【正文】 中國(guó)福州海西引智試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，福州人才市場(chǎng)掛牌成立，福州與清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等8所高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。全市新增1個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群和2家百億企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)增加值1653億元，%。“五大戰(zhàn)役”完成投資1900億元，%。增長(zhǎng)5%。預(yù)計(jì)20xx年全市生產(chǎn)總值4700億元，%。
　　各位代表，福州發(fā)展正面臨前所未有的大好機(jī)遇，美好的新前景令人鼓舞，人民的新期待催人奮進(jìn)。鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深入開展“四個(gè)萬(wàn)家”等活動(dòng)，察民情、知民意、暖民心，不斷密切與群眾的血肉聯(lián)系。支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。
　　進(jìn)一步提高依法行政水平。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單等制度。扎實(shí)做好防震減災(zāi)、科普、氣象、保密等工作。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。做好法律服務(wù)和法律援助工作。做好村(居)基層自治組織換屆選舉工作，促進(jìn)村(居)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。保障婦女權(quán)益，關(guān)心青少年發(fā)展，積極發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善和殘疾人事業(yè)，加快市級(jí)社會(huì)福利中心、福樂(lè)家園等建設(shè)。
　　全面增強(qiáng)社會(huì)保障能力。
　　(七)切實(shí)保障和改善民生。加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)等事業(yè)繁榮發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)第二批26個(gè)街區(qū)24小時(shí)自助圖書館等項(xiàng)目建設(shè)，建成海峽圖書館、海峽婦女兒童活動(dòng)中心等一批重大項(xiàng)目，申報(bào)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。逐步推行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。扶持發(fā)展特殊教育、終身教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。深化校企融合，推進(jìn)中高職一體化發(fā)展，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，深入踐行幸福教育。大力推動(dòng)“全民健身與青運(yùn)同行”，切實(shí)辦好中國(guó)羽毛球公開賽、國(guó)際沙灘排球巡回賽、環(huán)福州繼續(xù)治理“青山掛白”、亂建墳?zāi)梗七M(jìn)閩江河口濕地等自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，加強(qiáng)水土資源流失治理和節(jié)約集約利用。
　　強(qiáng)化環(huán)境重點(diǎn)治理。加強(qiáng)源頭管控，實(shí)行能耗強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度和能源消費(fèi)總量控制。擴(kuò)大重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位非國(guó)有商品林贖買試點(diǎn)。
　　(五)積極建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)。加大科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧力度，深化縣(市)區(qū)對(duì)口協(xié)作，繼續(xù)幫扶閩清、永泰等欠發(fā)達(dá)縣和老少邊貧島地區(qū)發(fā)展。加快新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制，開展“多規(guī)合一”試點(diǎn)，加強(qiáng)省、市試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和青口、江陰“小城市”培育試點(diǎn)。全面拓展”智慧城市”管理服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，持續(xù)治理“兩違”、非法采砂、渣土車違規(guī)、交通擁堵等突出問(wèn)題，提升城市網(wǎng)格化、數(shù)字化、精細(xì)化管理水平。全面完成飛鳳河、臺(tái)嶼河等6條內(nèi)河整治，啟動(dòng)清富河、流花溪等7條內(nèi)河整治。
　　努力實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境面貌明顯改觀。加快中心城區(qū)路網(wǎng)、過(guò)江橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新改擴(kuò)建城市道路80公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)70公里、市政供水管網(wǎng)140公里，建成海峽奧體中心片區(qū)配套道路等新建項(xiàng)目和福灣路、金雞山隧道、金山大橋復(fù)橋、化工路、遠(yuǎn)洋路等提升改造項(xiàng)目?？茖W(xué)保護(hù)和開發(fā)海域、海岸、海島資源，開展市級(jí)海洋功能區(qū)劃、無(wú)居民海島保護(hù)和利用規(guī)劃修編。
　　不斷做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)支持生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展壯大福州航空公司，不斷擴(kuò)大航線覆蓋面。著力申報(bào)服務(wù)外包示范城市。結(jié)合市區(qū)夜市攤點(diǎn)整治，積極打造一批各具特色的“美食一條街”、美食園。大力實(shí)施商標(biāo)、品牌和質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，支持企業(yè)收購(gòu)國(guó)際知名品牌，加快培育一批名牌產(chǎn)品。實(shí)施產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃，抓好申遠(yuǎn)新材料、美得石化、巴陵石化、福清觸控面板、馬尾船政(連江)特種船舶、科立視二期等150個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，建成中石油渤海裝備福建鋼管項(xiàng)目一期、中景石化、中江石化、景豐科技等60個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取新增120家規(guī)模以上企業(yè)，新增1個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群、5家百億企業(yè)。引導(dǎo)和規(guī)范土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快培育一批專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
　　提速發(fā)展都市特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。主動(dòng)爭(zhēng)取平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)政策輻射，促進(jìn)平潭與周邊地區(qū)有機(jī)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)泛珠三角、閩浙贛皖、閩東北區(qū)域協(xié)作、山海協(xié)作，辦好泛珠省會(huì)城市市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議等活動(dòng)，繼續(xù)抓好對(duì)口援疆援藏援寧工作。深化榕臺(tái)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育以及宗教文化、“祖地文化”等領(lǐng)域的全方位交流，辦好“5
　　不斷加強(qiáng)對(duì)臺(tái)交流合作與區(qū)域協(xié)作。加強(qiáng)電子信息產(chǎn)品、船舶、家具及裝飾品、鐘表等重點(diǎn)出口商品基地建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接中韓、中澳等自由貿(mào)易協(xié)定，鞏固傳統(tǒng)國(guó)際市場(chǎng)，積極開拓出口新興市場(chǎng)。完善自貿(mào)區(qū)功能規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)投資管理體制、貿(mào)易監(jiān)管、金融服務(wù)等方面創(chuàng)新，全力打造符合國(guó)際慣例的良好營(yíng)商環(huán)境，加快形成具有福州特色的自貿(mào)區(qū)運(yùn)作模式。全面推行市、縣兩級(jí)全口徑預(yù)算管理。大力支持非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，在項(xiàng)目投資、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用等方面一視同仁，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本以多種形式進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、特許經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域。
　　持續(xù)深化市場(chǎng)導(dǎo)向的各項(xiàng)改革。進(jìn)一步加快福州海港、空港發(fā)展，推進(jìn)江陰、羅源灣、松下等港區(qū)大型深水碼頭泊位以及長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)二期建設(shè)，、長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量突破1000萬(wàn)人次。
　　大力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐。堅(jiān)持招大商、招好商，強(qiáng)化“三維”對(duì)接和專業(yè)化招商，形成“簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的滾動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。大力加快北部、中部、南部三大片區(qū)建設(shè)，形成新區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)格局，爭(zhēng)取完成固定資產(chǎn)投資20xx億元以上。
　　全面推進(jìn)福州新區(qū)開放開發(fā)。突出福州特色，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施布局、城市布局、區(qū)域布局等重大戰(zhàn)略問(wèn)題的研究。我們要當(dāng)好東道主，精心辦好首屆全國(guó)青運(yùn)會(huì)。完成單位生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等年度節(jié)能減排任務(wù)。居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%左右。
　　二、20xx年工作安排
　　各位代表，今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開局之年，也是全面完成“xx”規(guī)劃的收官之年和推動(dòng)福州科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的重要一年。城市規(guī)劃建設(shè)管理水平有待進(jìn)一步提升，停車難、交通擁堵現(xiàn)象亟需緩解，地鐵等市政項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后。
　　各位代表，回顧過(guò)去一年的工作，我們?nèi)〉玫某煽?jī)來(lái)之不易。行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督等工作力度持續(xù)加大。
　　(十)政府工作作風(fēng)切實(shí)改進(jìn)。配租配售等制度不斷完善。%。社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善等工作有效開展，居家養(yǎng)老服務(wù)工作入選“中國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新范例”。首屆全國(guó)青運(yùn)會(huì)籌備工作有序推進(jìn)，海峽奧體中心、運(yùn)動(dòng)員村以及各新建、改造比賽場(chǎng)館基本建成。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升，建成肺科醫(yī)院負(fù)壓病房樓等項(xiàng)目，組建精神衛(wèi)生醫(yī)療聯(lián)合體。持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，新建改造農(nóng)村公路222公里，新建農(nóng)村戶用沼氣池1000口，新建改建農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁2050戶，新建空白村衛(wèi)生所71個(gè)，新解決41萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，完成“造福工程”搬遷5020人。節(jié)能減排攻堅(jiān)力度加大，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市、國(guó)家森林城市活動(dòng)深入開展，全市空氣質(zhì)量位居全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市前列，市級(jí)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通過(guò)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)考核驗(yàn)收，4個(gè)縣(市)區(qū)和30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣(市)區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收，福州被評(píng)為全國(guó)首批創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市。地鐵1號(hào)線8個(gè)區(qū)間實(shí)現(xiàn)雙線貫通，2號(hào)線啟動(dòng)建設(shè)。新開工建設(shè)濱海大通道、東部快速通道和江陰港8號(hào)、9號(hào)碼頭泊位等一批項(xiàng)目，建成福清核電1號(hào)機(jī)組、江陰港鐵路支線等一批項(xiàng)目。榕港榕澳合作和僑務(wù)、外事、異地商會(huì)等工作取得新成果。18”海交會(huì)、海峽青年節(jié)、海峽兩岸合唱節(jié)、海峽漁業(yè)周羅源灣口岸擴(kuò)大開放獲批。農(nóng)村綜合改革向縱深拓展，土地股份合作經(jīng)營(yíng)、林權(quán)流轉(zhuǎn)等試點(diǎn)工作有效開展。福州成為全省保留市級(jí)行政許可事項(xiàng)最少的城市，并率先實(shí)施全國(guó)首部市級(jí)行政服務(wù)地方性法規(guī)。
　　(三)改革創(chuàng)新活力增強(qiáng)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，海西現(xiàn)代金融中心區(qū)獲批設(shè)立，一批城市綜合體建成開業(yè)，成功舉辦69場(chǎng)大型展會(huì)，全市接待游客3996萬(wàn)人次，福州被國(guó)家列為海峽兩岸電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)、電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市。
　　(二)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐加快。出口總額205億美元，增長(zhǎng)6%。一年來(lái)的主要工作及成效是：
　　(一)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，積極推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決糾正“為官不為”、“庸懶散拖”等問(wèn)題，全面提高政府執(zhí)行力和公信力。強(qiáng)化權(quán)力公開運(yùn)行，積極推行政務(wù)公開、政府信息公開，主動(dòng)接受輿論和群眾的監(jiān)督。
　　堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)民族工作，依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和宗教關(guān)系和諧。做好社區(qū)矯正工作。深入推進(jìn)“平安福州”建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化社會(huì)治安網(wǎng)格化管理，依法防范和懲治各類違法犯罪。保障婦女兒童和青少年合法權(quán)益，積極發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善和殘疾人事業(yè)。推行企業(yè)工資集體協(xié)商，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，分類制定幫扶措施，實(shí)行發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、“造福工程”搬遷脫貧、發(fā)展教育脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、低保兜底脫貧、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助脫貧。推進(jìn)誠(chéng)信制度化建設(shè)，著力構(gòu)建“誠(chéng)信福州”。
　　鞏固文明城市建設(shè)成果。大力挖掘和弘揚(yáng)閩都文化，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)朱紫坊、上下杭、冶山、煙臺(tái)山等歷史文化街區(qū)(風(fēng)貌區(qū))保護(hù)修復(fù)與合理利用，強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。推動(dòng)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)辦好環(huán)福州加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備建設(shè)，提升疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療資源布局，加快建設(shè)市一醫(yī)院、市婦幼保健院等重點(diǎn)項(xiàng)目。支持民辦教育發(fā)展，鼓勵(lì)中外合作辦學(xué)，加快中加國(guó)際學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)。大力開展素質(zhì)教育，加快建設(shè)青少年校外活動(dòng)中心。
　　(六)協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)
　　推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育均衡化。加強(qiáng)大氣污染防治，全面推進(jìn)施工揚(yáng)塵、垃圾焚燒、餐飲油煙污染等十項(xiàng)大氣污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，保持空氣質(zhì)量位居全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市前列，努力實(shí)現(xiàn)“保十爭(zhēng)五”的目標(biāo)。實(shí)施30項(xiàng)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目、60項(xiàng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目，加快建陶等行業(yè)清潔能源改造。加強(qiáng)閩江河口濕地等重要濕地以及自然保護(hù)區(qū)、沿海防護(hù)林等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)。建立生態(tài)保護(hù)紅線制度，實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)分級(jí)管控。深入實(shí)施新農(nóng)村“幸福家園工程”，積極打造美麗鄉(xiāng)村，爭(zhēng)取建成130個(gè)美麗鄉(xiāng)村、12個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品示范村，加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。
　　推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。新改擴(kuò)建金山公園、南公園、煙臺(tái)山公園等10個(gè)公園，新建完善城市綠道和慢行系統(tǒng)30公里。
　　加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。鼓勵(lì)發(fā)展立體停車、地下停車，新增公共停車泊位6000個(gè)，建成一批立體停車庫(kù)。積極構(gòu)建快速交通網(wǎng)絡(luò)，加快福州外郊快速環(huán)線、城區(qū)北向第二通道、福馬路提升改造工程等項(xiàng)目建設(shè)，建成湖東東路下穿、南臺(tái)大道等市政項(xiàng)目。加強(qiáng)政銀企合作，充分發(fā)揮各級(jí)企業(yè)應(yīng)急保障資金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“互助資金池”的作用，幫助企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)困難和融資難問(wèn)題。
　　強(qiáng)化企業(yè)幫扶。支持以企業(yè)為主承擔(dān)重大科技專項(xiàng)等創(chuàng)新項(xiàng)目，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)和協(xié)同創(chuàng)新，努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)。引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快培育一批專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。發(fā)揮“一區(qū)兩園”農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地作用，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增設(shè)施大棚1000畝，扶持閩清等省定農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地建設(shè)。辦好中國(guó)國(guó)際體育用品博覽會(huì)、中國(guó)糖酒商品交易會(huì)等大型展會(huì)。加快建設(shè)海西現(xiàn)代金融中心，支持發(fā)展民營(yíng)銀行、小額貸款公司、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和融資租賃公司。加快國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，發(fā)揮海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)、海峽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地帶動(dòng)效應(yīng)，積極引進(jìn)跨境電商龍頭企業(yè)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，依托國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(物聯(lián)網(wǎng))、福州高新區(qū)、數(shù)字福建(長(zhǎng)樂(lè))產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)福州(倉(cāng)山)互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等深度融合、協(xié)同發(fā)展。實(shí)施商標(biāo)、品牌和質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，支持企業(yè)收購(gòu)國(guó)際知名品牌，加快培育一批馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品。
　　(三)著力打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版
　　推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化集聚化發(fā)展。主動(dòng)爭(zhēng)取平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)政策輻射，促進(jìn)平潭與周邊地區(qū)有機(jī)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。大力發(fā)展海峽旅游，加快構(gòu)建環(huán)馬祖澳旅游區(qū)。支持榕臺(tái)合資設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，爭(zhēng)取建立國(guó)家對(duì)臺(tái)金融合作示范區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”發(fā)展，培養(yǎng)本土跨國(guó)公司。密切與僑團(tuán)、商會(huì)的聯(lián)系，做好華裔新生代工作。
　　打造海絲戰(zhàn)略樞紐城市。建立“一站式”辦結(jié)審批機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。深化財(cái)政體制改革，健全政府預(yù)算體系。清理規(guī)范中介服務(wù)和前置審批，全面實(shí)施清單管理，推行企業(yè)電子執(zhí)照和全程電子化登記。
　　(二)持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放
　　加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。扎實(shí)推動(dòng)三江口、閩江口、濱海新城、福清灣、江陰灣等五大城市功能組團(tuán)建設(shè)，啟動(dòng)海峽中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，積極打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、閩臺(tái)(福州)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、江陰工業(yè)集中區(qū)等一批重大園區(qū)。組建新區(qū)開發(fā)投資集團(tuán)，設(shè)立若干投資平臺(tái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各片區(qū)開發(fā)建設(shè)。
　　為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
　　(一)全面加快福州新區(qū)開放開發(fā)
　　突出規(guī)劃引領(lǐng)和機(jī)制創(chuàng)新。居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%。
　　各位代表，20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。深入實(shí)施生態(tài)文明戰(zhàn)略，持續(xù)提升國(guó)家生態(tài)市建設(shè)水平，建成國(guó)家森林城市。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。四是推進(jìn)福州大都市區(qū)建設(shè)。三是提高改革開放水平。
　　我市“十三五”發(fā)展的主要任務(wù)：一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一些公務(wù)人員仍然存在“為官不為”、“庸懶散拖”等問(wèn)題。城鄉(xiāng)之間、縣(市)區(qū)之間發(fā)展還不平衡。
　　各位代表，成績(jī)來(lái)之不易，這是在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民團(tuán)結(jié)奮斗，社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。
　　六是人民生活切實(shí)改善。公共文化服務(wù)不斷拓展，“城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘公共文化服務(wù)圈”初步形成。福莆寧嵐同城化步伐加快，榕港榕澳合作、海內(nèi)外友城合作、閩浙贛皖