【正文】 老干部感到無比欣慰和滿意。三、開展有益活動，不斷豐富老干部的晚年生活 為開拓老干部的視野，針對老干部的現(xiàn)狀特點，結(jié)合工作實際，我們認真從四個方面入手，組織開展好豐富多彩、適合老干部需求的有意義活動。二、抓好理論學習，不斷提高老干部的知識水平我局始終把老干部的理論學習作為一項重要任務來抓。近年來，我們始終把老干部工作納入局重要工作來抓緊抓好，常抓不懈。按照省、市數(shù)字規(guī)劃工作安排，適時實現(xiàn)省、市、縣數(shù)字規(guī)劃應用系統(tǒng)信息互通。編制完成“幸福鄉(xiāng)村”規(guī)劃，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐。加快完成“三城”控規(guī)的編制報批工作。在**工業(yè)園區(qū)和潮白河工業(yè)區(qū)建立規(guī)劃分局，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立規(guī)劃管理辦公室，細化分工，明確職責，逐步建立縣、園區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動管理機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化管控，一體化建設，一體化發(fā)展。四、突出教育引導，深化作風鍛造，不斷加強城鄉(xiāng)規(guī)劃隊伍建設一是把“兩項活動”做為經(jīng)常性工作深入開展，切實將“兩項活動”成果轉(zhuǎn)化到城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，不斷提高工作能力，提升工作質(zhì)量；二是建立干部職工現(xiàn)有人員信息庫，對干部職工實行動態(tài)信息化管理。明年的主要工作思路：一、圍繞“旅游立市”，突出景觀建設，全力推進精品規(guī)劃行動一是全方位開展規(guī)劃反思，對全市城市規(guī)劃集中攻堅行動編制的各層次規(guī)劃、城市設計、導則和各項技術(shù)規(guī)定，認真梳理、反思和審視，進一步修改完善。二、著眼城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌全盤謀劃，積極服務城市重點基礎(chǔ)設施建設一是配合完成新機場、津秦客專*火車站、站前廣場改造規(guī)劃工作；二是完成城市快速路、秦撫快速路、龍港路、新區(qū)道路等城市重點道路規(guī)劃工作；三是按共建、共享一體化要求整體規(guī)劃北戴河新區(qū)管線綜合建設，認真開展集中供熱、天然氣輻射北戴河相應的管線、設施建設的規(guī)劃工作；四是在旅游景區(qū)、商業(yè)街區(qū)、交通節(jié)點研究規(guī)劃辟建滿足市民和游客需要的停車場；五是做好城市第二垃圾發(fā)電、重要電力設施、水廠、城市公交等項目的規(guī)劃工作；六是謀劃啟動*博物館項目。二、工作重點（一）健全制度機制建立完善重大建設項目科學決策機制。加快完成“三城”總規(guī)的修編報批工作，為**發(fā)展爭取更大的政策支持和拓展空間。根據(jù)城市總體規(guī)劃確定的框架，全面設計全縣的雨水、污水工程，提高防洪、排瀝設計標準，提升城市基礎(chǔ)設施承載能力。1提高行政審批效能，盡快制定出臺《建設項目規(guī)劃與設計方案聯(lián)合審查暫行辦法》和《施工圖聯(lián)合審查制度》，組織規(guī)劃、建設、國土等相關(guān)部門對項目方案進行聯(lián)合審查，簡化審批程序，去除項目設計中的不合理因素，提高方案審批效率；嚴格執(zhí)行各類規(guī)劃技術(shù)標準和導則，依法核發(fā)“一書三證”。（四）嚴格規(guī)劃督查1加強批后管理，保障規(guī)劃的正確實施。黨組為了使老干部工作落實到位、落到實處，把老干部工作列入黨組議事日程來抓，與業(yè)務工作同部署、同計劃、同檢查、同總結(jié)，定期聽取老干部工作情況的匯報，要求局屬各單位把老干部工作納入重點工作來執(zhí)行、來落實，從而使老干部工作走向經(jīng)?；⒅贫然⒁?guī)范化的軌道，確保了老干部工作有人辦，生活有人過問，困難有人幫助的良好氛圍。為充分調(diào)動老干部的學習積極性、主動性、自覺性及老干部的興趣愛好，采取了送門上學、以個人自學為主，以集中學習為輔，長期堅持為每名老干部都訂閱黨報黨刊，同時，還積極組織黨員老干部參加局專題輔導講座活動。組織老干部參加局系統(tǒng)在元旦、春節(jié)、“五一”、“七一”、等節(jié)日開展的撲克、麻將、各種棋類等比賽活動。對其它征集到的優(yōu)秀作品方案，結(jié)合新中國城市雕塑建設成就全國巡展一并舉辦室內(nèi)展覽。要通過多種形式宣傳老干部的好人好事和工作開展情況，通過宣傳報道，樹立典型，以點帶面，促進工作全面發(fā)展。爭取省部級規(guī)劃編制專項補助資金670萬元。根據(jù)做大中心城區(qū)、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育市級財源的原則和要求，組織編制了城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，指導相關(guān)縣區(qū)完成六溝、張百灣、鳳山和上板城高新區(qū)四片區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和總體規(guī)劃編制工作。申報國家和省歷史文化名城保護補助資金670萬元，其中申報灤河老街和二道牌樓歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃國家級專項補助資金100萬元，申報保護歷史文化名城相關(guān)規(guī)劃編制省級專項補助資金570萬元。將建設工程驗線、建設工程竣工規(guī)劃核實、建設工程竣工驗收資料備案等三項規(guī)劃管理權(quán)限下放到高新區(qū)規(guī)劃分局。嚴格執(zhí)行“一書兩證”和規(guī)劃三級例會制度，通過“窗口接件、分局初審、局務會集體會審、市規(guī)委會主任委員議事會審批、行政審批大廳聯(lián)審、窗口發(fā)證”的流轉(zhuǎn)模式，對市區(qū)建設項目進行審查審批，確保對每個項目、每張規(guī)劃圖、每項技術(shù)指標負責。在全力推進各項業(yè)務工作的同時，狠抓規(guī)劃干部隊伍建設，和諧團隊創(chuàng)建工作成效顯著。幫扶工作確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實施實事幫扶和救濟困難戶為工作重點，大力幫扶基層建設年幫扶村、扶貧開發(fā)聯(lián)系點，較好地實現(xiàn)了預期目標。四是強化群團組織。一年來，盡管我們認真做了一些工作，但是距離黨和人民的要求還有很大差距，特別是在當前規(guī)劃審批和規(guī)劃執(zhí)法主體分離的體制下，規(guī)劃落位不夠的問題需要認真研究、合力破解。指導六溝新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、張百灣新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和豐寧鳳山新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃編制和實施。興隆縣、灤平縣、豐寧縣總體規(guī)劃加快審批，其他五個縣對現(xiàn)行的城市總體規(guī)劃實施情況進行評估并啟動修編工作。著眼長遠，研究制定管理辦法，切實保護好山體，嚴禁各種違規(guī)“開山”搞房地產(chǎn)建設行為。著力推進機關(guān)標準化工作，爭取獲得質(zhì)量管理標準認證。1進一步完善北部新城區(qū)域功能。1突出改善民生。1加強班子和隊伍建設。認真做好信息、信訪、建議提案辦理、保密、綜治和平安建設等工作。被市委評為“十一五”期間全市工業(yè)經(jīng)濟先進單位”、“政府工作目標任務先進單位”、“全市招商引資工作先進單位”、“作風效能綜合評價先進單位”。因此，總規(guī)確定的人口規(guī)模和用地規(guī)模已明顯落后于省委、省政府和全市經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。目前，我局與中規(guī)院就合同和項目準備書的具體內(nèi)容已確定，合同已簽訂，項目組正進行初步方案制定。五是《龐公新城城市設計》規(guī)劃范圍為龐公片區(qū)，委托上海市規(guī)劃設計研究院編制，由原總工趙萬良領(lǐng)銜編制，目前已基本完成初步方案。二是編制了《xxxx市中心城區(qū)加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《xxxx市中心城區(qū)排水工程規(guī)劃》、《xxxx市中心城區(qū)菜市場專項規(guī)劃》、《xxxx市城市防災減災規(guī)劃》、《xxxx市電力設施布局規(guī)劃》《伙牌、二汽物流園規(guī)劃》、《余家湖工業(yè)園擴園概念規(guī)劃》《航空航天工業(yè)園控規(guī)調(diào)整》、《鄧城大道北片區(qū)截污干管規(guī)劃》等專項規(guī)劃。二是以打造建筑精品為目標，大力推行方案競選。四是敞開公共空間，將城市主干道的大型建筑退讓距離由10米，加大到15米、再到20米，為城市未來發(fā)展和公共活動留足空間。一是積極做好內(nèi)外環(huán)線建設工程規(guī)劃服務，深圳工業(yè)園、余家湖工業(yè)園、航空航天工業(yè)園和牛首工業(yè)園等園區(qū)的規(guī)劃建設、xxxx東站、鄧城大道以北片區(qū)截污干管工程建設規(guī)劃紅線等城市重點工程建設的規(guī)劃服務工作。三是進一步加大棚戶區(qū)改造的規(guī)劃工作。這項改革，不僅被市委、市政府定名為“陽光新政”，迅速在全市推廣，還受到省委、省政府的肯定。xxxx年我局共受理各類項目1919項，辦理用地許可948項，工程許可416項，竣工驗收118項，業(yè)務文件處理437項，各類個人建房手續(xù)350項，提供測繪成果795項。同時認真貫徹落實《xxxx市違反城市規(guī)劃建設查處暫行辦法》，向城管執(zhí)法部門送達《違法建設告知函》590份，遏制了違法建設上升勢頭。我局堅決服從市政府決定，堅決毫不留情地向違法建設宣戰(zhàn)。同時以“控規(guī)全覆蓋”和政府重大工程建設為契機，完成了xxxx市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)90平方公里測繪，龐公片區(qū)15平方公里、城鄉(xiāng)結(jié)合部重點鎮(zhèn)42平方公里的測繪工作，基本實現(xiàn)了城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)地形圖測繪、地下管線普查測繪的全覆蓋，并完成襄城區(qū)警用地理信息數(shù)據(jù)的采集和我市公共地理信息基礎(chǔ)版、政務版、公眾版三大平臺建設。同時，我局有五名同志取得了注冊測繪師資格證書。我局先后參與了鄂滬經(jīng)貿(mào)洽談會、諸葛亮文化旅游節(jié)經(jīng)貿(mào)洽淡、粵港澳經(jīng)貿(mào)洽淡會及廣東東莞臺商15周年聯(lián)合會、廣東湖北商會東莞分會深圳分會等活動，廣泛地開展宣傳開放xxxx、展示開放xxxx、推介開放xxxx的宣傳活動，發(fā)出招商引資宣傳畫冊300份，接待考察客商21批次，項目推介效果顯著。一年來，我們始終把落實黨風廉政建設責任制作為黨組重要政治任務，全面履行“一崗雙責”。三是深入開展廉政文化進機關(guān)活動，我局把“五條禁令”放在每個人員的辦公桌上，制作了24個廉政建設警示宣傳板，張貼在辦公大樓走廊。堅持以崗定責，全面排查。今年先后制定了“用地性質(zhì)和容積率調(diào)整管理辦法”、“建筑方案競選管理辦法”、“批后管理辦法”、“市政管線管理辦法”、“嚴格控制小地塊開發(fā)管理辦法”等10多項制度，做到用制度管人，用制度管權(quán)，用制度管事，堵塞漏洞，規(guī)范權(quán)力運行。（四）強化作風效能建設，規(guī)劃工作全面提速一是積極開展作風效能綜合評價工作。二是認真開展治庸問責工作。我局以單位文化建設為抓手，積極開展創(chuàng)建學習型組織活動，學習形式多元化。xxxx年組織30多名干部職工到湖南韶山參觀主席故居，接受革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育；按照市委、市政府主要領(lǐng)導的指示和要求，局領(lǐng)導帶隊，組織各業(yè)務科室和二級單位負責人分別到揚州、南京等考察學習精致城市規(guī)劃建設，到重慶學習參觀金融中心等“五個重慶”建設，到蘇州、上海學習考察先進的城市設計經(jīng)驗等。二是開展未成年人思想教育，加強道德建設，營造健康成長環(huán)境。此外，由于宣講防范措施得力，我局沒有任何參與邪教活動組織的，也沒有出現(xiàn)計劃外生育和污染環(huán)境的現(xiàn)象，有力地維護了社會的穩(wěn)定，為xxxx市的經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的環(huán)境。（五）積極參與各類活動，為共建和諧社會做出貢獻。四是組建黨員志愿者服務隊，開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳和撿拾白色垃圾等系列活動。四是規(guī)劃報建咨詢中心隊伍整體業(yè)務素質(zhì)不斷提升，文明創(chuàng)建成效顯著，業(yè)務創(chuàng)收持續(xù)增長，全年收入460余萬元。xxxx年，我局將繼續(xù)抓好城市頂層設計，創(chuàng)新規(guī)劃編制思路，提升規(guī)劃編制水平，為城市搶占發(fā)展高地描繪宏偉藍圖。二是編制東津新城概念性規(guī)劃和核心區(qū)域城市設計工作。規(guī)劃提質(zhì)根本在規(guī)劃編制的提質(zhì)。為全市重大項目快速開工提供優(yōu)質(zhì)服務。特別是要做好四大家“一把手”重點抓的項目工程，利用報紙、網(wǎng)絡、電視等多種方式進行全方位的宣傳。如東津新城的開發(fā)建設，我局將把此納入整體項目策劃，在完成東津起步區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，進一步編制具體的有針對性的規(guī)劃，來指導城市建設。專人對項目狀態(tài)的說明要有翔實的文字和鮮明的圖片，并建立責任追究機制。二是深入研究村民建房規(guī)范管理問題。要進一步加強資料的信息數(shù)據(jù)化處理，進一步提高規(guī)劃管理的效率，實現(xiàn)規(guī)劃編制與規(guī)劃管理無縫對接。我局還將繼續(xù)開展集中學習活動，并將選擇規(guī)劃專業(yè)強的學習素材，提升全局干部職工的業(yè)務水平。要對照國內(nèi)先進的規(guī)劃審批系統(tǒng)，選擇國內(nèi)頂級的軟件設計機構(gòu)，加大力度和投入，打造我局全新、高效、穩(wěn)定的審批系統(tǒng)。四、堅持技術(shù)支撐，做好信息系統(tǒng)建設規(guī)劃提檔升級，技術(shù)是關(guān)鍵。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，推行并不斷加大竣工驗收核實制度，對建設項目的建設用材、立面景觀、地下工程、環(huán)境配套進行全面把關(guān)，做到精雕細琢建設，力求每一個建設項目都能夠彰顯城市品位，經(jīng)受歷史考驗，成為建設“精致xxxx”這篇宏大樂章中的一個精彩音符。（二）注重批后監(jiān)管創(chuàng)新。四是接受市民監(jiān)督。市委、市政府強調(diào)以人為本，提高全市人民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。我局將對綜合交通規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公共服務設施、城市特色風貌等進行專題研究。四是開展xxxx市濱水風光帶城市設計工作。城市總體規(guī)劃編制是城市建設和發(fā)展的行動綱領(lǐng)。襄城分局新領(lǐng)導班子組建后，工作力度進一步加大，審批個人建房72戶，送達《違法建設告知函》135份，并積極服務全市拆違風暴；樊城分局共辦理79戶個人住房的審批手續(xù)，送達違法建設告知函98份，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，為企業(yè)及重點項目做好規(guī)劃服務；高新分局全年共計為工業(yè)項目辦理規(guī)劃設計條件、紅線圖、用地規(guī)劃許可證125件，建設工程規(guī)劃許可證共辦理47件，規(guī)劃竣工驗收合格證共辦理20件，受理個人建房申報資料300多戶，向區(qū)城管執(zhí)法局告知違法建設行為188起，同時緊緊圍繞招商引資和項目建設，為企業(yè)和工業(yè)園區(qū)做好規(guī)劃服務；襄州分局簡化流程、強化服務，積極組織編制伙牌、雙溝、朱莊各20平方公里的園區(qū)（鎮(zhèn)）的總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，同時共辦理規(guī)劃許可事項187件，向城管部門送達違法建設告知函91份。（六）局屬各單位工作扎實推進，工作效率不斷提高。同時注重發(fā)揮部門優(yōu)勢，針對駐點村村莊發(fā)展落后問題，無償幫助四個村莊編制新農(nóng)村建設規(guī)劃。對檔案的收集歸類和建檔工作常抓不懈。三是在社會綜合治理和計劃生育方面，認真做好宣傳教育，強化內(nèi)部管理，堅持齊抓共管，實行整體聯(lián)動，確保了我局社會治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定，圓滿完成了各項考核，全員計劃生育工作三率都過了100%。為保證建議提案辦理質(zhì)量和效率，我局實行分工責任制、局長負責制、分管領(lǐng)導分口把關(guān)，科長具體辦理，辦公室綜合協(xié)調(diào)督辦，緊緊圍繞局黨組提出的：辦理思路求新，辦理工作求實，辦理標準求高的總體要求，強化求新，突出重點，狠抓督辦，努力改進和加強建議、提案辦理工作。邀請黨校法學教授史發(fā)忠以“行政執(zhí)法應注重的問題”為主題，針對性地講授了在規(guī)劃工作中涉及到的法律知識；我副局長許曉林就“內(nèi)部審批流程管理改革若干意見”進行了詳細的講解，闡述了關(guān)于加強業(yè)務受理、監(jiān)督管理等有關(guān)規(guī)定；總規(guī)劃師王衡以《交通引導城市發(fā)展》為題，講述了目前與未來城市規(guī)劃與交通規(guī)劃體系；編制科科長、市政科科長等都分別從不同的專業(yè)角度跟大家共同探討和學習交流。并結(jié)合治庸活動要求，購置了針孔攝像筆，由局紀檢監(jiān)察室和規(guī)劃院、測繪院人員組成明查暗訪小組，分別對局機關(guān)和二級單位工作紀律和工作作風等情況進行了明查暗訪，對暗訪中查找出的3個問題及時通報到各單位落實整改并報告情況。堅持開門整風，廣泛征求意見。三是突出重點領(lǐng)域，建立常態(tài)化監(jiān)督防線。在排查過程中，堅持從梳理各自崗位業(yè)務流程入手，深入查找制度上、管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，從思想深處剖析原因，逐項排查可能導致以權(quán)謀私的風險點。做到警鐘長鳴、常抓不懈，經(jīng)常告誡干部職工手中的審批權(quán)是人民賦予的，要珍惜現(xiàn)在擁有的一切，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。（一）構(gòu)建一個完善的組織體系，確保責任制落實到位