關(guān)于解決擱荒土地問題的調(diào)查報告-資料下載頁
2024-12-06 06:25本頁面
【正文】 國家、集體、個人對公共設施管護的聯(lián)動投入機制。我縣地處長江流域的過渡帶，災害性氣候條件，對農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收有著直接的影響，從建國以來的歷史資料看，旱澇災害年年有，三年一大旱五年一洪災，幾乎已成規(guī)律。隨著國家對農(nóng)民減負增效和取消“兩工”的政策落實，鄉(xiāng)、村對農(nóng)田水利設施管護和維修的調(diào)控能力減弱，國家雖然用了很大財力，加大對農(nóng)業(yè)的投入，但投向主要用在重點工程和急需建設的大工程上，中小工程和配套工程一家一戶難以辦到。因此，建議建立縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)田水利建設公積金制度?？h鄉(xiāng)財政每年從年度預算中拿一定比例預算資金作為農(nóng)田水利建設基金。村級農(nóng)田水利基金來源：一是建議國家今后適當提高種糧直補標準，明確一定比例，作為農(nóng)田水利建設基金；二是村有集體經(jīng)濟收入的，拿出一定比例，作為村級農(nóng)田水利建設基金，取之于農(nóng)用之于農(nóng)，建立專帳和群眾民主理財小組、基金使用監(jiān)督小組，加上一事一議，保證現(xiàn)有水利設施的維修管護和永續(xù)使用。 ⒊我縣境內(nèi)鲇魚山和鐵佛寺兩座大中型水庫，原來對灌區(qū)實行收取基本水費和實用計量兩種水費。根據(jù)這次調(diào)研基層干群的反映，建議降低或取消基本水費，只收取計量水費，實行計量計價用水制，誰用水誰付費，減少土地流轉(zhuǎn)中基本水費難以收繳的實際困難，減輕灌區(qū)不用水也要按田畝交基本水費的負擔。 ⒋整頓規(guī)范農(nóng)資市場，穩(wěn)定農(nóng)資價格。建議政府的職能部門重點要對種籽、農(nóng)藥、化肥等主要農(nóng)資生產(chǎn)廠家或企業(yè)嚴格價格控管或給予適當補貼，防止農(nóng)資價格上漲，降低種糧成本，確保種糧農(nóng)民的實際利益和效益。 ⒌采取切實有效措施，解決農(nóng)民和基層組織“三角債”的歷史問題。據(jù)我們調(diào)查，鄢崗鎮(zhèn)22個行政村，只有3個村不負債，有19個村群眾欠村的要不上來，村里欠貸款無力償還。我們實地考察了汪寨村，群眾欠村的農(nóng)業(yè)稅、水費等達70萬元，村里欠貸款加利息達80萬元。類似這樣的情況在全縣較為普遍。村級組織負債累累壓力大影響正常工作，有的村為付欠貸利息，村干部連經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準的工資都領(lǐng)不到或領(lǐng)不全。
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