【正文】 為了打造一支業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、責任感強、作風過硬的規(guī)劃隊伍，我局將進一步加大“請進來，走出去”的學習方法，大量邀請規(guī)劃大師、知名學者、專家教授等來我局授課。五、堅持以人為本，激發(fā)隊伍建設(shè)活力規(guī)劃提檔升級的重要環(huán)節(jié)是隊伍素質(zhì)的提升。規(guī)劃信息包括很多類別，如地下管線系統(tǒng)、總體規(guī)劃信息系統(tǒng)、分區(qū)規(guī)劃信息系統(tǒng)、公共設(shè)施規(guī)劃系統(tǒng)、勘測信息系統(tǒng)等。我局將加大對信息系統(tǒng)建設(shè)力度，加大對數(shù)據(jù)庫建設(shè)的投入，加強信息系統(tǒng)的集成，提升信息系統(tǒng)智能水平，為規(guī)劃提質(zhì)、審批提速提供強有力的技術(shù)支撐。我局將建立與縣域規(guī)劃系統(tǒng)長效聯(lián)系，組織專門人員，開展各項活動，加強業(yè)務(wù)指導。三是進一步加強查違拆違力度，為建設(shè)“四個xxxx”、打造“精致xxxx”出力獻策。一個項目確定一個負責跟蹤的人，對項目的測量、驗線、結(jié)構(gòu)、戶型的改變、樓層的高度等方面進行全程跟蹤。批后監(jiān)管是規(guī)劃落地的保障。從項目平衡的角度考慮和出發(fā)，合理確定項目整體用地比例，形成環(huán)境建設(shè)、房產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套設(shè)施齊頭并進的開發(fā)模式。參照全市行風評議、民主監(jiān)督的做法，每年由全局職工、市民代表對服務(wù)窗口和審批科進行評議打分，及時發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量上存在問題，增強責任人員服務(wù)意識，促進優(yōu)化服務(wù)工作由他律轉(zhuǎn)為自律，由被動化為主動。三是做好規(guī)劃宣傳工作。我局將切實樹立規(guī)劃部門思民憂、重民生、講民主的社會形象。我們要在繼續(xù)加大項目審批速度、優(yōu)化審批流程的基礎(chǔ)上，對重大工程和項目的規(guī)劃服務(wù)工作實行全程代理，項目單位只需要提交必須的資料，我局將派人全程代辦相關(guān)手續(xù)，從建設(shè)項目選址意見書核發(fā)、核發(fā)用地規(guī)劃許可證、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、到竣工驗收整個過程。通過深入研究和編制規(guī)劃，全面掌握和解決規(guī)劃難題，為建設(shè)“四個xxxx”超前思考、超前謀劃。（三）開展規(guī)劃專題研究。五是編制200平方公里基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋規(guī)劃。一是推動xxxx市城市空間發(fā)展戰(zhàn)規(guī)劃。本次總規(guī)撤回后，要依據(jù)省委、省政府對xxxx的定位和要求，按照2015年，人口200萬人，用地規(guī)模200平方公里，遠期按照300500萬人口的規(guī)模和300500平方公里的規(guī)模，通過有力的組織協(xié)調(diào)，積極爭取用地指標?？茖W的、高品位的、具有前瞻性的規(guī)劃能夠描繪出一個幾十年甚至更長時間內(nèi)都不會落伍的全新城市，讓城市建設(shè)一開始就站在一個高的起點。魚梁洲分局加強巡查力度，積極接待群眾來訪，緊緊圍繞魚梁洲“城市綠心，生態(tài)綠島”的規(guī)劃定位開展工作，規(guī)劃管理效能和服務(wù)水平不斷提高。三是市規(guī)劃地理信息中心各項工作迅速向前推進，“數(shù)字xxxx”、三維建模工作已初見成效。xxxx年局屬各單位以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為中心，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心的總體目標，努力進取，奮力拼搏，以全面提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率為出發(fā)點，取得了良好的成績。清明”活動，“匡正選人用人風氣”知識競賽活動、《頌歌獻給黨》卡拉OK比賽等慶祝建黨90周年系列活動等。得到了村民的普遍稱贊，并被省委、省政府評為全省“三萬”活動先進工作隊。實現(xiàn)了檔案管理的科學化、標準化和規(guī)范化，獲得省檔案局授予的“檔案工作目標管理省一級單位”榮譽稱號。今年我局專門成立了綜合檔案室，投入大量人力物力，下大力氣推進檔案管理工作。一年來，我局沒有出現(xiàn)搶劫、搶奪、盜竊、傷害、毒品、詐騙案件，也未發(fā)生重大治安案件和刑事案件，防范措施得力，圓滿完成了責任目標規(guī)定的社會治安綜合治理、消防、安全生產(chǎn)工作任務(wù)。四是認真學習貫徹“五五普法”，做好“六五普法”啟動工作，開展經(jīng)常性的法制宣傳教育。一是抓好老干部黨支部建設(shè)，增強老干部思想的凝聚力，認真貫徹落實好老干部的各項待遇，組織老干部參加各種學習和活動，傾心照顧好老干部的生活。xxxx年我局共辦理人大建議25件、政協(xié)提案43件，圓滿完成辦理工作，代表和委員都對我局回復質(zhì)量高、速度快表示充分肯定。請進來學的同時，我們通過多種形式走出去學習外進先進規(guī)劃理念。我局還積極創(chuàng)造寬松條件，鼓勵和支持干部職工結(jié)合本職崗位進行自學、專項培訓和各種資格考試，逐步優(yōu)化職工隊伍的文化結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。七、高標準緊抓管理，隊伍能力和機關(guān)建設(shè)不斷提升（一）重視機關(guān)學習交流，干部隊伍能力水平進一步提高。與此同時，重點抓了治庸問責舉報投訴和上級轉(zhuǎn)辦案件的調(diào)查處理工作。針對查擺出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，我們認真抓了整改落實，作風效能建設(shè)得到了進一步加強，在全市政風行風評議活動中，我局名列全市第9名，受到了市政府的表彰。發(fā)放《開展作風效能綜合評價征求意見函》500余份，廣泛征求企業(yè)和行政對象對規(guī)劃部門作風效能的意見建議。將規(guī)范管理、提升機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量納入目標的重點內(nèi)容，與年終評先表彰緊密掛鉤，加大活動內(nèi)容的考評分值，嚴格獎勵懲處。結(jié)合全市規(guī)劃系統(tǒng)實際，扎實推進我局懲治和預防腐敗體系建設(shè)，制定了我局腐敗風險預警防工作實施方案，并嚴格按實施方案狠抓落實。全局共建立防控措施89條。在個人自查的基礎(chǔ)上，召開集中評審會，采取個人講、大家議、領(lǐng)導點評的方法，相互啟發(fā)，相互查找，相互把關(guān)，做到風險點不查準不放過，預防措施不定準不放過。（三）堅持抓好源頭治腐，強化干部的民本和服務(wù)意識一是深入排查風險點，構(gòu)筑崗位反腐防線。四是堅定共產(chǎn)主義理想信念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。先后邀請市委黨校姜家林校長、市檢察院趙鈺局長到我局講課，組織規(guī)劃系統(tǒng)全體到xxxx監(jiān)獄進行警示教育，還組織干部職工參觀市檢察院組織的反腐圖片展。明確劃分了領(lǐng)導班子及班子成員的黨風廉政建設(shè)責任區(qū)，與所屬事業(yè)單位主要負責人簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書，并堅持每半年聽取一次匯報、開展一次檢查，一年進行一次考核，構(gòu)建了完善的落實黨風廉政建設(shè)責任制的組織體系、責任網(wǎng)絡(luò)和落實機制。六、高要求全面監(jiān)督，認真推進黨風廉政建設(shè)規(guī)劃局是行使規(guī)劃行政審批權(quán)的部門，規(guī)劃局干部處于各種矛盾的焦點，處于各種勢力的博弈點，是高風險崗位，廉潔從政是規(guī)劃部門的生命線。首先是對投產(chǎn)項目進行跟蹤服務(wù)，對聯(lián)系到的招商項目實行服務(wù)包干，協(xié)調(diào)手續(xù)辦理、幫助他們解決困難。另一方面是利用“節(jié)會”招商。xxxx年初，我局根據(jù)市政府招商引資工作精神，迅速確定了xxxx年招商引資的工作目標，成立了招商引資工作專班，實行一把手負總責，分管領(lǐng)導親自抓，把招商引資完成情況做為干部年終爭先表優(yōu)的加分項目，充分調(diào)動了全局干部職工招商引資的積極性。按照省測繪局的要求，加大了對全市測繪行業(yè)管理，完成了全市33家測繪單位的資質(zhì)換證，12家測繪成果質(zhì)量檢查，29家測繪成果保密檢查，30家地理信息產(chǎn)業(yè)重要信息調(diào)查等。我局先后完成了長虹路、人民廣場、火車站站前廣場、諸葛亮廣場等重點地段周邊和重要主干道兩側(cè)三維建模工作，啟動了基礎(chǔ)控制測量、航空攝影、專題數(shù)據(jù)采集等工作，使我市城市模型的數(shù)字化建設(shè)邁出了新的步伐。我局緊抓xxxx作為數(shù)字中國全國50個定點城市的機遇，完成了城市規(guī)劃編制成果建庫，進一步加大基礎(chǔ)測繪和信息化建設(shè)力度，完成了2009xxxx年城市規(guī)劃編制成果的入庫工作。親自深入村組調(diào)研，結(jié)合我市實際，草擬了《關(guān)于對違法建設(shè)依法界定及查處的實施意見》。查處違法建設(shè)也是對城市政府執(zhí)政能力的考驗。規(guī)范出讓土地調(diào)整容積率的管理，維護建設(shè)市場的公開、公平、公正。一是堅決執(zhí)行《xxxx市違反規(guī)劃建設(shè)聯(lián)合查處辦法》，凡是違建面積，要么拆除，要么沒收，不允許以罰代管。三、高強度加大監(jiān)管，堅決遏制違法建設(shè)首先，不斷建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。三是我局針對房地產(chǎn)開發(fā)等一般建設(shè)項目，不斷理順工作流程，減要件、減程序、減時間，并實行方案競選、三維規(guī)劃輔助審批系統(tǒng)等先進技術(shù)和方法，使規(guī)劃審批再次提速。并要求工業(yè)項目要做到事不過日，測繪工作隨時跟進，規(guī)劃許可證件即時打印。審批總期限由法定105個工作日，壓縮為7個工作日，民生等擴內(nèi)需項目僅需1個工作日。并積極為申報單位分別出具了用地紅線圖、工程紅線圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等技術(shù)服務(wù)，得到相關(guān)單位的一致好評。廉租房的建設(shè)使xxxx的困難群眾享受到改革和發(fā)展的成果，切實解決中低收入家庭的住房問題，為實現(xiàn)“人人享有適當住房”的社會目標，做出了規(guī)劃工作者的努力。首先是推行“主辦人負責制”，審批科室主辦人主動服務(wù)，想方設(shè)法解決廉租房建設(shè)中遇到的困難。實行主要領(lǐng)導總抓、分管領(lǐng)導主抓、相關(guān)負責人緊抓的工作機制，明確了完成時間，并定期檢查任務(wù)完成進度，督查完成質(zhì)量，較好地推進了各項民心工程的順利實施。重點推進了xxxx中心城區(qū)、棗陽、谷城、老河口、宜城、南漳“1＋5”都市區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快南漳、宜城融入中心城區(qū)步伐，加強老河口、谷城兩城市整合發(fā)展力度，規(guī)劃建設(shè)“河（老河口）谷（谷城）”城市群，同棗陽市共同形成都市區(qū)“一主兩副”的城市空間結(jié)構(gòu)。同時還強力推行村民公寓，停止審批一戶一宅，節(jié)約集約用地，提升城市品位。小地塊開發(fā)，一方面是影響城市整體開發(fā)，不能形成良好的城市景觀。做足做實山水文章，形成古城與新城交相輝映、人文與自然相互依托的城市特色，把xxxx建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的理想城市。（四）打造特色，提升品質(zhì)，全力打造都市xxxx。一是完成了《南湖廣場至鳳凰溫泉景觀整治規(guī)劃》、《南湖廣場至xxxx機場景觀整治規(guī)劃》、《xxxx市襄水（南渠）綜合整治規(guī)劃》等一批景觀整治規(guī)劃?！断迥咸飯@新城規(guī)劃》規(guī)劃范圍為尹集片區(qū)，委托上海復旦規(guī)劃建筑設(shè)計研究院編制，由該院副院長萬勇教授領(lǐng)銜編制。目前，我局與設(shè)計單位已經(jīng)確定了項目合作協(xié)議，五家單位已完成前期調(diào)研工作，正在編制初步方案。目前，合同已簽訂，12月6日項目組到我市進行了現(xiàn)場調(diào)研，編制工作已全面展開。二是委托國內(nèi)頂級的規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)——中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制，并請該院副院長、國內(nèi)知名的規(guī)劃專家楊保軍親自領(lǐng)銜編制“都市xxxx”發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究工作。以建設(shè)省級城市標準和打造區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市為目標，以國際化標準、全球化眼光來編制各項規(guī)劃工作。同時重點加快東津新城發(fā)展，未來形成以魚梁洲為中心，襄城、樊城、襄州、東津環(huán)繞的“一心四城”的城市空間結(jié)構(gòu)。我市的新一輪總體規(guī)劃于xxxx年9月29日通過了建設(shè)部第42次城市總體規(guī)劃部際聯(lián)席會審查，xxxx年12月已上報國務(wù)院審批。我局連續(xù)三年被市委授予“黨建工作先進單位”、被市委、市政府評為“平安單位”和社會治安綜合治理先進單位, “全市招商引資工作先進單位”、“ 工會工作先進單位”。貫徹落實住建設(shè)《關(guān)于推廣應用城鄉(xiāng)規(guī)劃管理廉政風險防控手冊的通知》，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域廉政建設(shè)。深入貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風的各項要求，牢固樹立廉潔從政意識，強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，用實際行動，維護好規(guī)劃系統(tǒng)干部職工的良好形象。1強化人員培訓。圍繞深入學習和貫徹黨的十八大精神，從素質(zhì)提升、作風轉(zhuǎn)變和廉潔自律等方面著手，進一步加強規(guī)劃隊伍建設(shè)，著力建設(shè)一支眼界寬、思路寬、胸襟寬，有信念、有本領(lǐng)、有擔當、有正氣的規(guī)劃團隊，為城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供堅強保障。切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃與實施管理工作，強化公眾參與和社會監(jiān)督，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示工作，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與度，充分體現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性。進一步強化落實意識，堅定不移地將招商引資作為第一要務(wù)，加大力度，拓展招商成果。規(guī)劃“東三西三”六條溝通三個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的快速通道，連通東環(huán)快速路、單塔子經(jīng)綠核至新杖子快速路和高速公路西環(huán)線，形成南北相連、東西相通、貫穿一體兩翼的組團間交通快線。借助新行政中心選址落位于鹙窩南部的契機，結(jié)合灤河治理工程的實施，重新對南部新城各片區(qū)的功能和用地布局進行優(yōu)化統(tǒng)籌，重點打造秋窩行政辦公中心、閆營子CBD商務(wù)中心、馮營子高鐵商圈和大石廟居住中心。有序推進“大中疏”。進一步拓展、深化數(shù)字規(guī)劃建設(shè)，鞏固和運用好各項成果，通過統(tǒng)一的圖形技術(shù)標準及準確的指標審核體系，有效提高規(guī)劃審批的科學性和準確性，提升行政效能和項目辦理速度。在繼續(xù)堅持以控制性詳細規(guī)劃作為基本依據(jù)出具規(guī)劃條件的同時，對可能出現(xiàn)高切坡、大開挖的地塊提出更加明確的控制要求，避免破壞生態(tài)及嚴重影響安全和景觀等行為的發(fā)生。區(qū)別對待、分類處置在建房地產(chǎn)項目，對涉及“開山”的房地產(chǎn)項目要停止審批、依法處置和限期治理。二、著眼于服務(wù)發(fā)展，推動規(guī)劃管理與服務(wù)創(chuàng)新取得新突破。強化鎮(zhèn)村規(guī)劃編制力度。編制中心城區(qū)建設(shè)高度控制規(guī)劃。完成《xx城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》向省政府備案工作，為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、做大做強中心城市和總規(guī)修編奠定基礎(chǔ)。一、著眼于提高水平，推動規(guī)劃編制研究取得新突破。同時，還突出對各縣城建檔案工作的實地檢查、督促和指導。四、二級機構(gòu)各項工作再創(chuàng)佳績。積極組織參加住建部、省廳和市里組織的各類外出學習考察、業(yè)務(wù)培訓、學術(shù)交流等活動，共計5期60余人次。在建設(shè)項目規(guī)劃選址、規(guī)劃條件出具、方案審查階段，堅持依法行政，民主監(jiān)督，超前解決群眾關(guān)心關(guān)注的實際問題，努力從源頭上預防和減少信訪案件的發(fā)生，實行“一把手”周六公開接訪、其他班子成員有訪必接等制度，全年共辦理信訪案件8件，群眾來信、來電咨詢1000多人次，均得到了穩(wěn)妥處理和滿意解答，連續(xù)三年全系統(tǒng)未發(fā)生赴省進京非正常上訪事件。二是強化和諧發(fā)展。注重研究法律法規(guī)和上級政策，找準規(guī)劃與實際的結(jié)合點，高水平把雙峰寺水庫移民安置、大佛寺南側(cè)、喇嘛寺村等地塊規(guī)劃意見。三、和諧團隊精神得以進一步加強。完成了2006年以來規(guī)劃審批數(shù)字化歸檔工作，實現(xiàn)了歷年規(guī)劃審批檔案綜合查詢。三是創(chuàng)新管理手段。下大氣力組織制訂《xx市建設(shè)項目交通影響評價編制管理辦法》，確保建設(shè)項目在選址階段或報審階段得到科學、合理的控制。一是理順體制機制。組織開展傳統(tǒng)村落調(diào)查，5個村莊參加國家級傳統(tǒng)村落評選。為配合市政府經(jīng)營好城市，強化了對城市及周邊土地的規(guī)劃儲備工作，城市土地挖潛增效工作卓有成效。為從根本上解決老城區(qū)交通擁堵、建筑密集、人口集中、公共服務(wù)配套設(shè)施落后的頑疾，我們舉全局之力推進老城區(qū)中疏，對老城區(qū)居住人口分布狀況、居住建筑密度和城市功能布局等情況進行摸排調(diào)查和梳理研究，形成了《關(guān)于近期推進老城區(qū)中疏實施意見》并上報市政府實施。圍繞高質(zhì)量實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標，積極組織或督促指導開展各類專項規(guī)劃（城市綜合交通、給水排水、公共設(shè)施、燃氣、城市色彩等）、控制性詳細規(guī)劃（馮營子高鐵商圈、車站路至世紀城、太平莊、西區(qū)灤河組團、灤廣新區(qū)、下二道河子等地段）以及重大項目規(guī)劃設(shè)計（如灤河發(fā)電廠六期工程、天然氣利用一