【文章內(nèi)容簡介】 安全應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。 宣傳動(dòng)員 新聞媒體應(yīng)適時(shí)報(bào)道 事件處置有關(guān)情況。 由 市 應(yīng)急指揮部動(dòng)員 市 直有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作和恢復(fù)建設(shè)工作中去。 Ⅳ級(jí)響應(yīng) 藍(lán)色預(yù)警發(fā)布后，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。 工作會(huì)商 鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商。 22 市 應(yīng)急指揮部一般不組織正式的農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急處置決策會(huì)商，必要時(shí)由 市 農(nóng)村飲水安全指揮部辦公室主任召集有關(guān)部門技術(shù)人員進(jìn)行研究。 工作部署 鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部作出應(yīng)急工作部署，并在 2 小時(shí)內(nèi)將情 況上報(bào) 市 應(yīng)急指揮部。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)備用水源調(diào)度工作，必要時(shí)啟用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，并立即派出工作組，做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。 農(nóng)村供水工程管理單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。 事故處理完畢后，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報(bào) 市 應(yīng)急指揮部備案。 部門聯(lián)動(dòng) 當(dāng)飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生，居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保 證居民的基本生活用水。 鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)動(dòng)群眾積極參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。 方案啟動(dòng) 鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部研判后報(bào) 市 應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，具備條件的開辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。 宣傳動(dòng)員 有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的 23 應(yīng)急和恢復(fù)建設(shè)工作中去。 6 保障措施 市 政府及各鎮(zhèn)要盡快成立飲水安全應(yīng)急指揮部，明確人員及職責(zé)，根據(jù)飲水安全突發(fā)事件等級(jí)，迅速作出反應(yīng)，組 織會(huì)商，從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。 資金保障 市 財(cái)政設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，各鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)實(shí)際拿出與 市 財(cái)政相應(yīng)的配套資金，列入本鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算。當(dāng)發(fā)生飲水安全突發(fā)性事件時(shí)，按照突發(fā)事件等級(jí)劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)政府，申請(qǐng)動(dòng)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。 物資保障 市 消防、環(huán)保、公安、交通部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí)，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。 應(yīng)急備用水源準(zhǔn) 備 供水規(guī)模在 1 萬人以上的集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源，一般從附近水庫調(diào)水。 應(yīng)急隊(duì)伍保障 緊急情況下由 市 應(yīng)急指揮部組織消防、駐梅部隊(duì)、公安、交通、環(huán)保等部門，承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時(shí)送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。 醫(yī)療保障 24 當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急指揮部要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī) 療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。 治安保障 當(dāng)?shù)毓膊块T要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。 7 后期處置 調(diào)查與評(píng)估 飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi)，供水工程管理單位和同級(jí)飲水安全應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級(jí)指揮部提交書面總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。 市 應(yīng)急指揮部要對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估， 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出差距，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。 恢復(fù)重建 恢復(fù)重建工作由 市 水利局 及事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要 市 政府援助的，由 市 水利局 及事發(fā)地政府提出請(qǐng)求，逐級(jí)上報(bào)。 市 政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測，直到水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 (GB57492021)的要求后，才能恢復(fù)供水。 25 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 市 、鎮(zhèn)政府， 市 直有關(guān)部門對(duì)參加農(nóng)村飲水飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè) 人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。 8 附 則 預(yù)案的管理和更新 隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。 普寧市 農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理制度 一 、日常運(yùn)行管理制度 （一） 、工程管理制度 農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位 應(yīng) 及時(shí)辦理移交手續(xù)。明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理主體，建立健全工程維修 、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費(fèi)計(jì)收、水源保護(hù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保工程充分發(fā)揮效益。 農(nóng)村 飲水安全工程可實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離管理。 通過租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、成立農(nóng)民用水協(xié)會(huì)等多種形式進(jìn)行管理。實(shí)行企業(yè)化管理、獨(dú)立經(jīng) 26 營、單獨(dú)核算、自負(fù)盈虧，形成以水養(yǎng)水、良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目管理主體 負(fù)責(zé)工程設(shè)施的保護(hù)。對(duì)工程構(gòu)筑物、管道、泵房等劃定保護(hù)范圍。在保護(hù)范圍內(nèi)不得修建影響供水安全的建筑物，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自改動(dòng)、破壞和侵占供水設(shè)施。 工程運(yùn)行管理要建立安全生產(chǎn)制度、設(shè)備操作規(guī)程、定期維修保養(yǎng) 制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。管理人員要定期對(duì)水源井、供水構(gòu)筑物、管道等設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。對(duì)機(jī)電設(shè)備經(jīng)常保養(yǎng)，做到季度小修、年度大修，確保設(shè)備完好，運(yùn)行正常。 加強(qiáng)水源地保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)，設(shè)置明顯的標(biāo)志和保護(hù)告示， 嚴(yán)格執(zhí)行《 普寧市 水資源保護(hù)管理辦法》， 不得有其他對(duì)水源有可能造成污染的污染源。 農(nóng)村飲水安全工程管理人員需持有 市 級(jí)以上疾控中心頒發(fā)的健康證上崗， 建立健康檔案，每年不少于一次體檢，有傳染病的立即調(diào)離崗位， 傳染病患者或帶菌者不得 進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。 （二） 、安全管理制度 每周對(duì) 水廠 電器及供水設(shè)備進(jìn)行一次全面 安全巡視檢查，針對(duì)檢查出來的問題，及時(shí)安排處理，并落實(shí)處理人和處理時(shí)間。 在執(zhí)行安全巡視檢查中， 對(duì) 不盡職盡責(zé)、 造成人員、設(shè)備、設(shè)施事故的根據(jù)管理制度進(jìn)行處理。 加強(qiáng)安全 保衛(wèi)工作，廠區(qū)內(nèi)必須保證有人值班。值班時(shí)要做好來訪人員登記工作， 非工作人員不得隨意進(jìn)入廠區(qū)。 嚴(yán)防不法人員破壞公物和投毒等行為，確保安全供水。 27 值班人員除做好廠區(qū)保衛(wèi)工作 外，還應(yīng)做好水源的保護(hù)，積極協(xié)助水庫人員巡查水庫的供水安全，并及 時(shí)監(jiān)控觀察魚池中魚類的活動(dòng)狀況，發(fā)現(xiàn)異?；虿徽Ｋ劳鰰r(shí)應(yīng)及時(shí)停止制水，并且第一時(shí)間向主管 部門 匯 報(bào)。 值班人員 不得 飲酒，確保值班安全。 謝絕一切未經(jīng)同意的參觀。 （三） 、制水管理制度 用水調(diào)度的總負(fù)責(zé)為水廠 廠 長。 日常維修需要局部停水的，由管理人員與受影響的用戶協(xié)商確定，報(bào)廠長審批 。 制水組要制訂用水運(yùn)行情況記錄表，如實(shí)登記每日的用水運(yùn)行情況及停水線路，交廠長審閱。 ， 值班人員必須遵守操作規(guī)程，按時(shí)填寫好運(yùn)行記錄。 值班人員要經(jīng)常檢查水源供應(yīng)和供水排放 情況 ，及時(shí)掌握清水池的水位，避免造成水 資 源浪費(fèi)。 認(rèn)真做好沉淀池、慢濾池、消毒 等制水工藝流程的正確操作和維護(hù)保養(yǎng)，保持各濾池和設(shè)備的整潔。 合理使用消毒和沉淀藥品。確保水質(zhì)穩(wěn)定和成本控制。 （四） 、用水報(bào)裝及抄表收費(fèi)管理制度 用水報(bào)裝憑身份證、單位證明到本廠報(bào)裝手續(xù)，并按規(guī)定交納工程設(shè)計(jì)及安裝人工材料費(fèi)。 本廠向用水報(bào)裝戶收費(fèi)并編號(hào)后，移交管理員安裝。 28 安裝費(fèi)由管理員實(shí)地測量計(jì)算并做 出預(yù)算、報(bào) 廠 長 審核。 報(bào)裝費(fèi)用可視用戶情況及用水量給予適當(dāng)優(yōu)惠，優(yōu)惠幅度須經(jīng) 廠長 審批。 對(duì)農(nóng)村用戶、單位及居民用戶，抄表員于每月底至 次 月初抄表到戶，每月 1020 日為固定收費(fèi) 期。 抄表人員必須認(rèn)真細(xì)心，減少錯(cuò)漏，同時(shí)在抄表時(shí)檢查有否管道滲漏或偷水行為。 廠長 要定期派出人員監(jiān)督檢查抄表收費(fèi)情況。 對(duì)超過繳費(fèi)期限未交費(fèi)的用戶，抄表收費(fèi)員應(yīng)及時(shí)電話催促。經(jīng)催繳后，每月 20 日后仍未繳費(fèi)的，必須發(fā)出限期繳費(fèi)通知書，凡是 25 日后仍拒不繳費(fèi)的欠費(fèi)大戶或欠費(fèi)兩個(gè)月以上的，要及時(shí)將停水名單申報(bào) 廠長 ， 廠長 審核后，采取停水措施。帶鎖停水的用戶和需拆表的用戶由管理員直接停水。 凡是發(fā)出停水通知后，在期限內(nèi)繳交水費(fèi)的，可按規(guī)定減半收取違約金。停水用戶一律按標(biāo)準(zhǔn)加收違約金。 （五） 、取水口 衛(wèi)生防護(hù)制度 飲水工程取水點(diǎn)周圍半徑不小于 100 米范圍，河流取水點(diǎn)上游 100 米至下游 100 米范圍 為衛(wèi)生防護(hù)區(qū) 。 供生活飲用水的專用 山塘 水庫，應(yīng)視具體情況將整個(gè) 山塘 水庫、及其沿岸范圍作為水源防護(hù)范圍，設(shè)立明顯的范圍標(biāo)志。 在防護(hù)范圍內(nèi)不得游泳、捕撈和從事一切可能污染水源的活動(dòng)；不得排入工業(yè)廢水和生活污水。防護(hù)范圍內(nèi)不得堆放垃圾，不得設(shè)置有害化學(xué)品的 29 倉庫，農(nóng)田不得使用工業(yè)廢水和生活污水灌溉及施用有持久性和有毒農(nóng)藥，也不得從事放牧。 在河流取水點(diǎn)上游，應(yīng)嚴(yán)格控制向河流排放污染物，并實(shí)行總量控制。排 放的污水應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求，最終以取水點(diǎn)水質(zhì)符合生活飲用水源取水標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩。 每天應(yīng)記錄水源取水量，定期觀測取水口水位、水質(zhì)變化和來水情況。 應(yīng)及時(shí)清理取水口處的雜草等漂浮物。 應(yīng)定期觀測取水口處的水深，并及時(shí)清除取水口處的淤泥和水生物。 汛期應(yīng)防止洪水危害，冬季應(yīng)防止冰凌危害。 （六） 、倉庫管理制度 倉管人員必須嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律制度，廉潔奉公，堅(jiān)持原則要有強(qiáng)烈的主人翁責(zé)任感，確保本廠財(cái)產(chǎn)的完好安全。 倉管人員要有良好的服務(wù)態(tài)度，做好熱情周到 ，不厭其煩，盡量做到貨到入倉，隨叫隨到，全力配合本廠工作。 倉管人員負(fù)責(zé)計(jì)算本廠材料銷售價(jià)格，由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)審核，如有材料進(jìn)價(jià)變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)將新的價(jià)格通知財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及有關(guān)部門，價(jià)格變動(dòng)異常的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管。 倉管人員要堅(jiān)持出入倉制度，凡是購進(jìn)的材料，必須按實(shí)際收到數(shù)量填寫驗(yàn)收單，領(lǐng)出的材料一律按固定的價(jià)格填寫領(lǐng)料單，并完備一切領(lǐng)料手續(xù)，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 凡安裝、維修領(lǐng)出的節(jié)余材料，必須退回倉庫，倉管人員按領(lǐng)出與領(lǐng) 30 出后退回?cái)?shù)的差額作為本月實(shí)領(lǐng)數(shù)量，月終結(jié)算領(lǐng)用材料的數(shù)量和金額。 每月 25 日截?cái)?shù)盤點(diǎn) 后，于 30 日前做好銷存報(bào)表交主管審核，作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)算的依據(jù)。如發(fā)現(xiàn)在存貨短缺或殘失，須追究相關(guān)人員的責(zé)任。 倉管人員要無條件接受本廠對(duì)庫存情況定期不定期的檢查。 所有資產(chǎn)工具必須每季度盤點(diǎn)一次，任何人借用工具必須辦理借用手續(xù)。 （七） 、廠區(qū)衛(wèi)生管理制度 廠區(qū)內(nèi)必需保持清潔，無雜草污物，由值班人員負(fù)責(zé)打掃干凈。 廠 區(qū) 的花草、樹木等由值班人員負(fù)責(zé)管理。 工作人員必須注意個(gè)人衛(wèi)生，勤洗澡、勤換衣、勤剪指甲，保持服裝整潔。經(jīng)常打掃宿舍，勤洗被蓋床單，保持室內(nèi)整潔衛(wèi)生。 交接班時(shí)，必須由交 班人打掃好廠區(qū)衛(wèi)生，否則，接班人不得接班。 （八） 、交接班制度 值班人員必須提前十分鐘到崗，辦理交接班手續(xù)。 認(rèn)真做好交接班記錄，聽從生產(chǎn)安排。 負(fù)責(zé)交接各種設(shè)備、儀表的運(yùn)行情況。 交接各種原始報(bào)表及廠里的通知精神。 負(fù)責(zé)交接責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生及各種工具物品。 交班前發(fā)生的問題應(yīng)由交班人負(fù)責(zé)，處理完畢做好交接班記錄后方可離開。 31 （九） 、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度 供水管理單位要建立健全內(nèi)部 培訓(xùn)制度，規(guī)范管理行為。 在確保安全生產(chǎn)和正常供水的基礎(chǔ)上，對(duì)管理人員進(jìn)行定期和不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高 管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量 （十） 、水廠操作值班制度 水廠必須安排好每天的操作值班人員，水廠不能離人。 值班人員必須按操作規(guī)程的規(guī)定，按時(shí)填寫好值班運(yùn)行記錄，接班人未到不得離開水廠，交接班時(shí)并在記錄冊(cè)上簽字。 機(jī)泵開機(jī)前，值班人員必須檢查機(jī)電設(shè)備是否完好，電器儀表是否正常。開機(jī)后應(yīng)注意運(yùn)行是否正常，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)處理或停機(jī)檢修，運(yùn)行中如遇停電、缺相，必須及時(shí)斷開電源和關(guān)閉閘閥。 平時(shí)應(yīng)注意保養(yǎng)機(jī)電設(shè)備。水泵一年檢修二次，水源井 2─ 3 年清洗一次。 水廠管理人員必 須掌握各種基本知識(shí)和技術(shù)。 二 、儀器設(shè)備維護(hù)管理制度 （一） 、機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)制度 要始終保持設(shè)備的干凈整潔。 要做好加油，調(diào)整、緊固、防護(hù)等日常維護(hù)工作： （ 1）對(duì)易保養(yǎng)部