【正文】 第五章 資產(chǎn)管理、使用原則 第二十一條 協(xié)會的經(jīng)費(fèi)來源： （一）用戶繳交的水費(fèi)； （二）捐贈； （三）如入戶費(fèi)、初裝費(fèi)、維修費(fèi)等； （四）村集體經(jīng)濟(jì)資助； （五）在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入； （六）有關(guān)部門的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助； （七）其他合法收入。 （四）盡可能解決在日常管理或執(zhí)行中出現(xiàn)的糾紛；如不能調(diào)解應(yīng)通過村民委員會或訴諸相應(yīng)的法律解決。管水員可由理事長或其他成員兼任。成員任期一年，可連選連任。 第十四條 用戶大會（或用戶代表大會）每年第四季度召開一次。 第三章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人 產(chǎn)生、罷免 第十二條 協(xié)會由飲水安全工程所有用戶在村民委員會的指導(dǎo)下自行組建，其最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是用水戶大會（或用戶代表大會）。 37 第 九條 用戶享有下列權(quán)利： （一） 協(xié)會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)； （二） 參加協(xié)會的決策、監(jiān)督活動； （三） 獲得用水服務(wù)的優(yōu)先權(quán)； （四） 有申請退出協(xié)會的權(quán)利。 第七條 協(xié)會的住所：廣東省 普寧市 鎮(zhèn)村民委員會。 第三條 協(xié)會的宗旨：遵守國家的憲法、法律、法規(guī)；執(zhí)行國家、省、市、 市 有關(guān)用水管理的法規(guī)和規(guī)定；以解決供水范圍內(nèi)用水安全和供水工程的可持續(xù)性為目的；加強(qiáng)與村民委員會的聯(lián)系；推進(jìn)村民用水的自我管理、自我教育和自我服務(wù)；互助合作，避免用水事件的發(fā)生，節(jié)約用水，形成良好的用水秩序；避免水費(fèi)收繳中的不合理攤派和任何形式的變相提高水價行為發(fā)生，收集、反映用戶的愿望，維護(hù)用 戶合法權(quán)益；為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保飲水安全工程的良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。 供水工程的維修、 日常維護(hù)、運(yùn)行等費(fèi)用在水費(fèi)中列支。 （六）用戶按時交納水費(fèi)，否則交滯納金或停止供水。 （三）凡是用戶用完水后，必須關(guān)閉水龍頭，不能放長流水。當(dāng)水樣檢出總大腸菌群時，應(yīng)進(jìn)一步檢驗大腸埃希氏菌或耐熱大腸菌群；水樣未檢出總大腸菌群，不必檢驗大腸埃希氏菌或耐熱大腸菌群。 6） 、化驗結(jié)果要求準(zhǔn)確無誤，不能隨意估計，如有發(fā)現(xiàn)化驗 的結(jié)果與防疫站的結(jié)果差距較大，應(yīng)自找原因加以改進(jìn)。 2） 、對分析化驗人員定崗定位，持證上崗，認(rèn)真執(zhí)行崗位職責(zé)。實(shí)驗結(jié)束，人員在離開化驗室前要檢查水、電、煤氣和門窗，確保安全。 （ 3）稀釋硫酸時。 （ 4）、不隨地吐痰，不隨手亂扔?xùn)|西。應(yīng)建立藥品領(lǐng)取、使用制度。各種器皿，用后必須洗刷干凈放入儀器架中，保持清潔干燥，以備下次使用。原料罐后設(shè)有排污口 。 3）、冬天應(yīng)注意防凍，并采取必要的取暖措施，以免損壞設(shè)備。 注意：嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，否則將產(chǎn)生嚴(yán)重后果 ! ※ 注意事項 1）、設(shè)備所用原料氯酸鈉和鹽酸應(yīng)分開單獨(dú)存放，氯酸鈉應(yīng)存放在干燥、通風(fēng)、避光處，嚴(yán)禁與易燃物品如木屑、硫磺、磷 等物品共同存放，嚴(yán)禁被壓、撞擊。 （ 5） 應(yīng)定期打開反應(yīng)罐排污閥門，排掉反應(yīng)罐中殘液殘渣。（其余不相關(guān)的閥門處于關(guān)閉狀態(tài)） 2）、正常供氣工作時： （ 1）鹽酸和氯酸鈉都吸滿后，進(jìn)行二氧化氯正常供氣。 （三）操作規(guī)程 1）、吸鹽酸和氯酸鈉時： （ 1）鹽酸的添加：將鹽酸吸料管插入鹽酸溶液中，先打開閥門 5，后關(guān)閉閥門 13，關(guān)閉閥門 16，打開動力水閥門 18，讓水射器正常工作，設(shè)備開始自動吸料。安裝時可將設(shè)備進(jìn)氣管接到室外通風(fēng)處。 27 這時，設(shè)備內(nèi)應(yīng)有鼓泡聲。 ② 檢查設(shè)備各部件是否正常 ,有無泄漏。 配藥、投藥的房間是給水廠最難搞好清潔衛(wèi)生的場所，而它的衛(wèi)生面貌也最能代表一個給水廠的運(yùn)行管理水平。 要及時掌握原水水質(zhì)變化情況?；炷齽┵|(zhì)量應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，經(jīng)檢驗合格后方可使用。 要做好設(shè)備的保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)小故障要及時處理，避免因小故障而造成大事故。 勤檢查，要做到四會：會看儀表，會聽機(jī)聲變化，會聞異味，會懂 泵站的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。 要以主人翁的責(zé)任感，積極提高自身技術(shù)水平，掌握過硬的本領(lǐng)。凈水器外表面應(yīng)涂 12 道底漆，刷漆 23 道或噴 24 道面漆，并要求涂層外觀均勻、光亮、平整等 。 二、維護(hù)管理 凈水器一般每年要停機(jī)保養(yǎng)一次，主要內(nèi)容如下： （ 1）全面檢查并調(diào)換機(jī)體內(nèi)損壞的零部件； （ 2）檢查和補(bǔ)充濾料； （ 3）清洗和進(jìn)行防腐維護(hù)。絮凝沉淀區(qū)宜定時排泥，一般排泥周期為：原水濁度不大于100mg/L 時為 24h；濁度不大于 200 mg/L 時為 8h；濁度不大于 500mg/L 時為 34h。 清水池及四周應(yīng)有專人清理，不得堆積廢物和垃圾。 應(yīng)時刻保持濾池池壁及排水槽清潔，并及時清除生長的藻類。 密切注意反沖洗過程，若反沖洗出水中砂，應(yīng)及時降低沖洗強(qiáng)度。 濾層中若存有氣體、反沖洗時會有大量氣泡自液面冒出（俗稱“氣阻”）， 氣阻可使濾池水頭損失增加過快，或使濾層產(chǎn)生裂縫，或產(chǎn)生水流斷流，或造成漏砂與跑砂。 機(jī)構(gòu)設(shè)備的維修保養(yǎng)實(shí)行班組負(fù)責(zé)制。 （ 2）檢查磨損情況，更換易損部位。水泵一年檢修二次，水源井 2─ 3 年清洗一次。 值班人員必須按操作規(guī)程的規(guī)定，按時填寫好值班運(yùn)行記錄，接班人未到不得離開水廠，交接班時并在記錄冊上簽字。 負(fù)責(zé)交接責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生及各種工具物品。 （八） 、交接班制度 值班人員必須提前十分鐘到崗，辦理交接班手續(xù)。 廠 區(qū) 的花草、樹木等由值班人員負(fù)責(zé)管理。如發(fā)現(xiàn)在存貨短缺或殘失，須追究相關(guān)人員的責(zé)任。 倉管人員負(fù)責(zé)計算本廠材料銷售價格，由財務(wù)會計負(fù)責(zé)審核，如有材料進(jìn)價變動， 22 應(yīng)及時將新的價格通知財務(wù)會計及有關(guān)部門，價格變動異常的，應(yīng)及時報告主管。 應(yīng)定期觀測取水口處的水深，并及時清除取水口處的淤泥和水生物。 在河流取水點(diǎn)上游，應(yīng)嚴(yán)格控制向河流排放污染物，并實(shí)行總量控制。 （五） 、取水口 衛(wèi)生防護(hù)制度 飲水工程取水點(diǎn)周圍半徑不小于 100 米范圍，河流取水點(diǎn)上游 100 米至下游 100米范圍 為衛(wèi)生防護(hù)區(qū) 。經(jīng)催繳后，每月 20日后仍未繳費(fèi)的，必須發(fā)出限期繳費(fèi)通知書，凡是 25 日后仍拒不繳費(fèi)的欠費(fèi)大戶或欠費(fèi)兩個月以上的，要及時將停水名單申報 廠長 ， 廠長 審核后，采取停水措施。 對農(nóng)村用戶、單位及居民用戶，抄表員于每月底至 次 月初抄表到戶，每月 1020日為固定收費(fèi) 期。 （四） 、用水報裝及抄表收費(fèi)管理制度 用水報裝憑身份證、單位證明到本廠報裝手續(xù)，并按規(guī)定交納工程設(shè)計及安裝人工材料費(fèi)。 值班人員要經(jīng)常檢查水源供應(yīng)和供水排放 情況 ，及時掌握清水池的水位，避免造成水 資 源浪費(fèi)。 （三） 、制水管理制度 用水調(diào)度的總負(fù)責(zé)為水廠 廠 長。 20 嚴(yán)防不法人員破壞公物和投毒等行為，確保安全供水。 （二） 、安全管理制度 每周對 水廠 電器及供水設(shè)備進(jìn)行一次全面 安全巡視檢查，針對檢查出來的問題，及時安排處理，并落實(shí)處理人和處理時間。管理人員要定期對水源井、供水構(gòu)筑物、管道等設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。 農(nóng)村飲水安全項目管理主體 負(fù)責(zé)工程設(shè)施的保護(hù)。明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理主體，建立健全工程維修 、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費(fèi)計收、水源保護(hù)等各項規(guī)章制度，確保工程充分發(fā)揮效益。 獎勵與責(zé)任追究 市 、鎮(zhèn)政府， 市 直有關(guān)部門對參加農(nóng)村飲水飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個 人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。 恢復(fù)重建 恢復(fù)重建工作由 市 水利局 及事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。 治安保障 18 當(dāng)?shù)毓膊块T要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。 應(yīng)急備用水源準(zhǔn) 備 供水規(guī)模在 1 萬人以上的集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源，一般從附近水庫調(diào)水。 資金保障 市 財政設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金，列入年度財政預(yù)算，各鎮(zhèn)財政根據(jù)實(shí)際拿出與 市 財政相應(yīng)的配套資金，列入本鎮(zhèn)年度財政預(yù)算。 鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)備用水源調(diào)度工作，必要時啟用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金，并立即派出工作組，做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。 Ⅳ級響應(yīng) 藍(lán)色預(yù)警發(fā)布后，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。 新聞媒體適時報道事件有關(guān)飲水安全突發(fā)事件發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況。 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位、社會力量實(shí)行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應(yīng)。同時下派工作組，深入第一線，收集信息，并督促指導(dǎo)發(fā)生飲水安全突發(fā)性事件村鎮(zhèn)的工程恢復(fù)工作。 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要動員 市 直有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復(fù)建設(shè)和管理工作中去。 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，向上級提出支援報告。協(xié)同 市 水利局 向市申請農(nóng) 村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急資金。 市 發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。 當(dāng)飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。對帶有普遍性的問題， 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部召集有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)研究并提出解決辦法。 工作部署 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開農(nóng)村飲水安全緊急會議，動員組織有關(guān)鎮(zhèn)、 市 直有關(guān)部門開展飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。 凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級應(yīng)急預(yù)案隨之自行啟動。 對應(yīng)全 市 農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。 預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。 預(yù)警發(fā)布 市 飲水安全應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級標(biāo)準(zhǔn)，對收到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析，并報告 市 飲水安全應(yīng)急指揮部，同時上報市飲水安全應(yīng)急指揮部。 紅色預(yù)警Ⅰ級（特別嚴(yán)重供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，為特別嚴(yán)重供水安全事件并發(fā)布紅色預(yù)警： （ 1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水 48 小時以上（含 48 小時，下同）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲用水量不到 5 公斤） 72 小時以上，影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2 萬人以上（含 2 萬人，下同）或分散農(nóng)戶 4 萬人以上（ 2 公里范圍內(nèi)找不到替代水源）； （ 2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使 8 人以上死亡或 150 人以上集體中毒事件發(fā)生； （ 3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2 萬人以上的突發(fā)性停水事件。 各供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制供水計劃，注意水資源的節(jié)約和保護(hù)。險情出現(xiàn)時，每天一次。遇險情急劇發(fā)展時應(yīng)及時加報。 10 4 預(yù)防及預(yù)警 預(yù)防 信息監(jiān)測和收集 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作的重點(diǎn) 在于及時掌握險情和災(zāi)情的發(fā)生，發(fā)展過程、變化趨勢以及對群眾生命和健康的影響、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，以便通過及時有效的適時調(diào)度，最大限度地減輕災(zāi)害帶來的損失，因此，災(zāi)情信息監(jiān)測尤為重要。其職責(zé)是：參加指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照指揮部的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與突發(fā)事件調(diào)查，對突發(fā)事件處理提出咨詢意見；受指揮部的指派，對各鎮(zhèn)給予技術(shù)支持。 市 衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件村、鎮(zhèn)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生保障。 市 公安局：負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保飲水工程設(shè)施安全。 指揮部辦公室職責(zé) 指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。 3 指揮體系及職責(zé) 指揮體系 市 人民政府成立 普寧市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部，總指揮由 市 長擔(dān)任，分管水利的副市 長任副總指揮， 市 政府辦、發(fā)展和改革局、 水利局 、財政局、民政局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、公安局、廣播電視臺等有關(guān)部門為指揮部成員單位，其負(fù)責(zé)同志為應(yīng)急指揮部成員。 農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀 我 市 農(nóng)村飲水不安全人數(shù)為 579119 人， 分布在全市 26 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道），其中屬氟超標(biāo) 萬人，水質(zhì)不達(dá)標(biāo) 萬人，水量、用水方便程度、水源保證率不達(dá)標(biāo) 萬人 。 水資源概況 我市主要河流有：練江、榕江、龍江。 普寧 市人多地少，人口密度大，分布不均。 7 氣象 我市地處北回歸線以南，屬南亞熱帶季風(fēng)區(qū)，晚秋臺風(fēng)較為頻繁，臺風(fēng)過程常發(fā)生大暴雨，造成洪澇災(zāi)害，但后汛期主要靠臺風(fēng)帶來雨水，減少冬春旱害。 全市現(xiàn)有中小型水庫及山塘共 356 宗，有效庫容 17222 萬立方米。 我市屬蓮花山系的大南山麓，境內(nèi)有山地、丘陵、平原，地勢復(fù)雜，其中西南部高，屬山 區(qū)，全市最高峰 —— 峨眉嶂黃海高程 980 米；中部低、屬平原，其中南溪鎮(zhèn)下尾王村黃海高程 米，是全市最低點(diǎn)；東北部多為丘陵地帶。 44′ ~116176。 適用范圍 本預(yù)案適用于全 市 范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。以 市 政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常