探索銀企信用扭曲的根源與防治-資料下載頁(yè)
2024-12-06 23:24本頁(yè)面
【正文】 行參與企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)決策,對(duì)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,如提出更換企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,降低企業(yè)不必要的費(fèi)用開支等。發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,如美國(guó),在銀行延長(zhǎng)企業(yè)的還款期間內(nèi),債權(quán)人可要求企業(yè)主降低個(gè)人的生活費(fèi)用。另外,提高雇員的工資,增加公司的債務(wù),以及巨額的或非正常的購(gòu)貨需經(jīng)債權(quán)人的同意等。在我國(guó),國(guó)有企業(yè)占絕對(duì)比重,企業(yè)財(cái)務(wù)狀況惡化大多由于所有者缺位而引起的法人治理機(jī)制不完善所致,在目前作為所有者代表對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督的政府部門因種種原因監(jiān)督不力的情況下,發(fā)揮銀行的監(jiān)督作用,無疑有利于企業(yè)的發(fā)展。 ３．啟用破產(chǎn)手段。對(duì)于不愿實(shí)行債務(wù)重組或不能有效執(zhí)行重組協(xié)議及產(chǎn)品失去競(jìng)爭(zhēng)能力、嚴(yán)重虧損、扭虧無望的企業(yè)應(yīng)果斷啟用破產(chǎn)手段,提出破產(chǎn)申請(qǐng)。在此種情況下,如果銀行一味地禁用破產(chǎn)手段,甚至出于對(duì)不規(guī)范破產(chǎn)的恐懼,反對(duì)企業(yè)破產(chǎn),銀行必然難以擺脫其被動(dòng)地位。 同時(shí),我們還應(yīng)看到,由于我國(guó)銀企信用關(guān)系在很大程度上存在著各種制度性的缺陷,因而規(guī)范、完善的制度應(yīng)是一切治理手段發(fā)揮作用的前提。因此,加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)是治理銀企信用關(guān)系的根本。首先,完善法制建設(shè),健全經(jīng)濟(jì)法規(guī)。至目前為止,對(duì)于不規(guī)范的改制、破產(chǎn),我國(guó)尚沒有一套行之有效的法律加以規(guī)范,《商業(yè)銀行法》雖然對(duì)此有所規(guī)定,但可操作性差,且沒有涉及不規(guī)范改制、破產(chǎn)責(zé)任人的責(zé)任。因此,應(yīng)建立一個(gè)真正對(duì)直接責(zé)任人起到規(guī)范作用的法律制度,對(duì)違法者處以行政和經(jīng)濟(jì)處罰。其次,建立現(xiàn)代企業(yè)制度與現(xiàn)代銀行制度,完善法人法理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督約束和激勵(lì)。再次,建立強(qiáng)有力的社會(huì)保障制度。
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