【正文】
　　同志們，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作，事關(guān)全局，意義重大。四是加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合整治，解決群眾反響強(qiáng)烈的交通秩序混亂、噪音污染、粉塵污染問題。一是要進(jìn)一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量，加大城市綜合執(zhí)法力度，提高城市管理效率。四是抓好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。二是抓好公路沿線重點(diǎn)村莊建設(shè)。為使這項(xiàng)工作盡快組織實(shí)施，確保按時(shí)完成工作任務(wù)，會(huì)后縣人民政府將與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，把農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村民房建設(shè)、扶貧整村推進(jìn)、扶貧異地搬遷、水庫(kù)水電工程移民搬遷、村容村貌整治結(jié)合起來，切實(shí)做到科學(xué)選點(diǎn)、整體推進(jìn)。每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目都必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，要嚴(yán)格工程許可管理，強(qiáng)化對(duì)合同 履行的監(jiān)管，遏制轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極協(xié)調(diào)配合，牽頭部門要認(rèn)真組織實(shí)施，涉項(xiàng)部門要積極主動(dòng)辦理相關(guān)手續(xù)，涉及上級(jí)部門辦理的，要協(xié)調(diào)好關(guān)系，使申報(bào)項(xiàng)目及早列入省上盤子。按照省政府提出的20xx年前，縣級(jí)以上城鎮(zhèn)都要建成污水、生活垃圾處理設(shè)施目標(biāo)要求，省財(cái)政從20xx年起至20xx年，每年安排5億元污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金。嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策,新審批、新開工商品，套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重必須達(dá)60%。
　　(四)全面推進(jìn)縣城房地產(chǎn)開發(fā)
　　房地產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件最具活力的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)之一，具有關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、拉動(dòng)力大的特點(diǎn)。土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%?？h建設(shè)部門要抓緊抓好廉租房的建設(shè)，確保按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。要做好這項(xiàng)工作，一要按時(shí)完成廉租住房制度建設(shè)目標(biāo)。
　　(三)建立和完善城鎮(zhèn)住房保障機(jī)制
　　要建立和完善城鎮(zhèn)住房保障機(jī)制，把解決城市低收入家庭住房困難作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要舉措。三國(guó)貿(mào)易區(qū)在空間布局上以院落形式圍合空間，形成中國(guó)、老撾、越南三個(gè)組團(tuán)。規(guī)劃中，抓住江城的文化與地域特色，力圖在滿足現(xiàn)代化城市發(fā)展的同時(shí)保留江城原有的文化脈絡(luò)，體現(xiàn)居民空間認(rèn)同感，創(chuàng)造新的富有江城特色的城市新區(qū)。今后，沒有規(guī)劃的地方，一律不準(zhǔn)建設(shè)，新建、改建、拆建等各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行。堅(jiān)持“政府組織、部門協(xié)作、專家領(lǐng)銜、公眾參與、科學(xué)決策”的原則，建立科學(xué)、民主的規(guī)劃決策機(jī)制。國(guó)土、財(cái)政、發(fā)改、供電、電信、水利、林業(yè)、衛(wèi)生等部門、單位要密切配合，共同推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng)。四是要加大城市管理力度，多在經(jīng)營(yíng)城市上下功夫，充分利用和挖掘城市公共空間、公共資源，激活城市特許經(jīng)營(yíng)權(quán)制度。對(duì)不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求的，堅(jiān)決不予審批辦證。一是要嚴(yán)格規(guī)范審批制度，所有建設(shè)項(xiàng)目必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、建筑密度、容積率、建筑間距、層高、外觀等作出明確要求。六是要樹立法治理念，堅(jiān)持依法行政、依法治縣，盡快從粗放管理向規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化、法治化管理轉(zhuǎn)變，不斷提高城鄉(xiāng)管理水平。二是要樹立人文理念，無論是城市規(guī)劃還是村鎮(zhèn)規(guī)劃都要體現(xiàn)人文關(guān)懷，把能否為居民提供良好的人居環(huán)境作為衡量城鎮(zhèn)環(huán)境好壞的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，擺在優(yōu)先位置。有了規(guī)劃,要有計(jì)劃 的推進(jìn)。因此，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，緊緊抓住規(guī)劃這個(gè)“龍頭”，堅(jiān)持規(guī)劃先行，開拓思路，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出特色，切實(shí)做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理。三是建設(shè)整體水平較低，缺乏上檔次、有風(fēng)格的建筑，就連標(biāo)準(zhǔn)的住宅小區(qū)也沒有。各部門、各單位要繼續(xù)深入開展文明衛(wèi)生縣創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固文明衛(wèi)生縣創(chuàng)建成果，保持榮譽(yù)稱號(hào)。東城新區(qū)的開發(fā)建設(shè)樹立了大區(qū)域、大市場(chǎng)、大發(fā)展的觀點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量的原則，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一步到位。
　　為擴(kuò)大城市規(guī)模，完善城市功能，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，20xx年以來，我縣著手開發(fā)建設(shè)了縣城東城新區(qū)。36米寬、760米長(zhǎng)的綠茵路、標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及與之配套的綠化、亮化、美化工程，極大地提升了縣城品位。從1996年至20xx年的5年里，我縣多方籌資，認(rèn)真抓好道路建設(shè)，首先建設(shè)了濱河路、民族街、勐烈西路、勐烈東路等城市道路，修筑了占地8800平方米的世紀(jì)廣場(chǎng)和濱河花園，完成了縣城居民引水工程，配置了相應(yīng)公用設(shè)施，城市建設(shè)步伐開始有了明顯進(jìn)展。
　　二是中心城市建設(shè)日新月異。
　　近年來，隨著省、市出臺(tái)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)政策及縣委、縣人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)邁開了步伐。
　　大家知道，我縣是云南省國(guó)境線最長(zhǎng)的縣(國(guó)境線長(zhǎng)183公里，其中中越段67公里、中老段116公里)，也是連接南亞、東南亞的前沿通道。另外，還分別邀請(qǐng)了省建設(shè)廳和上海寶鋼集團(tuán)的規(guī)劃設(shè)計(jì)專家多次到我縣實(shí)地考察，領(lǐng)導(dǎo)和專家們對(duì)我縣縣城規(guī)劃修編工作提出了很多好的意見和建議，使我縣的縣城規(guī)劃修編更加完善?？h委、縣人民政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來認(rèn)識(shí)，規(guī)劃投入不斷加大。為了解決好這個(gè)問題，加快我縣城鎮(zhèn)建設(shè)，縣委、縣政府作出了一系列安排部署。
　　這次會(huì)議是縣委、縣人民政府為進(jìn)一步推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作召開的一次動(dòng)員會(huì)，是加快全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)步伐，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一次加溫鼓勁會(huì)議，也是建縣以來全縣規(guī)格最高、參會(huì)人數(shù)最多的一次城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理會(huì)議?，F(xiàn)在思路已經(jīng)清晰，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。此外，要加強(qiáng)保障性住房建設(shè)。三要加強(qiáng)監(jiān)管。所供地塊的規(guī)劃條件必須要明確，國(guó)土和規(guī)劃部門要搞好銜接，對(duì)地塊的規(guī)劃條件在供地時(shí)要交代清楚，供出去的地塊在規(guī)劃調(diào)整上原則上不能有重大變化。、%、8%、%，其中，、分別同比增長(zhǎng)44%、%、%。
　　四、注重經(jīng)營(yíng)，著力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
　　房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)和保持房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。第四，要強(qiáng)化保障。在選擇試點(diǎn)村莊時(shí)，要注重體現(xiàn)閩北地方特色，展現(xiàn)田園風(fēng)光和武夷元素，體現(xiàn)對(duì)閩北村落物質(zhì)、非物質(zhì)遺產(chǎn)及傳統(tǒng)文化的傳承。首先，要明確要求?！包c(diǎn)、線、面”攻堅(jiān)工作剛起步，目前普遍存在人員少、經(jīng)費(fèi)不足、技術(shù)力量薄弱等問題?！包c(diǎn)、線、面”攻堅(jiān)工作要與村莊環(huán)境連片整治、農(nóng)村家園清潔行動(dòng)、水利設(shè)施建設(shè)、水土保持工作等有機(jī)結(jié)合，整合資源，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實(shí)施。規(guī)劃編制要邀請(qǐng)一流規(guī)劃編制隊(duì)伍參與，邀請(qǐng)一流專家指導(dǎo)，確保規(guī)劃編制到位。
　　二、務(wù)求實(shí)效，全力實(shí)施“點(diǎn)、線、面”攻堅(jiān)計(jì)劃
　　我市城鄉(xiāng)環(huán)境“點(diǎn)、線、面”綜合整治攻堅(jiān)計(jì)劃的總體目標(biāo)是今年開展試點(diǎn)工作，明年全面鋪開，力爭(zhēng)3年內(nèi)使我市城鄉(xiāng)面貌和公路鐵路沿線景觀風(fēng)貌有明顯改善和提升。做好項(xiàng)目前期工作是項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要深化與央企、省企、民企的合作，采取BT、BOT等多種方式引入社會(huì)資金參與項(xiàng)目建設(shè)。要強(qiáng)化征遷目標(biāo)管理，把征遷任務(wù)落實(shí)到具體的征遷小組和具體責(zé)任人，明確工作要求和獎(jiǎng)懲措施，充分調(diào)動(dòng)征遷人員積極性。二要著力破解征遷難題。
　　下一階段，總的是要按照市委、市政府關(guān)于“大干180天，全力推進(jìn)五大戰(zhàn)役”的總體工作部署，認(rèn)真落實(shí)年初制定的《南平市20xx年城市建設(shè)戰(zhàn)役實(shí)施方案》和今年6月下發(fā)的《中心城市“大干180天，全力推進(jìn)城市建設(shè)戰(zhàn)役”工作實(shí)施方案》，細(xì)化量化工作目標(biāo)，倒計(jì)時(shí)安排任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大攻堅(jiān)力度，進(jìn)一步掀起城市建設(shè)戰(zhàn)役新高潮。從工作推進(jìn)層面看，項(xiàng)目可研、立項(xiàng)等前期工作未能及早展開，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各項(xiàng)設(shè)施配套不到位，普遍存在交通擁堵問題，停車設(shè)施嚴(yán)重不足。截至6月，%，,%，在全省九市一區(qū)中位居第六。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
　　最后，借此次會(huì)議的機(jī)會(huì)，我要特別感謝大雪期間為濱湖城市作出貢獻(xiàn)的各界力量。城管隊(duì)伍是一支承擔(dān)特殊職能的重要隊(duì)伍，要圍繞現(xiàn)代城市管理需要，在力量上配強(qiáng)、在素質(zhì)上育強(qiáng)、在紀(jì)律上建強(qiáng)，打造一支專業(yè)化、正規(guī)化、現(xiàn)代化的城管隊(duì)伍。二要?jiǎng)?chuàng)新治理手段?，F(xiàn)在濱湖區(qū)域內(nèi)建筑像歐洲、管理像非洲的現(xiàn)象還比較普遍，市容頑疾久治不愈，凸顯了提升管理水平的緊迫性。我們要貫徹十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，因地制宜優(yōu)化調(diào)整村莊規(guī)劃布局，分類推進(jìn)自然村改善提升行動(dòng)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)管護(hù)力度，不斷提升農(nóng)村功能和面貌。三要科學(xué)謀劃美麗鄉(xiāng)村。相關(guān)板塊和有關(guān)部門要深入研究老舊片區(qū)的改造提升方案，積極更新危舊建筑，精心修繕歷史建筑、紀(jì)念性建筑，積極探索開展老舊建筑功能置換，讓老廠房、老房屋等建筑變成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)載體和生活載體，重新煥發(fā)生機(jī)。
　　城鄉(xiāng)更新要去蕪存菁、傳承歷史。要打贏治污殲滅戰(zhàn)，對(duì)于大氣污染、噪音、油煙、揚(yáng)塵、固廢、餐廚垃圾等關(guān)系群眾切身感受的問題，都要按照科學(xué)思維、自然規(guī)律堅(jiān)決治理，管護(hù)好生態(tài)環(huán)境，特別是固廢設(shè)施建設(shè)、垃圾分類等工作要切實(shí)加大投入，完善配套長(zhǎng)效機(jī)制，確保后續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、產(chǎn)生實(shí)效。二要堅(jiān)決打贏三場(chǎng)硬仗。治湖要以沿太湖水利工程為依托，結(jié)合今年就要推行的“湖長(zhǎng)制”，持續(xù)深入抓好“治太保源”各項(xiàng)工作，確保太湖持續(xù)安全度夏、水質(zhì)穩(wěn)步改善。生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，必須以眼光、格局、定力和情懷來謀劃治本之策，追求實(shí)實(shí)在在的效果。要抓好“面”的美化，抓好路燈、道路、綠化等工程建設(shè)，統(tǒng)一整合完善道路導(dǎo)向、交通指示、文明提示等城市標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，有序增加城市綠地、景觀小品和休憩設(shè)施，加強(qiáng)生態(tài)景觀細(xì)節(jié)處理，強(qiáng)化濱水沿山特色空間塑造，提高視覺美觀度和可達(dá)性，增添更多可供市民親近自然的公共空間，帶動(dòng)濱湖美譽(yù)度有效提升。二要進(jìn)一步展示城市特色。要把加強(qiáng)城市功能修補(bǔ)完善作為建設(shè)的重點(diǎn)，把營(yíng)造區(qū)域特色作為建設(shè)的重要目標(biāo)，把確保工程質(zhì)量作為建設(shè)的基本要求，切實(shí)提升建設(shè)水平和成效。既要注重地面建筑的美觀，也要注重地下空間及管網(wǎng)的完善，努力改變地上地下“頭重腳輕”的現(xiàn)象。四要協(xié)調(diào)好形象與內(nèi)涵的關(guān)系。二要協(xié)調(diào)好生產(chǎn)與生活的關(guān)系。要以無錫市總規(guī)調(diào)整和太湖風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃調(diào)整為契機(jī)，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化各重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理爭(zhēng)取拓展發(fā)展空間，積極深化細(xì)化專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，加強(qiáng)街區(qū)城市設(shè)計(jì)，以規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)城市科學(xué)發(fā)展。只有將建管有機(jī)協(xié)調(diào)、相互統(tǒng)一，才能保證城市的高效運(yùn)行。濱湖各方面發(fā)展資源都是緊缺的，要在城市發(fā)展工作中全面融入效益概念，通過科學(xué)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，推進(jìn)有限資源要素的高效集約配置。提升城市品質(zhì)要從現(xiàn)代化、國(guó)際化、特色化三個(gè)方向發(fā)力：現(xiàn)代化就是要按照無錫“中心城”目標(biāo)定位，用現(xiàn)代城市發(fā)展理念優(yōu)化城市布局、完善城市功能、做強(qiáng)城市服務(wù)，努力使城市功能更完善、發(fā)展更領(lǐng)先。要堅(jiān)定落實(shí)生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，馳而不息、久久為功，在生產(chǎn)方式上要堅(jiān)持綠色發(fā)展，把生態(tài)文明意識(shí)融入到產(chǎn)業(yè)提升的全過程。城市的本質(zhì)是人類的生活家園，衡量城市工作好壞的標(biāo)尺是宜居性。要按照中心城區(qū)和高品質(zhì)美麗湖灣區(qū)的全新定位要求，在大格局中下