【正文】 綜合本可行性研究分析，本項目建設(shè)切合 伊通滿族自治縣 城市發(fā)展實際，項目建設(shè)方案設(shè)置科學(xué)合理，社會效益非常顯著，因而本項目建設(shè)是十分必要的，項目方案是可行的。 隨著 伊通滿族自治縣 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快， 城區(qū) 交通擁堵、群眾出行不便等問題日益突出，嚴(yán)重 制約 了 伊通滿族自治縣 城城市發(fā)展和人民群眾生活水平的提高。 社會評價結(jié)論 本項目建成 運(yùn)營 后， 預(yù)計 年 客運(yùn)量 可 達(dá) 750萬人次 ， 可以 基本 滿足城市居民的公共交通需求， 極大地提高人民群眾的生活質(zhì)量。 社會風(fēng)險分析 本項目的建設(shè)和實施對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用， 項目 所在地和受益區(qū)的群眾都盼望著項目早日建成。 項目與所在地互適性分析 不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度 該項目以 完善城市公共交通服務(wù)為宗旨 ，采用 現(xiàn)代化 的 城市公交 運(yùn)營模式，可直接和間接帶動大批的人員就業(yè)，并可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于 美化市容， 提高群眾生活質(zhì)量具有十分積極的影響，項目社會效益顯著，深受當(dāng)?shù)馗鹘缛罕姷臍g迎。 本項目建成 運(yùn)營 后， 預(yù)計年公交客運(yùn)量可達(dá) 750萬人次，將極大地改善 伊通滿族自治縣 城市居民的出行 條件，對于提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏骄哂惺种匾默F(xiàn)實意義。 項目建設(shè)工期擬定為 2020 年 7 月 － 2020 年 12 月 。 招標(biāo)范圍 《 伊通滿族自治縣 城市公共交通項目 》的勘察、設(shè)計全部進(jìn)行招標(biāo)； 項目的建筑工程、 安裝工程全部進(jìn)行招標(biāo)； 項目的工程監(jiān)理全部進(jìn)行招標(biāo)； 工程所需設(shè)備采購活動實行全部招標(biāo)； 工程所需的重要材料實行全部招標(biāo)； 項目其他工程進(jìn)行部分招標(biāo)。這些階段的各項投資活動和各個環(huán)節(jié) ， 有些是同時開展 和相互交叉進(jìn)行。 伊通滿族自治縣 城市公共交通項目 申請報告 24 第十章 項目 實施方案 項目管理 工程建設(shè)是百年大計，必須堅持質(zhì)量第一。 招聘來的人員經(jīng)過集中培訓(xùn)合格后上崗，以后定期組織業(yè)務(wù)骨干或 發(fā)達(dá)城市的先進(jìn)公交企業(yè) 進(jìn)行 培訓(xùn) 學(xué)習(xí)，也可以請專家到單位對全體員工進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，走“請進(jìn)來，走出去 ”的道路，使全體員工的技能水平不斷提高，充分勝任自己的崗位。 工作時間 全年工作日為 365 天，司乘人員實行兩班制，單班工作時間 7 小時。伊通滿族自治縣 城市公共交通項目 申請報告 22 第九章 項目組織管理 組織結(jié)構(gòu) 項目法人組建方案 本項目由 伊通滿族自治縣 億靈 城市公交有限公司 實施。 加強(qiáng) 站點設(shè)施 的維修保養(yǎng)，更新老化設(shè)備，提高設(shè)備在緊急情況下的應(yīng)變能力和工作效率，消除事故隱患，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)要及時整改 。 對 公交司機(jī)和車輛維修 等工作人員 應(yīng)提出防護(hù)和衛(wèi)生保健措施方案。 項目實施單位 要認(rèn)真完善安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度 ， 使安全生產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 環(huán)境影響評價 綜上所述，該項目建成后， 通過采取合理的 環(huán)境保護(hù) 措施， 對生態(tài)環(huán)境變化無重大影響。 同時 加強(qiáng) 車輛的運(yùn)行 管理， 控制車輛鳴笛。 (2)運(yùn)營期產(chǎn)生的污水經(jīng)化糞池及沉淀池處理后，通過站 區(qū)內(nèi)下水道排入庫侖大路污水管線 。營運(yùn)期交通噪聲的影響是長久的，且隨著營運(yùn)時間的推進(jìn)，營運(yùn)車輛也將逐步增長，從而其噪聲影響也將越來越大。 運(yùn)營期間環(huán)境影響分析 職工生活、工作中產(chǎn)生的固 體垃圾、生活污水；最主要的影響因素為 交通噪聲污染 。 （ 2）地面水環(huán)境影響分析 施工期間，排放的污廢水主要是泥漿廢水和少量的生活污水。 洗車 每次用水量在 ～ 1m3， 80%以上的水應(yīng)回收再用。 照明燈具選用新型的高效節(jié)能型燈具，合理安排照明時間，節(jié)省照明用電。 加強(qiáng)控制措施，減少因 管理 不當(dāng)帶來的材料及能源損失。樓內(nèi)設(shè)置 DN65 單出水消火栓箱，布置間距不大于 30 米，保證兩股水柱同時到達(dá)，各消火栓箱內(nèi)均配置手提式干粉滅火器兩具，另根據(jù)規(guī)范要求再行配置一定數(shù)量的手提式滅火器。站區(qū)設(shè)置相應(yīng)的中、低壓配電柜，正常時中、低壓均為單母線分段運(yùn)行，中壓不設(shè)母聯(lián)開關(guān)，故障時投入低壓母聯(lián)開關(guān)，供全部負(fù)荷及部分二類負(fù)荷用電。 在沿區(qū)內(nèi)主要干道設(shè)置的供水干管上，間距 120 米以內(nèi)設(shè)置室外地下式消火栓。 停車場內(nèi)的交通路線應(yīng)采用與進(jìn)出口行駛方向相一致的單向行駛路線，避免互相交叉。在條件不允許的情況下，進(jìn)出口不得不 合用時，其通道寬度應(yīng)不小于 10～ 12m。 生產(chǎn)區(qū)的平面布局必須包括低保保修工間及其輔助工間和動力及能源供給工間兩個組成部分，兩部分的設(shè)計應(yīng)符合工業(yè)廠房設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。車輛的停放方式主要采用垂直式或斜排式 。 其設(shè)置應(yīng) 遵照以下 要求 ： 停車場宜按轄區(qū)就近使用單位布置，選在所轄線網(wǎng)的重心處，使其與線網(wǎng)內(nèi)各線路的距離最短。 綜合辦公服務(wù)用房設(shè)置相關(guān)管理職能辦公室以及職工更衣休息室、食堂、維修保養(yǎng)工間、洗車間等服務(wù)用房 。 車輛進(jìn)出口 的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合車輛行駛安全的要求 。配備發(fā)電設(shè)備，給水應(yīng) 納入城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)，無條件的可自行解決水源，但必須符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。其中，辦公樓的用地為 3～ 5m2/每標(biāo)準(zhǔn)車，生活性建筑用地為 7～ 10m2/每標(biāo)準(zhǔn)車。 視覺環(huán)境要滿足 辦公與生活 的要求。 根據(jù)以上線路、站點設(shè)置，車輛配備以及運(yùn)行方案，預(yù)計項目年客運(yùn)量 可達(dá) 750 萬人次 。 （ 4） 4 路（索家屯 — 永豐村）：線路全長約 6000 米，起點為城東的索家屯，沿途經(jīng)過政務(wù)大廳、農(nóng)業(yè)局、縣民族醫(yī)院、林業(yè)局、一小學(xué)、體育館、聯(lián)通公司、縣醫(yī)院、醫(yī)保局、海利園等，終點為城西 的太陽寺。 中途站的站距要合理選擇，平均站距宜在 500～ 600m。如果路旁綠帶較寬，宜采用港灣式中途站 。 中途站應(yīng)沿街布置，站址宜選在能按要求完成車輛的停和通兩項任務(wù)的地方。不應(yīng)在平交路口附近設(shè)置首末站。 首末站宜設(shè)置在全市各主要客流集散點附近較開闊的地方。 在設(shè)定的公 交站點 建設(shè)港灣式?？空荆涮渍九_、候車亭等設(shè)施。 本項目近期規(guī)劃配備中巴型公共交通車 96 輛 ，預(yù)測年客運(yùn)量可達(dá) 750 萬人次 。深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動 。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)達(dá)到 42 戶。 改革開放以來，經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展， 伊通滿族自治縣 的城市化進(jìn)程不斷加快，在原來 伊通滿族自治縣 城區(qū)的基礎(chǔ)上，初步構(gòu)筑出現(xiàn)代化城市的框架。 （ 6）有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)，以人為本，減少對生態(tài)和環(huán)境 的影響，有利于項目所在地的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。 （ 3）節(jié)約項目用地的原則。 地 基承載 力為 150～ 180kPa。地表為第四紀(jì)沖擊層所覆蓋，多為黃亞粘土。 該項目所處位置氣象特征屬于大陸性季風(fēng)氣候，春季干燥多風(fēng)，夏季短促濕熱，秋季晴冷溫差較大，冬季嚴(yán)寒而漫長。 46′，北緯 43176。 第二章 建設(shè)條件 與場址選擇 、項目主要建設(shè)內(nèi)容 在伊通滿族自治縣南部新城庫侖大路北側(cè)、啟明大街西側(cè)征地 26400 平方米，建設(shè)綜合辦公服務(wù)用房 平方米（設(shè)置相關(guān)管理職能辦公室以及職工更衣休息室、食堂、維修保養(yǎng)工間、洗車間等服務(wù)用房），停車場 13760 平方米；配套 建設(shè)變配電、給排水、消防、綠化、通訊等公共工程?？梢詳嘌裕瑳]有城市 公共事業(yè) 的現(xiàn)代化，就根本談不上城市的現(xiàn)代化。 所謂城市現(xiàn)代化，應(yīng)當(dāng)是最大限度地利用人類社會進(jìn)步過程中一切先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，實現(xiàn)城市功能高效便捷、完善與城市環(huán)境清潔、整齊、美觀的統(tǒng)一，保證城市的可持續(xù)發(fā)展。 伊通滿族自治縣 緊鄰阜陽市，隨著阜陽市城市輻射能力的增強(qiáng)，城市的進(jìn)一步拓展 ， 伊通滿族自治縣 必定融入阜陽大城市區(qū)， 有利于 伊通滿族自治縣 進(jìn)入國內(nèi)外市場，參與地區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作的優(yōu)越條件，開闊 伊通滿族自治縣 發(fā)展的視野，立足于 伊通滿族自治縣 區(qū)域比較優(yōu)勢發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，參與世界經(jīng)濟(jì)的全球化和地方化，但相對滯后的 城區(qū)公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè) ， 將對 伊通滿族自治縣 進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放 產(chǎn)生不利的影響 。本 項目 的建設(shè)，是 伊通滿族自治縣 加強(qiáng) 城市服務(wù)功能，提 高 伊通滿族自治縣 城市競爭力的需要 ，對于整個 伊通滿族自治縣 的 城市 發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。 經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，使國與國之間、城市與城市之間、企業(yè)與企業(yè)之間的競爭日益激烈，企業(yè)之間的競爭不僅取決于企業(yè)自身的技術(shù)水平、 經(jīng)濟(jì)實力等因素，而且取決于城市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境， 包括城市公共服務(wù)功能的 完善程度。這就對 伊通滿族自治縣 城的公共 設(shè)施建設(shè)提出了新的要求。 伊通滿族自治縣 縣城 城市 發(fā)展形勢 當(dāng)前， 伊通滿族自治縣 縣城 城市 發(fā)展正面 臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。 城市 公共交通發(fā)展的政策背景 自 1980 年代起，我國政府就明確提出了城市客運(yùn)交通以公共交通為主的發(fā)展方針，并且先后發(fā)布了相關(guān)的技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策，為公交事業(yè)的健康發(fā)展提供了廣闊的空間。因此， 在現(xiàn)代城市發(fā)展歷程中 ，不少城市采取了諸如 發(fā)展 公共汽（電）車、大容量快速公共汽車、軌道交通 建設(shè)等等措施，力求改善城市道路交通面貌 ，從而極大地促進(jìn)了我國的城市 公共交通發(fā)展 。 我國 城市 公共交通 的發(fā)展形勢 城市 公共 交通是城市社會經(jīng)濟(jì)活動和物質(zhì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分 ， 是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活所必須的公益性事業(yè)。 伊通滿族自治縣 億靈 城市公 共 交 通 有限公司 將 緊緊圍繞“ 以人為本，回報社會，以社會效益帶動經(jīng)濟(jì)效益 ” 的經(jīng)營宗旨 ， 高起點、高標(biāo)準(zhǔn)開展 城市公共交通 服務(wù) ，著力打 造 “ 文明 、高效、 熱情 、周到 ” 的城市 公交 經(jīng)營企業(yè)形象，努力為 伊通滿族自治縣 的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。 根據(jù) 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知》國辦發(fā)[2020]46 號 文件精神， 按照市政公用事業(yè)改革的總體要求， 國家 鼓勵社會資本包括 境外資本以合資、合作或委托經(jīng)營等方式參與公共交通投資