【文章內容簡介】 關部門和有關鎮(zhèn)人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參與到農村飲水安全突發(fā)性事件的應急處置工作和恢復建設工作中去。 Ⅳ級響應 藍色預警發(fā)布后，啟動Ⅳ級應急響應預案。 工作會商 鎮(zhèn)飲水安全應急指揮部在接到應急報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商。 市 應急指揮部一般不組織正式的農村飲水安全突發(fā)性事件應急處置決策會商，必要時由 市 農村飲水安全指揮部辦公室主任召集有關部門技術人員進行研究。 工作部署 鎮(zhèn)應急指揮部作出應急工作部署，并在 2 小時內將情 況上報 市 應急指揮部。鎮(zhèn)應急指揮部負責備用水源調度工作，必要時啟用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村飲水安全應急專項資金，并立即派出工作組，做好搶險救援、事件調查和處置工作。 農村供水工程管理單位應立即向鎮(zhèn)應急指揮部報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。 事故處理完畢后，由鎮(zhèn)應急指揮部報 市 應急指揮部備案。 部門聯(lián)動 當飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生，居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣刹扇∠蚴転膮^(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保 證居民的基本生活用水。 鎮(zhèn)應急指揮部成員單位應團結協(xié)作，發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。 方案啟動 鎮(zhèn)應急指揮部研判后報 市 應急指揮部，啟動農村飲水安全應急預案，具備條件的開辟 17 新的臨時水源，維持居民基本生活用水，加快農村飲水安全恢復工程的建設。 宣傳動員 有關鎮(zhèn)人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參與到農村飲水安全突發(fā)性事件的應急和恢復建設工作中去。 6 保障措施 市 政府及各鎮(zhèn)要盡快成立飲水安全應急指揮部，明確人員及職責，根據(jù)飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應，組 織會商，從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。 資金保障 市 財政設立農村飲水安全應急專項資金，列入年度財政預算，各鎮(zhèn)財政根據(jù)實際拿出與 市 財政相應的配套資金，列入本鎮(zhèn)年度財政預算。當發(fā)生飲水安全突發(fā)性事件時，按照突發(fā)事件等級劃分，由應急領導機構報本級政府，申請動用農村飲水安全應急專項資金。 物資保障 市 消防、環(huán)保、公安、交通部門制定應急送水及車輛調配方案，各級領導機構制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時，由當?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調配，確保物資及時供應。 應急備用水源準 備 供水規(guī)模在 1 萬人以上的集中供水工程，應當建設適度規(guī)模的應急備用水源，一般從附近水庫調水。 應急隊伍保障 緊急情況下由 市 應急指揮部組織消防、駐梅部隊、公安、交通、環(huán)保等部門，承擔應急期間為農村居民解決臨時送水及供水設備維修等任務，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。 醫(yī)療保障 當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急指揮部要在當?shù)卣畢f(xié)調下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，調配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調集必需的藥物、醫(yī) 療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。 治安保障 18 當?shù)毓膊块T要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。 7 后期處置 調查與評估 飲水安全應急事件終止后一周內，供水工程管理單位和同級飲水安全應急指揮部應向上級指揮部提交書面總結報告?？偨Y報告應包括下列基本內容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。 市 應急指揮部要對突發(fā)事件進行調查評估， 總結經(jīng)驗、找出差距，提出改進建議，進一步做好應急工作。 恢復重建 恢復重建工作由 市 水利局 及事發(fā)地政府負責。需要 市 政府援助的，由 市 水利局 及事發(fā)地政府提出請求，逐級上報。 市 政府有關部門根據(jù)調查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。 衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質的監(jiān)測，直到水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB57492021)的要求后，才能恢復供水。 獎勵與責任追究 市 、鎮(zhèn)政府， 市 直有關部門對參加農村飲水飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個 人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。 8 附 則 預案的管理和更新 隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。 預案實施時間 本預案自發(fā)布之日起實施。 19 普寧市 農村飲水安全工程運行管理制度 一 、日常運行管理制度 （一） 、工程管理制度 農村飲水安全工程項目驗收合格后，建設單位 應 及時辦理移交手續(xù)。明晰產權，落實管理主體，建立健全工程維修 、養(yǎng)護、用水、節(jié)水、水費計收、水源保護等各項規(guī)章制度，確保工程充分發(fā)揮效益。 農村 飲水安全工程可實行所有權和經(jīng)營權相分離管理。 通過租賃、承包、轉讓、成立農民用水協(xié)會等多種形式進行管理。實行企業(yè)化管理、獨立經(jīng)營、單獨核算、自負盈虧，形成以水養(yǎng)水、良性循環(huán)的運行機制。 農村飲水安全項目管理主體 負責工程設施的保護。對工程構筑物、管道、泵房等劃定保護范圍。在保護范圍內不得修建影響供水安全的建筑物，嚴禁任何單位和個人擅自改動、破壞和侵占供水設施。 工程運行管理要建立安全生產制度、設備操作規(guī)程、定期維修保養(yǎng) 制度等各項規(guī)章制度。管理人員要定期對水源井、供水構筑物、管道等設施進行養(yǎng)護。對機電設備經(jīng)常保養(yǎng)，做到季度小修、年度大修，確保設備完好，運行正常。 加強水源地保護，劃定水源保護區(qū)，設置明顯的標志和保護告示， 嚴格執(zhí)行《 普寧市 水資源保護管理辦法》， 不得有其他對水源有可能造成污染的污染源。 農村飲水安全工程管理人員需持有 市 級以上疾控中心頒發(fā)的健康證上崗， 建立健康檔案，每年不少于一次體檢，有傳染病的立即調離崗位， 傳染病患者或帶菌者不得 進入生產區(qū)。 （二） 、安全管理制度 每周對 水廠 電器及供水設備進行一次全面 安全巡視檢查，針對檢查出來的問題，及時安排處理，并落實處理人和處理時間。 在執(zhí)行安全巡視檢查中， 對 不盡職盡責、 造成人員、設備、設施事故的根據(jù)管理制度進行處理。 加強安全 保衛(wèi)工作，廠區(qū)內必須保證有人值班。值班時要做好來訪人員登記工作，非工作人員不得隨意進入廠區(qū)。 20 嚴防不法人員破壞公物和投毒等行為，確保安全供水。 值班人員除做好廠區(qū)保衛(wèi)工作 外，還應做好水源的保護，積極協(xié)助水庫人員巡查水庫的供水安全，并及 時監(jiān)控觀察魚池中魚類的活動狀況，發(fā)現(xiàn)異?；虿徽Ｋ劳鰰r應及時停止制水，并且第一時間向主管 部門 匯 報。 值班人員 不得 飲酒，確保值班安全。 謝絕一切未經(jīng)同意的參觀。 （三） 、制水管理制度 用水調度的總負責為水廠 廠 長。 日常維修需要局部停水的，由管理人員與受影響的用戶協(xié)商確定，報 廠長審批 。 制水組要制訂用水運行情況記錄表，如實登記每日的用水運行情況及停水線路，交廠長審閱。 ， 值班人員必須遵守操作規(guī)程，按時填寫好運行記錄。 值班人員要經(jīng)常檢查水源供應和供水排放 情況 ，及時掌握清水池的水位，避免造成水 資 源浪費。 認真做好沉淀池、慢濾池、消毒 等制水工藝流程的正確操作和維護保養(yǎng)，保持各濾池和設備的整潔。 合理使用消毒和沉淀藥品。確保水質穩(wěn)定和成本控制。 （四） 、用水報裝及抄表收費管理制度 用水報裝憑身份證、單位證明到本廠報裝手續(xù)，并按規(guī)定交納工程設計及安裝人工材料費。 本廠向用水報裝戶收費并編號后，移交管理員安裝。 安裝費由管理員實地測量計算并做 出預算、報 廠 長 審核。 報裝費用可視用戶情況及用水量給予適當優(yōu)惠，優(yōu)惠幅度須經(jīng) 廠長 審批。 對農村用戶、單位及居民用戶，抄表員于每月底至 次 月初抄表到戶，每月 1020日為固定收費 期。 抄表人員必須認真細心，減少錯漏，同時在抄表時檢查有否管道滲漏或偷水行為。 廠長 要定期派出人員監(jiān)督檢查抄表收費情況。 21 對超過繳費期限未交費的用戶，抄表收費員應及時電話催促。經(jīng)催繳后，每月 20日后仍未繳費的，必須發(fā)出限期繳費通知書，凡是 25 日后仍拒不繳費的欠費大戶或欠費兩個月以上的，要及時將停水名單申報 廠長 ， 廠長 審核后，采取停水措施。帶鎖停水的用戶和需拆表的用戶由管理員直接停水。 凡是發(fā)出停水通知后，在期限內繳交水費的，可按規(guī)定減半收取違約金。停水用戶一律按標準加收違約金。 （五） 、取水口 衛(wèi)生防護制度 飲水工程取水點周圍半徑不小于 100 米范圍，河流取水點上游 100 米至下游 100米范圍 為衛(wèi)生防護區(qū) 。 供生活飲用水的專用 山塘 水庫，應視具體情況將整個 山塘 水庫、及其沿岸范圍作為水源防護范圍，設立明顯的范圍標志。 在防護范圍內不得游泳、捕撈和從事一切可能污染水源的活動；不得排入工業(yè)廢水和生活污水。防護范圍內不得堆放垃圾，不得設置有害化學品的倉庫，農田不得使用工業(yè)廢水和生活污水灌溉及施用有持久性和有毒農藥，也不得從事放牧。 在河流取水點上游，應嚴格控制向河流排放污染物，并實行總量控制。排 放的污水應符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》和《地面水環(huán)境質量標準》的有關要求，最終以取水點水質符合生活飲用水源取水標準為準繩。 每天應記錄水源取水量，定期觀測取水口水位、水質變化和來水情況。 應及時清理取水口處的雜草等漂浮物。 應定期觀測取水口處的水深，并及時清除取水口處的淤泥和水生物。 汛期應防止洪水危害，冬季應防止冰凌危害。 （六） 、倉庫管理制度 倉管人員必須嚴守各項紀律制度，廉潔奉公，堅持原則要有強烈的主人翁責任感，確保本廠財產的完好安全。 倉管人員要有良好的服務態(tài)度，做好熱情周到 ，不厭其煩，盡量做到貨到入倉，隨叫隨到，全力配合本廠工作。 倉管人員負責計算本廠材料銷售價格，由財務會計負責審核，如有材料進價變動， 22 應及時將新的價格通知財務會計及有關部門，價格變動異常的，應及時報告主管。 倉管人員要堅持出入倉制度，凡是購進的材料，必須按實際收到數(shù)量填寫驗收單，領出的材料一律按固定的價格填寫領料單，并完備一切領料手續(xù)，明確經(jīng)濟責任。 凡安裝、維修領出的節(jié)余材料，必須退回倉庫，倉管人員按領出與領出后退回數(shù)的差額作為本月實領數(shù)量，月終結算領用材料的數(shù)量和金額。 每月 25 日截數(shù)盤點 后，于 30 日前做好銷存報表交主管審核，作為財務會計結算的依據(jù)。如發(fā)現(xiàn)在存貨短缺或殘失，須追究相關人員的責任。 倉管人員要無條件接受本廠對庫存情況定期不定期的檢查。 所有資產工具必須每季度盤點一次，任何人借用工具必須辦理借用手續(xù)。 （七） 、廠區(qū)衛(wèi)生管理制度 廠區(qū)內必需保持清潔，無雜草污物，由值班人員負責打掃干凈。 廠 區(qū) 的花草、樹木等由值班人員負責管理。 工作人員必須注意個人衛(wèi)生，勤洗澡、勤換衣、勤剪指甲，保持服裝整潔。經(jīng)常打掃宿舍，勤洗被蓋床單，保持室內整潔衛(wèi)生。 交接班時，必須由交 班人打掃好廠區(qū)衛(wèi)生，否則，接班人不得接班。 （八） 、交接班制度 值班人員必須提前十分鐘到崗，辦理交接班手續(xù)。 認真做好交接班記錄，聽從生產安排。 負責交接各種設備、儀表的運行情況。 交接各種原始報表及廠里的通知精神。 負責交接責任區(qū)的衛(wèi)生及各種工具物品。 交班前發(fā)生的問題應由交班人負責，處理完畢做好交接班記錄后方可離開。 （九） 、學習培訓制度 供水管理單位要建立健全內部 培訓制度，規(guī)范管理行為。 在確保安全生產和正常供水的基礎上，對管理人員進行定期和不定期的業(yè)務培訓和考核，提高 管理人員的業(yè)務素質，不斷提高管理水平和服務質量 23 （十） 、水廠操作值班制度 水廠必須安排好每天的操作值班人員，水廠不能離人。 值班人員必須按操作規(guī)程的規(guī)定，按時填寫好值班運行記錄，接班人未到不得離開水廠，交接班時并在記錄冊上簽字。 機泵開機前，值班人員必須檢查機電設備是否完好，電器儀表是否正常。開機后應注意運行是否正常，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應及時處理或停機檢修，運行中如遇停電、缺相，必須及時斷開電源和關閉閘閥。 平時應注意保養(yǎng)機電設備。水泵一年檢修二次，水源井 2─ 3 年清洗一次。 水廠管理人員必 須掌握各種基本知識和技術。 二 、儀器設備維護管理制度 （一） 、機械設備保養(yǎng)制度 要始終保持設備的干凈整潔。 要做好加油，調整、緊固、防護等日常維護工作： （ 1）對易保養(yǎng)部位和重點部位進行檢查保養(yǎng)。 （ 2）檢查磨損情況，更換易損部位。 （ 3）加油、潤滑或換油，換潤滑脂。 （ 4）調整各部位間隙或堅固各部位零件。 機構設備損耗的零配件須購置備件。 機構設備的維修保養(yǎng)實行班組負責制。 檢修機構設備后須寫維修保養(yǎng)記錄表。 （二） 、慢濾池的運行管理制度