探索銀企信用扭曲的根源與防治(文件)
【正文】 欠銀行貸款本息的企業(yè)列入“黑名單”,不但可能因列入“黑名單”的企業(yè)眾多而失去其應(yīng)有的作用,而且可能使一些本無(wú)逃廢貸款意愿因暫時(shí)性因素而導(dǎo)致財(cái)務(wù)周轉(zhuǎn)不靈的企業(yè)產(chǎn)生抵觸情緒,從而影響貸款的歸還。 ２．實(shí)行債務(wù)重組。另外,提高雇員的工資,增加公司的債務(wù),以及巨額的或非正常的購(gòu)貨需經(jīng)債權(quán)人的同意等。在此種情況下,如果銀行一味地禁用破產(chǎn)手段,甚至出于對(duì)不規(guī)范破產(chǎn)的恐懼,反對(duì)企業(yè)破產(chǎn),銀行必然難以擺脫其被動(dòng)地位。至目前為止,對(duì)于不規(guī)范的改制、破產(chǎn),我國(guó)尚沒(méi)有一套行之有效的法律加以規(guī)范,《商業(yè)銀行法》雖然對(duì)此有所規(guī)定,但可操作性差,且沒(méi)有涉及不規(guī)范改制、破產(chǎn)責(zé)任人的責(zé)任。 。其次,建立現(xiàn)代企業(yè)制度與現(xiàn)代銀行制度,完善法人法理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督約束和激勵(lì)。因此,加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)是治理銀企信用關(guān)系的根本。 ３．啟用破產(chǎn)手段。具體做法是：銀行與企業(yè)主管部門、地方政府達(dá)成債務(wù)重組協(xié)議,對(duì)企業(yè)作出某些讓步,如延長(zhǎng)還款期限,暫停支付利息等,對(duì)此,企業(yè)必須付出的代價(jià)是讓銀行參與企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)決策,對(duì)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,如提出更換企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,降低企業(yè)不必要的費(fèi)用開支等。 １．實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。人民銀行應(yīng)建立和完善金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)制度,對(duì)惡意逃廢債企業(yè)予以確認(rèn)曝光。其二是經(jīng)濟(jì)因素。目前我國(guó)的企業(yè)尤其是國(guó)有中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況已到了令人憂慮的地步,如讓其大面積破產(chǎn),必須以強(qiáng)有力的社會(huì)保障制度為前提。政府作為企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表與企業(yè)合謀逃廢銀行債務(wù)的行為是其利己行為的表現(xiàn)。因而,政府以產(chǎn)權(quán)代表身份參與企業(yè)改制的過(guò)程是其作
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