【正文】 機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé) 轄區(qū)內(nèi)飲水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責(zé)包括：擬定本鎮(zhèn)飲水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案，建立完善應(yīng)急組織體系；掌握本鎮(zhèn)飲水安全信息，及時向同級人民政府和上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)飲水安全事故應(yīng)急救援工作。 供水工程管理單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé) 根據(jù)同級人民政府的應(yīng)急預(yù)案，供水工程管理單位結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并定期組織演練。 10 4 預(yù)防及預(yù)警 預(yù)防 信息監(jiān)測和收集 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作的重點 在于及時掌握險情和災(zāi)情的發(fā)生，發(fā)展過程、變化趨勢以及對群眾生命和健康的影響、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，以便通過及時有效的適時調(diào)度，最大限度地減輕災(zāi)害帶來的損失，因此，災(zāi)情信息監(jiān)測尤為重要。 指揮部辦公室負(fù)責(zé)全 市 農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開農(nóng)村飲水安全事故報警電話，多渠道獲取全 市 相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時向當(dāng)?shù)卣吧霞墤?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告。 信息主要包括：發(fā)生的時間、地點、程度、受災(zāi)范圍、影響人口、以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。 指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握供水范圍、 供水人數(shù)、水源狀況、雨情變化、水庫蓄水情況、水源儲備情況，加強(qiáng)信息監(jiān)測，指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定如實上報受災(zāi)情況。遇險情急劇發(fā)展時應(yīng)及時加報。 由氣象站提供雨情，并向指揮部提供今后雨情變化，突發(fā)事件出現(xiàn)時，縮短上報時間。 當(dāng)水源水質(zhì)遭受突發(fā)性事件而發(fā)生污染時，由環(huán)保部門提供水源受污染指標(biāo)及級別，險情出現(xiàn)時，每天一次。 當(dāng)因洪澇災(zāi)害等突發(fā)性事件引起工程毀壞，由水務(wù)部門提供水情，及該區(qū)涉及水庫水位變化。險情出現(xiàn)時，每天一次。 供水工程管理單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事 件時，有責(zé)任及時撥打報警電話向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。 信息報告 農(nóng)村飲水安全組織機(jī)構(gòu)是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體，任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。 預(yù)防工作 增強(qiáng)群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，按分級負(fù)責(zé)的原則儲備必需的維修物料，加強(qiáng)飲水安全工程管理的組織建設(shè)。 各供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制供水計劃，注意水資源的節(jié)約和保護(hù)。 各級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及 時掌 11 握事件信息，因地制宜地制定應(yīng)對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。 預(yù)警 預(yù)警 根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。 紅色預(yù)警Ⅰ級（特別嚴(yán)重供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，為特別嚴(yán)重供水安全事件并發(fā)布紅色預(yù)警： （ 1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水 48 小時以上（含 48 小時，下同）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲用水量不到 5 公斤） 72 小時以上，影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2 萬人以上（含 2 萬人，下同）或分散農(nóng)戶 4 萬人以上（ 2 公里范圍內(nèi)找不到替代水源）； （ 2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使 8 人以上死亡或 150 人以上集體中毒事件發(fā)生； （ 3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2 萬人以上的突發(fā)性停水事件。 橙色預(yù)警 Ⅱ級（嚴(yán)重供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，為嚴(yán)重供水安全事件并發(fā)布橙色預(yù)警： （ 1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水 48 小時以上（含 48 小時，下同）或嚴(yán)重缺 水（指人均日飲用水量不到 5 公斤） 72 小時以上，影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 萬人以上 2 萬人以下或分散農(nóng)戶 3 萬人以上 4 萬人以下（ 2 公里范圍內(nèi)找不到替代水源）； （ 2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使 5～ 8 死亡或 100 人以上 150 人以下集體中毒事件發(fā)生； （ 3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 萬人以上 2 萬人以下的突發(fā)性停水事件。 黃色預(yù)警 Ⅲ級（較重供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，為較重供水安全事件并發(fā)布黃色預(yù)警： （ 1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水 48 小時以上（含 48 小時，下同）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲 用水量不到 5 公斤） 72 小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn) 萬人以上 1 萬人以下或分散農(nóng)戶 1 萬人以上 3 萬人以下（ 2 公里范圍內(nèi)找不到替代水源）； （ 2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使 3～ 5 人死亡或 50 人以上 100 人以下集體中毒事件發(fā)生； （ 3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村 萬人以上 1 萬人以下的突發(fā)性停水事件。 12 藍(lán)色預(yù)警Ⅳ級（一般供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件并發(fā)布藍(lán)色預(yù)警： （ 1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水 48 小時以上或嚴(yán)重缺水 72 小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn) 萬人以上 萬人以下（不含 萬人，下同）或分散農(nóng)戶 萬人以上 1萬人以下（ 2 公里范圍內(nèi)找不到替代水源）； （ 2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使 1～ 3 人死亡或 30 人以上 50 人以下集體中毒事件發(fā)生； （ 3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村 萬人以上 萬人以下的突發(fā)性停水事件。 預(yù)警發(fā)布 市 飲水安全應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級標(biāo)準(zhǔn)，對收到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析，并報告 市 飲水安全應(yīng)急指揮部，同時上報市飲水安全應(yīng)急指揮部。 指揮部在收到災(zāi)害預(yù)警信息時，根據(jù)突發(fā)農(nóng)村安全飲水事件的類別、不 同的預(yù)警級別，起始時間以及影響范圍，采取積極有效的應(yīng)對。利用廣播、電話、手機(jī)短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布預(yù)警信息，重要預(yù)警信息在電視節(jié)目中能即時插播和滾動播出。政府部門確保突發(fā)事件預(yù)警信息在有效時間內(nèi)到達(dá)有效用戶手中，使他們有機(jī)會采取有效防御措施，達(dá)到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。 預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。 預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué) 校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告。 飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，在主流媒體上發(fā)布。 5 應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求 出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，供水工程管理單位應(yīng)在 2 小時內(nèi)向上一級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧蟾?，并先期進(jìn)行處理；各級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在 2 小時內(nèi)向上一級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗? 對應(yīng)全 市 農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全 市 重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組 織實施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水工程管理 13 單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。 凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級應(yīng)急預(yù)案隨之自行啟動。 Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng) 紅色預(yù)警發(fā)布后，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；橙色預(yù)警以布后，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。 工作會商 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部在接到報告后，Ⅰ級、Ⅱ級由 市 應(yīng)急指揮部總指揮（ 市 長）召集， 市 發(fā)展和改革、水務(wù)、財政、民政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門參加。Ⅰ級響應(yīng)邀請市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家到會指導(dǎo) ,進(jìn)行工作會商， 宣布進(jìn)入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應(yīng)實施的臨時性措施和行政命令，調(diào)動 市 有關(guān)職能部門啟用備用水源應(yīng)急送水；Ⅱ級響應(yīng)由上述 市 直單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家會商農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件影響地區(qū)應(yīng)急供水方案及其它相應(yīng)措施。 工作部署 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開農(nóng)村飲水安全緊急會議，動員組織有關(guān)鎮(zhèn)、 市 直有關(guān)部門開展飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。各級黨委、政府要把飲水安全應(yīng)急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會大局穩(wěn)定。 市 農(nóng) 村飲水安全應(yīng)急指揮部下派工作隊，督促指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作，工作隊由有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人組成，實行分片包干，做到下去有任務(wù)，回來有匯報。對帶有普遍性的問題， 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部召集有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)研究并提出解決辦法。 發(fā)生Ⅰ級事件時，有關(guān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部派出工作組，協(xié)調(diào)配合 市 級工作隊和村組干群一道做好搶險救援工作。發(fā)生Ⅱ級事件時，有關(guān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在 市 級工作隊抵達(dá)事件發(fā)生地后配合作好應(yīng)急處置工作。 部門聯(lián)動 當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件時， 市 農(nóng)村飲水安全 應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。 當(dāng)飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水 14 送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應(yīng)。 出現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù) 供水。 公安部門組織力量，維護(hù)供水用水秩序，保護(hù)主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生。 市 發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。 市 水利局 派出工作組，按照 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。 市 民政局牽頭深入受災(zāi)區(qū)，核實災(zāi)情，提出救災(zāi)方案，并向省、市申請救災(zāi)資金。 市 財政局及時籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作經(jīng)費，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用的補助。協(xié)同 市 水利局 向市申請農(nóng) 村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急資金。 市 衛(wèi)生局及事故發(fā)生地醫(yī)療部門要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。具體按照《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。 新聞媒體除一般的農(nóng)村飲水安全宣傳外，及時準(zhǔn)確報道事件處置工作。 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，向上級提出支援報告。 方案啟動 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程 的建設(shè)。 宣傳動員 新聞宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報道。 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要動員 市 直有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復(fù)建設(shè)和管理工作中去。 Ⅲ級響應(yīng) 15 黃色預(yù)警發(fā)布后，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。 工作會商 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部在接到報告后，由 市 飲水安全應(yīng)急指揮部副總指揮 (副 市長 )組織 市 發(fā)展和改革、水務(wù) 、財政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門，對農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項應(yīng)對措施進(jìn)行會商。 工作部署 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全通知，召開農(nóng)村飲水安全會議，組織有關(guān)鎮(zhèn)、 市 直有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。同時下派工作組，深入第一線，收集信息，并督促指導(dǎo)發(fā)生飲水安全突發(fā)性事件村鎮(zhèn)的工程恢復(fù)工作。 有關(guān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在 市 級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。 部門聯(lián)動 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下 ，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。 當(dāng)飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，居民的基本生活用水得不到保障時，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應(yīng)。 市 應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。 市 水利局 派出工作組，按照 市 應(yīng)急指揮部的安排布置，提出恢復(fù) 農(nóng)村飲水安全工程的計劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。 市 財政局及時籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費和恢復(fù)重建費用，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用及恢復(fù)重建工程費用。 新聞媒體適時報道事件有關(guān)飲水安全突發(fā)事件發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況。 方案啟動 16 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。 宣傳動員 新聞媒體應(yīng)適時報道 事件處置有關(guān)情況。 由 市 應(yīng)急指揮部動員 市 直有