【正文】 附錄B 應(yīng)急處置卡（以集團公司安全監(jiān)督組應(yīng)急響應(yīng)流程為例）XX集團應(yīng)急處置卡（安全監(jiān)督組應(yīng)急響應(yīng)流程）事故發(fā)生匯報分管安全工作副總經(jīng)理召集安全監(jiān)督組成員到位，說明事故簡況接受應(yīng)急指揮中心指令，監(jiān)督檢查搶險救援方案及措施落實情況，分析事故原因，配合上級集團和政府部門開展事故調(diào)查應(yīng)急結(jié)束針對事故原因，提出整改措施和意見并督辦落實結(jié)束公司應(yīng)急指揮辦公室分管安全工作副總經(jīng)理安全監(jiān)督組安全監(jiān)督組XX集團應(yīng)急處置卡（安全監(jiān)督組應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)）安全監(jiān)督組組長：分管副總經(jīng)理成員：安監(jiān)局、生產(chǎn)處、機電處、通防處、地測處、調(diào)度室等部門主要職責(zé)：負責(zé)監(jiān)督檢查搶險救援方案及措施的實施情況；對事故發(fā)生原因進行分析；總結(jié)事故調(diào)查報告，配合上級集團和地方政府開展事故調(diào)查；根據(jù)事故原因分析提出整改計劃和相關(guān)安全預(yù)防措施。 導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人（或分管負責(zé)人）批準(zhǔn)方可發(fā)布。細則要求：關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙統(tǒng)一，根據(jù)實際需要放置在生產(chǎn)現(xiàn)場、附現(xiàn)場處置方案后和應(yīng)急救援指揮部內(nèi)。（2）與上述人員單位的通信聯(lián)系方式一起附在綜合應(yīng)急預(yù)案的后面。（3）用表格列出內(nèi)外部專業(yè)救援隊伍（礦山救護、消防隊伍、醫(yī)療救護）的通信聯(lián)系方式，主要包括單位名稱、負責(zé)人姓名、職務(wù)、辦公電話、家庭電話、手機、單位值班電話、單位地址。第四部分 附件1有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，當(dāng)發(fā)生變化時及時進行更新。細則要求： （1）突出個人防護器具、救援器材操作要領(lǐng)。⑦醫(yī)療救護人員要及時到達事故現(xiàn)場或到井口待命；必要時到達井下事故現(xiàn)場，對搶救出的受傷人員進行緊急醫(yī)療救治或護送上井救治。⑤處理冒頂區(qū)的方法要根據(jù)現(xiàn)場情況確定，如冒頂嚴重?zé)o法通過時，可采取打繞道的方法搶救人員。⑵現(xiàn)場應(yīng)急處置措施如：冒頂事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施①搶救事故前，現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況制定搶救方案及安全技術(shù)措施。 細則要求： ⑴事故應(yīng)急處置程序①事故發(fā)生后，災(zāi)害現(xiàn)場負責(zé)人（區(qū)隊以上帶班人員、班組長、安監(jiān)員或和施工負責(zé)人），立即啟動現(xiàn)場處置方案并電話匯報調(diào)度室和區(qū)隊值班室，詳細匯報事故發(fā)生的性質(zhì)、時間、地點、災(zāi)區(qū)人數(shù)，危害程度及現(xiàn)狀。根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護人員的引導(dǎo)、事故擴大及同生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。2應(yīng)急工作職責(zé) 導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)現(xiàn)場工作崗位、組織形式及人員構(gòu)成，明確各崗位人員的應(yīng)急工作分工和職責(zé)。第三部分 現(xiàn)場處置方案編制（修訂）細則1事故風(fēng)險分析 導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：主要包括： a）事故類型 b）事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱； c）事故發(fā)生的可能時間、事故的危害嚴重程度及其影響范圍； d）事故前可能出現(xiàn)的征兆； e）事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。如果有害氣體嚴重威脅回風(fēng)流方向的人員，在進風(fēng)方向的人員已安全撤退的情況下，可采取區(qū)域反風(fēng)，救護隊進入原回風(fēng)側(cè)引導(dǎo)人員撤離災(zāi)區(qū)。⑷應(yīng)突出事故初期自救互救先期處置措施。細則要求：要按照綜合預(yù)案確定的處置原則，針對事故類別特點，詳細描述具體處置措施，要突出程序性、針對性和可操作性。根據(jù)事故響應(yīng)級別，具體描述事故接警報告和記錄、應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動、應(yīng)急指揮、資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴大應(yīng)急等應(yīng)急響應(yīng)程序。如水害事故專項預(yù)案，副總指揮應(yīng)為技術(shù)負責(zé)人；機電提升運輸事故，副總指揮應(yīng)為分管機電的負責(zé)人。（2）結(jié)合礦井實際，內(nèi)容簡明，具有針對性和可操作性。（2）明確預(yù)案制定解釋具體部門。（1）省屬礦業(yè)集團公司及所屬煤礦、省監(jiān)獄局及所屬煤礦和各市煤炭管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案由省煤炭工業(yè)局辦理審查備案登記手續(xù)；市屬煤礦企業(yè)、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門由市煤炭管理部門負責(zé)辦理審查備案登記手續(xù)；縣（市、區(qū)）屬煤礦企業(yè)按照權(quán)限向所屬煤炭管理部門辦理審查備案登記手續(xù)。(5)評審合格后，由主要負責(zé)人或分管負責(zé)人簽發(fā)實施并進行備案管理。細則要求： ⑴明確應(yīng)急預(yù)案修訂的基本條件：①生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；②生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；③應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；④預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；⑤面臨的風(fēng)險或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；⑥應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；⑦依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)案發(fā)生變化的；⑧在生產(chǎn)安全事故實際應(yīng)對和應(yīng)急中發(fā)現(xiàn)需要作出調(diào)整的；⑨應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況；⑩應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。 導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：明確生產(chǎn)經(jīng)營單位不同類型應(yīng)急預(yù)案演練的形式、范圍、頻次、內(nèi)容以及演練評估、總結(jié)等要求。9應(yīng)急預(yù)案管理 導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：明確對生產(chǎn)經(jīng)營單位人員開展的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃、方式和要求，使有關(guān)人員了解相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和現(xiàn)場處置方案。（5）醫(yī)療保障①明確為本企業(yè)提供醫(yī)療救護服務(wù)機構(gòu)的規(guī)模及專業(yè)特長等情況，其名稱及聯(lián)系方式可附表。③必要時，申請由地方公安部門或駐地武警部隊負責(zé)。②明確事故搶救用車調(diào)用和保證道路暢通的基本措施。應(yīng)急救援儲備金應(yīng)做到?？顚Ｓ谩Ｐ⌒偷V井或災(zāi)害較少的礦井應(yīng)急費用不低于100萬元。細則要求： （1）經(jīng)費保障。 導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運輸及使用條件、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。細則要求：⑴明確應(yīng)急救援隊伍的基本情況（隊伍力量、裝備情況、到達時間等）及聯(lián)系方式（可見附表）。 細則要求： ⑴建立通信與信息系統(tǒng)及維護方案。⑺事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。⑶明確醫(yī)療救治的單位部門、負責(zé)人。如“實事求是、客觀公正、及時準(zhǔn)確”等。6信息公開 導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：明確向有關(guān)新聞媒體、社會公眾通報事故信息的部門、負責(zé)人和程序以及通報原則。⑵明確應(yīng)急結(jié)束要求①事故情況上報事項。⑥指揮部要對事故應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，形成搶險救援評估報告，報事故調(diào)查組和上級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。③各救援小組在指揮部的統(tǒng)一指揮下，服從命令，聽從指揮，按照各自職責(zé)開展救援工作，辦公室協(xié)調(diào)救援期間各小組之間的救援工作，督導(dǎo)各小組救援工作落實情況，定期向指揮部匯報各小組救援進展情況。⑴集團公司綜合預(yù)案中體現(xiàn)出指揮協(xié)調(diào)措施即可，如召開現(xiàn)場應(yīng)急會議、指導(dǎo)開展應(yīng)急救援行動、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源、向上級部門和政府報告事故處理進展情況等。外部擴大應(yīng)急：事故不能及時得到控制，或有擴大趨勢，指揮部及時向上一級部門匯報，請求上一級部門啟動應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。必要時，采用新聞發(fā)布會的形式進行，新聞發(fā)言人由救援指揮部確定。⑤醫(yī)療救護組要根據(jù)事故性質(zhì)調(diào)集專業(yè)醫(yī)務(wù)人員和足夠救護車輛，迅速趕赴事故現(xiàn)場對脫險人員實施醫(yī)療救護，或在地面待命等待救援，必要時下井進入現(xiàn)場實施緊急救援行動。如礦井的應(yīng)急救援：①現(xiàn)場脫險人員升井后，立即向指揮部匯報現(xiàn)場采取的應(yīng)急措施和事故初期情況。（例）事故發(fā)生現(xiàn)場人員礦調(diào)度室下達初步指令，匯報礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通知救護隊、醫(yī)院等礦長判斷是否啟動應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)暫不啟動應(yīng)急響應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)集團公司總調(diào)度室各應(yīng)急專業(yè)組根據(jù)災(zāi)情制定救援方案指揮部辦公室、技術(shù)專家組搶險救援組、醫(yī)療救護組物資供應(yīng)組、安全監(jiān)督組后勤保障組、警戒保衛(wèi)組善后處理組、信息發(fā)布組等開展救援行動根據(jù)災(zāi)情變化優(yōu)化方案并實施事故擴大救援指揮部向集團公司求助，申請響應(yīng)升級事故消除，應(yīng)急結(jié)束善后處理事故調(diào)查總結(jié)經(jīng)驗，改進提升應(yīng)急結(jié)束根據(jù)事故性質(zhì)和嚴重程度，按照應(yīng)急預(yù)案提供的應(yīng)急資源信息，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)：（1）由調(diào)度室及時召請專（兼）職應(yīng)急救