【正文】 第六十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。（一）擅離崗位，無故停水斷水者；（二）玩忽職守，違章操作，致使設(shè)備損壞，造成重大經(jīng)濟損失者；（三）貪污挪用水費，或其它以權(quán)謀私者；（四）對水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成嚴重后果者。（四）在工程設(shè)施管理和保護范圍內(nèi)修建建筑物拒不拆除的，處以500元至10000元罰款。第五十六條 有下列情形之一的，供水單位要視其情節(jié)輕重、給予相應的處罰，情節(jié)特別嚴重的移交司法機關(guān)追究法律責任。對農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理方面做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或水利部門給予表彰和獎勵。第五十一條 農(nóng)村集中供水工程用電量按設(shè)計用電量納入2005年全省農(nóng)業(yè)排灌電價控制基數(shù)，按地表水、地下水揚程分別執(zhí)行相應類別的農(nóng)業(yè)排灌電價標準價格。要推行水費民主決策制度，以保證水費的合理、高效使用。第四十四條 供水成本按省水利廳、財政廳、物價局聯(lián)合頒發(fā)的《甘肅省水利工程供水生產(chǎn)成本、費用核算管理暫行規(guī)定》核定。（四）按基本用量計費。在水表無法計量時，可采用下列方法計算收費。（七）供水站在運行中操作無誤，管理安全，無事故；（八）供水站站區(qū)，清潔衛(wèi)生，環(huán)境優(yōu)美，站容站貌美觀，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。第三十八條 積極推廣和使用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，實行計劃用水和節(jié)約用水；缺水地區(qū)或缺水季節(jié)要實行用水定額管理，實行超額累進加價和季節(jié)浮動水價等制度。在水資源條件允許的條件下，經(jīng)當?shù)厮姓鞴懿块T批準，可以擴大供水范圍。第三十三條 供生活飲用水的配水管道，不能與非生活飲用水管網(wǎng)和自備供水系統(tǒng)相連接；未經(jīng)批準，不應私自從配水管網(wǎng)中接管，不能私自更換水表和移動水表位置；管道及其附屬設(shè)備的更換和維修，應嚴格沖洗、消毒程序。第七章 泵站管理第二十九條 泵站管理應符合《泵站技術(shù)管理規(guī)程》（SL255）的有關(guān)規(guī)定，離心泵應在泵體內(nèi)充滿水、出水閥關(guān)閉的狀態(tài)下啟動，并合理調(diào)節(jié)出水閥開度和運行水泵臺數(shù)，使其在高效區(qū)運轉(zhuǎn)；停泵時，應先關(guān)閉出水閥；除止回閥外，泵站和輸配水管線上的各類控制閥，應均勻緩慢開啟或關(guān)閉；應經(jīng)常巡查機電設(shè)備的運行狀況，記錄儀表讀數(shù)，觀察機組的振動和噪聲；發(fā)現(xiàn)異常，應及時處理。第二十七條 普通快濾池的運行管理。應根據(jù)凈水工藝、水質(zhì)情況和設(shè)計要求選擇藥劑，藥劑質(zhì)量應符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標準，購置藥劑時應向廠家索取產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證、質(zhì)量合格證和說明書；藥劑管理人員必須掌握藥劑特性及其安全使用要求；藥劑應根據(jù)其特性和安全要求分類妥善存放在藥劑倉庫和加藥間，作好入、出庫記錄，并有安全防護措施；運行時按規(guī)定的濃度用清水配置藥劑溶液，應根據(jù)水質(zhì)和流量確定加藥量，水質(zhì)和流量變化較大時，應及時調(diào)整加藥量；應在設(shè)計投加點按設(shè)計投加方式計量投加，保證藥劑與水快速均勻混合，不能漏加和超量添加；每天應經(jīng)常巡視各類加藥系統(tǒng)的運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并對各種藥劑每天的用量、配置濃度、投加量以及加藥系統(tǒng)的運行狀況進行記錄；應不斷總結(jié)加藥經(jīng)驗，在滿足凈化效果的前提下，合理降低藥耗。第二十二條 地下水取水構(gòu)筑物管理。（四）當檢驗結(jié)果超出水質(zhì)指標限值時，應立即重復測定，并增加檢驗頻率；水質(zhì)檢驗結(jié)果連續(xù)超標時，應查明原因，并采取有效措施防止對人體健康造成危害。集中供水工程的管理人員，必須持縣級以上衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的健康證上崗。第十八條 供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)，不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑，不得堆放垃圾、糞便，不得修建污水渠道；以水窖、小電井為飲用水源的供水工程，距窖、井5米以內(nèi)不準種樹、建房，10米以內(nèi)不準建廁所、糞圈、污水池等。第十六條 地表水水源保護（一）取水點周圍半徑100m的水域內(nèi)，應嚴禁捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、放鴨、?？看?、洗滌、游泳等可能污染水源的任何活動，并設(shè)置明顯的范圍標志和嚴禁事項的警示牌。集中供水工程要建立技術(shù)檔案管理制度，歸檔資料包括：供水工程竣工報告、竣工圖紙，工程招標合同、設(shè)計文件、圖表、驗收文件、工程決算、財產(chǎn)清單等資料；供水工程運行中的水質(zhì)監(jiān)測記錄、水源變化記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運行報表和運行日志等資料應真實完整，并有專人管理。第十三條 建立高效的維修機制。工程管理站、用水協(xié)會組織、業(yè)主、供水點不僅要接受水利、財政、衛(wèi)生、環(huán)保、物價、審計等部門的監(jiān)督檢查，建立定期和不定期報告制度，還要接受用水戶和社會的監(jiān)督、質(zhì)詢和評議。負責人由縣級水行政主管部門通過公開競聘方式選任、考評，供水站其他管理人員按照供水站崗位要求，公開擇優(yōu)聘用，持證上崗。第三章 運行機制第七條 集中供水工程管理要積極推行管理單位和管理負責人的目標責任制，按管理程序，依法簽訂責任書，明確責權(quán)利。（四）由個體戶獨資和企業(yè)實體投資修建的集中供水工程，所有權(quán)歸投資者所有，在縣級水行政主管部門監(jiān)管下，自主經(jīng)營。由工程受益范圍內(nèi)的用水協(xié)會負責管理，也可委托管理總站、分站管理。（一）以國家投資或補助（包括省、市、縣級財政投資）為主修建的跨村集中供水工程，主體工程屬國家所有，入戶工程屬農(nóng)戶所有。各級政府對農(nóng)村飲水安全工程負總責，實行行政領(lǐng)導負責制，制定優(yōu)惠政策和措施，依法保護供水經(jīng)營者、用水戶的合法權(quán)益；水行政主管部門是農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理部門，負責組織研究、制定工程管理政策、法規(guī)和規(guī)章制度，對實施情況進行指導和監(jiān)督，并對飲用水水源地進行保護和水環(huán)境監(jiān)測；財政部門負責農(nóng)村供水工程運行管理資金的保障落實；衛(wèi)生部門負責農(nóng)村供水衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)管工作，建立和完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；環(huán)保部門負責對飲用水水源地的環(huán)境保護和污染防治；價格部門負責供水水價的核定和監(jiān)管；電力部門提供電力保障，落實優(yōu)惠電價；審計部門對水費的管理和使用進行監(jiān)督。為了保證農(nóng)村飲水安全工程的安全正常運行，全面提高管理水平，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、水利部《關(guān)于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》和國家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運行管理工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。五是工程管理實行了承諾服務制度，建立了供水綜合服務體系，設(shè)立了供水服務熱線電話，為用水戶提供了方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效和全方位的服務。辦法中規(guī)定供水站負責水廠及支管（包括支管）以上管道及建筑物維護管理，配水管由各村負責管理，水費統(tǒng)一由供水站按方計收。為此，我縣對總堡、隆治、馬場垣三鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程做為企業(yè)化管理試點。（二）供水協(xié)會管理部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村供水協(xié)會，但運作效果參差不齊，該縣供水協(xié)會是按照“自我管理，自我服務，自我完善，共同發(fā)展”的原則成立的村鎮(zhèn)供水服務性、公益性的社會團體；其宗旨是強化工程管理措施，提高工程管理質(zhì)量，保證工程正常運行，長期發(fā)揮效益，實現(xiàn)村鎮(zhèn)供水事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；主要職責是規(guī)范程序，監(jiān)督管理，提供服務，共同發(fā)展。以明晰工程所有權(quán)為核心，以增強經(jīng)營管理活力為重點，采用靈活多樣的形式，實現(xiàn)工程的良性運行。二是工程規(guī)模較小，用水量不大，經(jīng)濟效益不高。投入多，見效慢，管理難，本身直接經(jīng)濟效益不明顯，多表現(xiàn)為間接的社會效益。對水的商品意識不強，喝“福利水”、1吃“大鍋水”現(xiàn)象嚴重，造成水費收交率偏低。其中，由村集體管理占大多數(shù)，企業(yè)管理和縣水務局派出機構(gòu)管理占小部分，運行狀況上看，企業(yè)管理和縣水務局派出機構(gòu)管理且工程規(guī)模比較大的工程運行狀況良好，基本上能做到運轉(zhuǎn)正常，這主要是爭取上級部門的維修經(jīng)費作保證。獲得安全飲用水是人類生存的基本需求。水利部門是飲用水工程的建設(shè)和建后長效管理的主管部門；財政部門負責安排長效管理專項經(jīng)費；衛(wèi)生部門負責供水水質(zhì)的定期檢測，衛(wèi)生知識的宣傳和普及、飲用水消毒和水質(zhì)改善的技術(shù)指導和培訓工作；環(huán)保部門負責飲用水源地的保護和對農(nóng)村水源的污染監(jiān)測及控制等工作。同時制定供水處置突發(fā)性事故應急預案和供水水質(zhì)保護應急預案。盡快建立飲用水安全保障應急機制，一旦發(fā)生飲用水安全重大事件，保證組織、技術(shù)、物資等方面形成快速有效的預警和應急救援機制。加強水質(zhì)監(jiān)測和運行安全保護。實行有償用水，科學制定水價。由于有部分農(nóng)村飲水工程建設(shè)成本高，運行費用高。較大規(guī)模的集中供水工程可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實機構(gòu)管理或明確其他管理主體，其他單村工程或由單村工程延伸的工程可由村委會確定管理方式。水行政部門為農(nóng)村飲用水工程建后運行管理主管部門，增設(shè)管理科室和落實專職人員。農(nóng)民飲用水工程標準不如城市水廠，蓄水池安全防范設(shè)施也極為簡陋，易被極端分子所利用，比如人為投毒等，運行安全存在隱患。水源保護較粗放。目前各水廠的維護管理人員，大多沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，整體素質(zhì)不高，業(yè)務水平和管理能力較低，難以適應日常的管道維護和飲水衛(wèi)生安全管理的要求。建后運行管理資金未落實。隨著飲水安全工程建設(shè)的快速推進，保障工程正常運行、充分發(fā)揮工程長遠效益的建后管護問題日顯突出，必須引起各級政府及部門的高度重視。群眾因用上了清潔、衛(wèi)生、方便的自來水，控制了介水疾病的傳播，提高了群眾的健康水平。為缺少安全飲用水地區(qū)農(nóng)民提供了可靠穩(wěn)定安全的水源保證，使廣大農(nóng)民群眾告別了千年來肩挑、手提的用水歷史，節(jié)約了勞動力，降低了勞動強度，廣大農(nóng)民有了更多的時間和精力投入生產(chǎn)。超過三天者，有關(guān)人員應承擔相應責任六、附則（一）本制度由縣水利局負責解釋。（五）確定的水費標準，可隨這物價指數(shù)、供水量及其供水成本的變化由縣級物價主管部門會同水行政主管部門進行調(diào)整。（四）農(nóng)村飲水工程的水費收入主要用于工程設(shè)施的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項開支。按前幾個月的平均數(shù)計費。供水管理單位應對所有用戶按平均日用水定額核定最高用水量，用戶實際用水量未超過最高用水量的，按實際用水量征收水費；用戶實際用水量超過最高用水量的，超出水量要加價，實行階梯水價。供水進戶的戶戶安裝水表，以表計量。嚴格執(zhí)行抄表計量收費制度。（二）水價核定中，計費水量要按工程實際用水量計算。三、供水工程水價核定制度為保證農(nóng)村飲水工程長期發(fā)揮效益，除分散供水工程外，所有的供水工程都應當安裝水表，實行有償供水計量收費，堅持計劃用水、節(jié)約用水、超定額用水加價記收收費和季節(jié)浮動水價等原則，其水價由縣級物價、水利、財政部門按照《水工程供水價格管理辦法》（第四號令，2003年）等文件制定。（八）供水設(shè)施周圍環(huán)境保持