重要旅游目的地。 旅游集散中心是引導(dǎo)游客進(jìn)入三區(qū)六帶的營銷組織平臺(tái)。 旅游信息服務(wù)中心是青田旅游信息化、智能化、市場(chǎng)化管理的核心工程，要將各個(gè)景區(qū)、酒店、交通線路、旅游安全、市場(chǎng)銷售等服務(wù)信息集中起來進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，只有這樣才能使青田旅游上檔次、上水平。在重點(diǎn)項(xiàng)目上，將提升完善石雕博物館，建設(shè)華僑博物館，建設(shè)青田信息與培訓(xùn)中心，在縣城亮化、美化和旅游網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程中，將青田縣城建成長三角最美的僑鄉(xiāng)山城，成為游客旅游青田的組織中心和集散中心。 總體布局 根據(jù)青田旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，將按照“一心、三區(qū)、六帶”的框架對(duì)青田旅游發(fā)展進(jìn)行總體布局。 ■ 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌布局，旅游發(fā)展與美麗城鄉(xiāng)共建，景美民富，配套設(shè)施共享。 規(guī)劃線路本規(guī)劃以國家頒布的《旅游規(guī)劃通則》為準(zhǔn)則，在總結(jié)、吸納全國優(yōu)秀旅游縣市旅游規(guī)劃基礎(chǔ)上，通過與上位規(guī)劃的銜接，以重點(diǎn)區(qū)塊為核心提煉重點(diǎn)項(xiàng)目，市場(chǎng)開發(fā)與資源開發(fā)同時(shí)規(guī)劃，形成規(guī)劃編制和經(jīng)營執(zhí)行緊密交融的技術(shù)路線，從而提升規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和執(zhí)行性，本規(guī)劃將形成政府支持、企業(yè)著力、市場(chǎng)給力的規(guī)劃執(zhí)行線路。 開發(fā)建設(shè)目標(biāo)： 建成中國峽灣——千峽湖旅游度假區(qū)； 建成“世界青田”美麗僑鄉(xiāng)山城； 青田石雕文化之旅、生態(tài)養(yǎng)生之旅成為浙江品牌； 建成個(gè)級(jí)國家旅游區(qū)； 社會(huì)發(fā)展目標(biāo)： 年，千峽湖、石門洞、山口石雕風(fēng)情小鎮(zhèn)初具旅游規(guī)模，增加旅游就業(yè)人次； 年，青田旅游成為青田社會(huì)經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)，增加旅游就業(yè)人次，青田建為中國旅游強(qiáng)縣，浙江省重點(diǎn)旅游大縣。 ■ 國際視野建設(shè)精品原則 青田旅游開發(fā)要發(fā)揮“三鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)，應(yīng)采用國際視野、高端意識(shí)，打造旅游精品，才能創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。 ■ 市場(chǎng)化運(yùn)作——青田旅游景區(qū)在建設(shè)過程中引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行有償服務(wù)，效益運(yùn)作。 ■ 美麗城鄉(xiāng) 多元化發(fā)展戰(zhàn)略 充分利用國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向，把旅游發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民農(nóng)旅至富結(jié)合起來；把旅游發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)配套和美麗城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來，形成“城市圍繞旅游建特色”“農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)結(jié)構(gòu)”、“工業(yè)圍繞旅游選項(xiàng)目”以形成景美、民富、業(yè)興的大好格局。 ■ 大項(xiàng)目帶動(dòng)市場(chǎng)，啟動(dòng)兩手抓戰(zhàn)略 “十二五”期間將更加重視大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用。以打造僑鄉(xiāng)山城、歐陸風(fēng)情為城鄉(xiāng)風(fēng)貌，以“一心三區(qū)六帶”為總體格局，經(jīng)過“十二五”、“十三五”的十年建設(shè)，創(chuàng)建“中國僑鄉(xiāng)名城”、“中國石雕之都”、“中國千峽湖”三大旅游品牌。 ■ 相關(guān)要求： 制定青田縣旅游發(fā)展的近中期和遠(yuǎn)期市場(chǎng)目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃與《青田縣城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃》、《青田縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《青田縣土地利用規(guī)劃》和《青田縣水利發(fā)展規(guī)劃》、林業(yè)、農(nóng)業(yè)以及其他相關(guān)規(guī)劃銜接，是青田縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃的組成部分。 ■ 社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整，僑資回流受制，中國三公經(jīng)費(fèi)下降、酒店及餐飲經(jīng)濟(jì)需要新的開發(fā)理念。 青田旅游發(fā)展的市場(chǎng)挑戰(zhàn) ■ 產(chǎn)業(yè)同行競(jìng)爭(zhēng)加劇。有利于青田旅游大干快上。 ■ 灘坑甌江建設(shè)的機(jī)遇。但奇云山、千峽湖等重大項(xiàng)目的開發(fā)，受到土地利用的制約，項(xiàng)目落地難，開發(fā)進(jìn)度慢。青田旅游資源量大面廣，但分布上較為分散。離溫州市區(qū)公里，距麗水公里，鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)便達(dá)，旅游區(qū)位，交通區(qū)位良好。 市場(chǎng)分析 優(yōu)勢(shì) ■ 旅游資源種類豐富，新資源潛力巨大。青田是僑城，十分重視異鄉(xiāng)特色餐飲開發(fā)。按照職業(yè)分：年，來浙中南的國內(nèi)旅游者中，公務(wù)員占％，專業(yè)文教科技人員占％，工人占％，企事業(yè)管理人員占％，服務(wù)銷售人員占％，離退休人員占％，農(nóng)民占％，軍人占％學(xué)生占％，其他人員占％。按照旅游方式劃分：根據(jù)浙江旅游年鑒年，來浙中南的國內(nèi)旅游者中，單位組織、商務(wù)公務(wù)旅游占，旅行社組織占，個(gè)人或與親朋結(jié)伴占％，自駕車占％，租車占％?！?海外市場(chǎng)：華僑市場(chǎng)和臺(tái)灣市場(chǎng)客源市場(chǎng)按結(jié)構(gòu)分：■ 觀光度假市場(chǎng)■ 運(yùn)動(dòng)休閑市場(chǎng)■ 會(huì)議旅游市場(chǎng)■ 團(tuán)隊(duì)拓展市場(chǎng)■ 農(nóng)業(yè)考察市場(chǎng)客源市場(chǎng)爭(zhēng)取重點(diǎn)：■ 三州：杭州、溫州、臺(tái)州市場(chǎng)其中杭州每年出游客源約萬人次，溫州地區(qū)出游客源萬人次，臺(tái)州出游客源萬人次，由于交通的便捷可以定向向三州促銷。出游者億人次，是全國旅游需求最旺盛、出游人次最多的地區(qū)，其中浙江人均出游率達(dá)次。其中，五級(jí)旅游資源個(gè)、四級(jí)個(gè)、三級(jí)個(gè)、二級(jí)個(gè)、一級(jí)個(gè)級(jí)個(gè)。 旅游資源評(píng)價(jià) 青田旅游資源普查表明：全縣現(xiàn)有旅游資源單體個(gè)，類型覆蓋個(gè)主類、個(gè)亞類和個(gè)基本類型，資源類型豐富。 豐富的旅游資源 青田旅游資源量大面廣。大大地提升了旅游發(fā)展環(huán)境。解決了許多發(fā)展困難和問題；二是部門聯(lián)動(dòng)，合力促旅游各部門明確分工，各司其職，形成推動(dòng)旅游發(fā)展的強(qiáng)大合力。是積極推動(dòng)甌江水利樞紐工程，工程建成后，鶴城鎮(zhèn)周邊將形成平方公里的環(huán)城翠湖，為青田提升城市品格，繁榮城市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件。二是以旅游促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)“三農(nóng)”繁榮。未來十年預(yù)計(jì)總投資將超過億元，四是重視區(qū)域合作，創(chuàng)立了“”市場(chǎng)合作模式，與溫州個(gè)市縣建立了密切的旅游產(chǎn)品合作，使青田獲得了更廣闊的市場(chǎng)空間。二是體制創(chuàng)新，推進(jìn)發(fā)展。使青田旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度進(jìn)一步提升。利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了與麗水、臺(tái)州、溫州旅游產(chǎn)品的互補(bǔ)。二、鄉(xiāng)村旅游蓬勃興起。截至年，全縣已有旅游社家，旅游星級(jí)酒店家，其中四星級(jí)賓館家，三星級(jí)賓館家，綠色飯店家，星級(jí)總床位余個(gè)，非星級(jí)床位余個(gè)?！? 旅游經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步提高 “十一五”期間，青田縣旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提高，五年來，全縣累計(jì)投入旅游項(xiàng)目建設(shè)資金近億元，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)個(gè)，建設(shè)通景公路公里，新增旅游客房余間。從省市層面看，年召開了全省旅游發(fā)展大會(huì)，率先提出在全國建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)。■ 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有